邳州，江苏省徐州市代管县级市

历史沿革

夏商周时期

夏：约公元前21世纪禹分九州，邳（pī）属徐州之城；禹封车正官奚仲为侯，先居于薛（山东薛城），后迁于邳，建立邳国。夏王仲康七年，后羿作乱，太子相依靠邳侯帮助，赶走后羿族，即位。寒蹇又杀帝相，把持夏政，邳国亡。

商：约前16世纪奚仲十二世孙仲虺辅商汤灭夏桀，封为副宰相居于薛，建邳国，辖邳地。商王外壬元年邳国联合现奾国叛商，到宜甲三年彭伯攻克邳国。

周：约前11世纪邳属青州，为徐国领土。成王二年，徐人奄人反周，成王命伯禽征讨，次年灭徐奄，迁奄君于蒲姑（今睢宁县北），逐徐人于海隅。穆王六年（约前10世纪）徐子诞重建徐国，号称偃王。穆王十三年，徐偃王率九夷之众反周，穆王命造父伐徐，偃王败回武原东山下（邳州戴庄乡依宿山），偃王死，封其子宗续掌其地。前512年，吴灭徐，邳地属吴。前473年越灭吴，邳地属越；次年越让淮北地予楚，邳地属楚。468年魏取楚淮北地，邳地属魏，魏将邳薛合并改名徐州。前300年齐取魏，徐州、邳地属齐。

秦朝时期

前221年秦统一六国，于邳置县，史称下邳县。

两汉时期

邳州西汉：前202年（汉高帝五年），封韩信为楚王治下邳（今邳州南）。次年废除韩信王号，封刘交为楚元王，治彭城。分下邳为武原（今邳州泗口北）、良城（今邳州陈楼以北）、下邳三县隶属楚。前200年（汉高帝七年）封卫不害为武原侯，治武原；前142年（汉景帝后元二年）卫不害入狱，武原仍属楚。下邳、良城改属东海郡。　前117年（汉武帝无狩六年）置临淮郡，下邳、良城属临淮。前106年（武帝元封五年）置十三刺史部，武原、良城、下邳三县归徐州刺史部。前82年（汉昭帝始元五年）6月封刘文德为良城侯，传五代侯爵取消，良城划为县，仍归徐州刺史部。9年（王莽始建国元年）改下邳为润俭，良城为承翰，武原为乐亭，三县属徐州（治所在下邳）。

东汉：29年（光武帝建武五年）8月，光武帝攻克彭城、下邳，吴汉拔郯城，遂置徐州刺史部于郯，领下邳郡。旋改下邳郡为临淮郡，下邳、良城归临淮，武原属彭城。72年（汉明帝永平十五年），取消临淮郡，置下邳国，治下邳，领17县：下邳、良城、徐县（睢宁徐城镇）、僮县（睢宁西北）、睢陵（睢宁东北）、下相（宿迁）、淮阴（今淮阴市）、淮陵（淮阴北）、淮浦（淮阴东南）、盱眙（盱眙西北）、高山（淮阴西）、潘旗（宿迁北）、取虑（睢宁北）、东城（盱眙东）、曲阳（宿迁西）、司吾（新沂市）、夏丘（沛县东）。武原仍属彭城国。193年（汉献帝初平四年）陶谦任徐州牧，治下邳（今邳州南）。下邳人阙宣聚数千人与陶谦共举兵反，曹操杀陶谦，任刘备为徐州牧，治下邳，备命张飞守之。196年（汉献帝建安元年），吕布袭张飞，得下邳，自称徐州刺史。次年曹操、刘备共破下邳，擒杀吕布于白门楼（今邳州南）下。公元199年（献帝建安四年），刘备杀徐州刺史车胄，夺下邳，命关羽守之，代太守职。次年曹操攻下邳，关羽降曹，下邳入魏。

三国时期

魏初，迁徐州治所于彭城，置下邳郡。下邳、良城属下邳郡，武原属彭城郡。

两晋时期

西晋：280年（晋武帝太康元年）置下邳国，领7县：下邳、良城、凌（睢宁东）、睢陵、夏丘、取虑、僮；武原属彭城国。

东晋：326年（晋成帝咸和元年）济民太守刘闽杀下邳内史夏侯嘉降石勒，下邳入赵，改置下邳郡。358年（晋穆帝升平二年），任北中郎将郗鉴都督徐、兖、青、冀、幽五州诸军事；徐兖二州刺史，领下邳，邳入东晋。

南北朝时期

南北朝·宋：420年（宋武帝永初元年），刘裕建立宋朝，次年置下邳郡，领下邳令，南彭城太守领武原令。460年（宋孝武帝大明四年），置下邳太守，领下邳令，良城令、僮令。

南北朝·北魏：525年（魏孝明帝孝昌元年），置东徐州治下邳。

南北朝·梁：533年（梁武帝中大通五年），北魏建义城主兰宝杀东徐州刺史崔庠，降梁，梁置武州治下邳。

南北朝·东魏：550年（魏孝静帝武定八年），复置东徐州治下邳。领4郡、16县。下邳郡辖：下邳、良城、僮、坊亭（睢宁西境）、栅渊（宿迁境）、归正（分下邳置）6县。武原郡辖：武原、开远（分良城置）、艾山（艾山一带）3县。这年北齐文宣帝受魏禅，邳地入北齐。

南北朝·陈：575年（陈宣帝太建七年），陈将樊毅伐北齐克下邳，陈改东徐州名安州。

南北朝·北周：579年（北周宣帝大成元年），陈的徐州、淮南之地尽没于北周，周改安州为邳州，领下邳、归正二县，废除艾山、开远、武原三县。

隋唐时期

隋：607年（炀帝大业三年），改置下邳郡，领：宿豫（宿迁）、夏丘、徐城（今泗洪北）、淮阳（今淮阴北）、下邳、良城、郯城（今郯城县）6县。废除归正县。

唐：621年（高祖武德四年），置邳州，领下邳、良城、郯城3县。属徐州总管府。628年（太宗贞观元年），废除邳州，置下邳县；省郯城、良城二县，析泗州之淮阳入下邳，隶于泗州。809年（宪宗元和四年），下邳隶于徐州。

五代时期

公元907年至960年，下邳县属武宁军，隶于徐州。

宋朝时期

公元982年（太宗太平兴国七年），置淮阳军治下邳。领下邳、宿迁2县，属京东路。

金朝时期

六保塔公元1129年（金太宗天会七年）置邳州刺史，领：下邳、兰陵、宿迁3县。属山东西路。公元1215年（金宣宗贞佑三年），邳州隶于河南路。公元1221年（金宣宗兴定五年），命蒙古刚移山东行省于邳州。

元明清时期

元：元朝初年，并下邳、兰陵、宿迁3县入邳州。公元1271年（元世祖至元八年）邳州隶于归德府。公元1275年（元世祖至元十二年）复立睢宁、宿迁二县，隶邳州，属淮安府。公元1278年（元世祖至元十五年）邳州领下邳、宿迁、睢宁3县，仍属淮安府。公元1290年（元世祖至元二十七年），邳州随归德府属河南行中书省统辖。公元1348年（元顺帝至正八年）升徐州为总管府，邳、宿（安徽宿县）、滕（山东滕州）、峄（山东峄县）四州隶之。

明：明太祖洪武初年，邳州隶于凤阳府。公元1382年（太祖洪武十五年），邳州属淮安府，仍领宿迁、睢宁2县。改葛峄山为岠山。

银杏时光隧道

清：公元1644年（清世祖顺治二年），置江南省（今江苏、安徽东部），邳州随淮安府隶之。设江宁布政司管理民赋。公元1661年（世祖顺治十八年）江南省设左右布政司，以左布政司管理邳州民赋。公元1664年（康熙三年）设江北按察司，管理邳州民赋。公元1666年（康熙五年），邳州随淮安府直隶于江南省。次年，析江南省置江苏省，设江苏布政司管理邳州民赋。公元1724年（雍正二年），升邳州为江苏省直隶州。领宿迁、睢宁2县。公元1733年（雍正十一年），升徐州为府，邳州改属徐州府。睢宁，宿迁二县属徐州府。

民国时期

公元1912年（民国元年），改州为县，始称邳县。属徐海道。公元1928年（民国十七年），废除道，邳县直属江苏省。公元1938年（民国二十七年），江苏置十个督察区，邳县隶于第九督察区。公元1940年（民国二十九年），中国共产党为抗日之计，析邳县之陇海铁路以北置邳县民主政府，驻铁弗寺（今铁富乡驻地）。隶于山东鲁南第三专署。陇海铁路以南，置邳南行署，隶于八路军运西办事处。公元1942年（民国三十一年）邳南行署改为邳南县，隶于邳、睢、铜、灵连防办事处；同年改为邳睢县，隶于淮北第三专署。公元1939年至1945年（民国二十九年～三十四年），期间，日伪以官湖（今官湖镇）为中心置伪邳县公署，隶于伪淮海省。1943年原邳县之西北及宿羊山（今宿羊山镇）一带属共产党兰陵县民主政府管辖；原邳县之炮车、窑湾一带属共产党宿北县民主政府管辖；龙池一带存国民党邳县游击区。

新中国时期

邳州1949年，邳县人民政府（铁路以北），隶于山东省台枣专署，次年隶于临沂专署；邳睢县人民政府（铁路以南），隶于江苏省淮阴专署。1953年，邳睢县撤消，古邳镇析归睢宁县；土山、运河等地析归邳县。邳县人民政府改隶于江苏省徐州专署。次年，邳县人民政府驻地从邳城（今邳城镇驻地）迁至运河镇。1956年改称邳县人民委员会。隶于徐州地区。1969年称邳县革命委员会。隶于徐州地区革命委员会。1981年10月复称邳县人民政府。隶于徐州地区。1983年实行市管县体制，邳县隶于徐州市。1992年8月，建为邳州市，徐州市代管。

城市概况

邳州古称邳国、下邳，民国元年改邳州为县始称邳县，1992年10月撤县设邳州市。

邳州位于江苏省北部，东临亚欧大陆桥东桥头堡连云港，西依历史文化名城徐州，位于江苏省确定的徐连都市圈的中心，地理位置极为优越。全市幅员面积2088平方公里，辖4个街道和21个镇，人口194.36万。邳州历史悠久，境内大墩子文化遗址距今6000年，是江苏文明最早的起源，寨山摩崖石刻、梁王城遗址、九女墩、关帝庙等省、市级文物保护单位68处。历史上，邳州是兵家必争之地，楚汉相争、三国角逐、宋金交兵、台儿庄战役、淮海战役都在邳州发生过。邳州是共产主义战士王杰烈士牺牲地。

近年来，邳州深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实省和徐州市决策部署，保持政治定力、突出第一要务，用现代化理念和系统化思维谋划邳州发展，大力实施“工业立市、产业强市”发展战略，全力打造创新创业创优新高地，建设宜游宜居宜业新家园，构建共建共治共享新格局，奋力推动邳州高质量发展走在前列，为淮海经济区中心城市建设探路先行，经济社会平稳有序向上发展。跃居全国综合实力百强县37位、全国工业百强县30位、全国营商环境百强县37位、全国绿发展百强县34位、全国投资潜力百强县20位、全国科技创新百强县36位、全国新型城镇化质量百强县53位、全国城市品牌百强县70位。

1、实施发展替代，构筑现代产业体系。坚定不移实施“工业立市、产业强市”发展战略，把发展经济的着力点放在实体经济上，强化创新驱动，优化产业结构，构建自主可控的现代产业体系。实施新兴替代。积极对接中科院，重点突破半导体设计、制造、封测等关键环节，全面提升核心技术控制力，重点打造智能车间和智能工厂，实现用机器人生产机器人、用数控机床生产数控机床，全力打造具有核心竞争力的先进制造业基地，推动新兴产业爆发增长。实施规模替代。依托国家级循环化改造示范试点园区，优化产业园规划布局，加快沂州科技等项目建设，全面提升碳基新材料产业集带动力；依托国家城市矿产示范基地，推进下游高性能铅酸蓄电池、改性塑料等产业发展，实现循环经济产业链效益最大化，加快培育沂州科技、新春兴两个百亿级产业集。实施绿替代。大力实施银杏全产业链开发，全力打造一棵树的风景，打响“邳州银杏甲天下”品牌；放大京派联盟的集聚带动效应，全力打造一块板的家居，打响“家居天下”品牌；加快大蒜产品高端研发和精深加工，全力打造一头蒜的保健，打响“天下大蒜第一”品牌，建设特乡村旅游示范区，全力打造一朵花的美丽，打响“花开邳州香天下”品牌，绿产业持续升级。

2、坚持改革创新，持续激发发展活力。坚持质量第一、效益优先，优化制度供给，激发创新活力，提升全要素生产率。实施“五双”工程。实施“创建国家级开发区、国家级高新区‘双创’提升，对开发园区给予特殊政策、提出特殊要求‘双特’保障，培育百亿企业、百年企业‘双百’引领，招大引强、培大育强‘双轮’驱动，推进企业承诺投资真实性、政府承诺手续办理及时性‘双承诺’提速”的“五双”工程，推进规模企业实现工业应税销售收入、工业税收“双倍增”，激发创新活力。建强载体平台。发挥园区发展专项资金的激励作用，加大九个园区版块和临港产业园基础设施投入，全力创建国家级开发区、国家级高新区和省级特园区。用好诺奖得主工作室、欧洲半导体海归人才创业园、中国先进光刻材料研发中心、中国半导体科技创新中心等创新平台，放大国家木制家具及人造板质量监督检验中心、国家林业局林产品检验检测中心的服务辐射范围，加快建设国家健身器材质检中心、国家绿建材质检中心，做强平台经济。优化营商环境。把注册资金到位率作为判断企业投资真实性的基础，推动更多项目进入“双承诺”流程，深化一人通办、一表通知、一窗通审、一图通建、一章通批、一诺通行和同步设计、同步建设、同步监理、同步验收“六通四同”项目批建模式，优化并联审批流程，建立工业项目代办等制度，项目签约、落地、开工、投产全过程全面提速。

3、提升功能品质，建设现代中等城市。扎实开展新一轮城市总规修编，加快创建国家级品牌城市，提升城市首位度，全力打造宜游宜居宜业的现代化中等城市。突出生态特，让城市更宜游。推进银杏小镇建设，完善提升时光隧道、银杏湖等景区，统筹布局农家乐、民宿等项目，推动吃住行、游购娱全方位升级。加强艾山景区软环境和配套设施建设，加快创建5A级景区。深入推进“银杏旅游+”，加强旅游产品开发，推动旅游与产业深度融合。完善设施配套，让城市更宜居。加快推进公交首末站建设，优化城乡公交线网、供水管网，实施沙沟湖公园等游园广场提升工程，完善城市功能。加快大数据中心建设，用好数字化城管指挥系统，建设智慧城市。提升承载能力，让城市更宜业。高铁综合客运枢纽、邳州新港等项目有序推进，15个铁路立交全面启动，推进新老城区融合发展，有效拓展城市发展空间，提高人口吸附能力，实现人口动态平衡，更多的人畅游在邳州、安居在邳州、就业创业在邳州。

4、规模经营土地，加快推进乡村振兴。以公共空间治理为切入点，把规模经营承包地和宅基地“两块地”，作为乡村振兴的“牛鼻子”式抓手，推进土地综合整治，拓展城乡发展空间，实现了减少农业用工、减少空闲土地，增加产业工人、增加土地收益，提升集体经济、提升人居环境“两减两增两提升”。变革农业生产方式。坚持以工业化理念发展农业，突出规模化、加快标准化、提升品牌化，优化生产要素供给，提高土地利用效率，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，从根本上解决分散经营的小农经济模式和现代化大生产之间的矛盾。改善农民生活条件。把集中居住布点与城市总规修编相结合，按照1个中心城区、23个城镇社区、59个乡村社区和30个特村庄的规划布局，推进土地连片集中使用，完善公共配套设施，引导众向城市社区、城镇社区、乡村社区集中，加快改善农民众住房条件。夯实农村发展根基。发挥基层党组织的组织领导作用，引导村支“两委”履行土地所有权人代表职责，执行好集体所有权，维护好农户承包权，盘活好土地经营权，领办集体经济组织，壮大集体经济，夯实党在基层的执政根基。

5、优化生态环境，提升绿发展水平。践行绿水青山就是金山银山的理念，提升生态环境质量，用绿涵养邳州底蕴，让众看得见绿水青山，记得住美丽乡愁。发展生态产业，实现绿增长。用工业化理念推动生态优势转化为发展优势、绿价值转化为经济价值，推动一二三产贯通发展，打通绿水青山转化为金山银山的通道。坚决淘汰落后产能，提高环保准入门槛，严把环保审批关，持续降低单位GDP能耗。加强生态保护，打造绿环境。深化“263”专项行动，坚决打好污染防治攻坚战，强化扬尘、烟气管控；实施最严格的节约集约用地制度，盘活低效用地，开展土壤污染治理和修复；完善河长制，开展水环境综合整治，改善环境质量。共建生态文明，建设绿家园。加快推进六保河生态长廊工程，扩大绿空间，增强城市“绿肺”功能，打造自然与人文相结合的滨水绿带。开展植树造林，大力推广彩、经济、珍贵树种，不断提高林木覆盖率，着力打造天蓝、地绿、水清的美丽家园。

6、完善公共服务，促进共建共治共享。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，既尽力而为，又量力而行，一件接着一件办，一年接着一年干，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。办好民生实事，提升众获得感。学生营养餐、校安工程等为民实事有序推进，新区人民医院投入运营，村级卫生室规范化建设三年行动计划如期完成，土地规模经营和农民住房条件改善工作扎实开展，脱贫攻坚成效显著，社会保障坚实有力。加强文化建设，提升众幸福感。大力弘扬社会主义核心价值观，加强“八义四德”建设，开展“最美邳州人”评选等活动，成功举办国际半程马拉松、元宵灯会等大型活动，全国文明城市创建高标准通过省级测评。促进公平正义，提升众安全感。“听讲干享”众工作法、95%民意社会治理新模式，让党干关系更加亲密和谐；公共空间治理、社区进小区、“养成新习惯、塑造新民风、共建共治共享新邳州”主题实践，让众主体意识、责任意识和共建意识不断增强；突出政治性、覆盖性、精准性、彻底性，深入推进扫黑除恶专项斗争，既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护伞’，赢得了众的了解、理解、信任、满意，让邳州这座中国十佳最具幸福感城市获得感更多、幸福感更高、安全感更强。 

地理环境

位置境域

邳州位于江苏省北部，徐州与连云港之间，东接新沂市，西连徐州市铜山区、贾汪区，南界睢宁县、宿迁市宿豫区，北邻山东省枣庄市台儿庄区、兰陵县、郯城县。 

地理坐标为东经117°35′50″-118°10′40″，北纬34°07′-34°40′48″。东西距离52公里，南北距离61公里。西北部和西南部山峦起伏，腹地河流如织。 

地形

邳州地势西北高、东南低。根据地势高低，全境地貌分为平原洼地、坡地、山地和水域四种类型。其中平原洼地为邳州地形主体，面积2088平方公里，占面积的51.7%市境界于黄淮之间。

气候

邳州地处北纬34度附近，属暖温带半湿润季风气候，四季分明，季风显著，光照和雨量充足，历年以来年平均气温14.0℃，年平均降水量867.8mm，年平均日照时数2318.6小时。 

自然资源

土地资源

邳州邳州土壤分为潮土、棕壤土、褐土、砂礓黑土和水稻土五个土类，其中潮土为主要类型，分布于平原地区，面积158.8万亩。 

水资源

邳州境内水系属淮河流域，沂、沭、泗水系，按流向归宿分为中运河、沂河、邳洪河三大水系。共有干支河流42条，承担着行洪、排水、航运等功能。可利用水资源总量近80亿立方米。其中，地表径流总量4.36亿立方米，地表水总水面近80亿立方米。其中，地表径流总量4.36亿立方米，地表水总水面24.16万亩，地下水允许开采量3.37亿立方米，过境客水72亿立方米。 

矿产资源

邳州矿产资源以非金属为主，共有16个种类，主要有石膏、石灰岩、大理石、石英岩、辉绿岩、高粘土、黄砂、钛铁矿。其中石膏矿为特大型二水软石膏矿床，矿床面积约60平方公里，总储量44亿吨，居华东地区之首，矿藏质地优良，埋藏浅，地质构造、水文情况和开发技术简单；石炭岩矿储量7亿吨，为生产水泥、白灰优质原料；石英岩优质矿储量2亿吨；钛铁矿储量近300万吨。

行政区划

2015年，邳州辖4个街道和21个镇，490个居委会和村委会。市人民政府驻东湖街道。 

人口民族

2018年末，邳州全市户籍人口194.36万人，  常住人口144.21万人。城镇化率为55.8%，比上年提高1.4个百分点。 

2021年，第七次全国人口普查数据显示，常住人口为1462563人，占徐州市常住人口的16.10%。

经济

2018年，邳州地区生产总值920.66亿元，比上年增长3.5%。其中，第一产业增加值132.32亿元，增长2.8%;第二产业增加值364.44亿元，下降0.2%;第三产业增加值423.90亿元，增长7.5%。人均地区生产总值达到63842元，比上年增长3.4%，三次产业结构调整为14.4:39.6:46.0。 

2018年，工商部门登记的邳州民营经济总户数达15.01万户，比上年增长11.6%。其中，民营企业1.74万户，个体经营户13.26万户。民营经济从业人员数为33.01万人，其中，私营经济从业人员数13.29万人，个体经济从业人员数19.72万人。全年全市新登记企业0.48万家，新增规模以上企业127家。 

2019年7月，入选国家知识产权强县工程试点县（区）。

2020年，全年实现地区生产总值1001.26亿元，较上年增长3.9%。其中，第一、第二和第三产业增加值分别为159.33亿元、396.38亿元和445.56亿元，分别增长3.1%、4.1%和4.0%，三次产业结构为15.9：39.6：44.5。人均地区生产总值68855元，较上年增长3.2%。

2021年，邳州完成地区生产总值1108.22亿元。

第一产业

2018年，邳州全年粮食播种面积185.54万亩，比上年减少0.18万亩；粮食亩产434.9公斤，比上年减少0.83公斤；粮食总产80.69万吨，比上年减少0.23万吨。 

2019年11月18日，邳州市入选“农业绿发展先行先试支撑体系建设试点县”。 

第二产业

工业

2018年，邳州1家新材料、1家半导体、1家电器产业等旗舰型项目成功落户；木制品木结构产业园“破茧成蝶”，25家京派联盟项目抱团入驻。大力推进发展替代，主攻高端的半导体、智慧的机器人、循环的产业链。新增规模以上工业企业43家，工业技改投资占工业投资56.3%，高新技术产业产值占规模工业总产值比重28.6%。 

建筑业

2018年末，邳州全市资质以上建筑企业实现建筑业总产值191.69亿元，比上年增长15.9%;完成建筑业增加值44.75亿元，比上年增长3.2%;房屋建筑施工面积1352.42万平方米，比上年增长13.1%;房屋竣工面积445.31万平方米，比上年增长5.2%。 

第三产业

商业

2018年，邳州实现社会消费品零售总额303.56亿元，比上年增长10.2%。其中，限额以上企业实现消费品零售总额119.90亿元，增长2.3%。 

对外贸易

2018年，邳州实现进出口总额101.24亿元，比上年增长27.9%。其中自营出口总额95.38亿元，增长31.2%。实际利用外资2.34亿美元，增长15.0%.新批外商投资项目35个，比上年增长20.7%.对外承包工程劳务营业额502万美元，增长178.9%。年末实有三资企业184家，比上年增长15.7%。 

金融

2018年末，邳州金融机构人民币存款余额644.04亿元，比上年增长7.0%。其中住户存款余额417.24亿元，增长6.3%。金融机构人民币贷款余额488.14亿元，比上年增长14.2%。其中：短期贷款余额166.03亿元，较上年增加9.65亿元；中长期贷款余额300.57亿元，较上年增加46.8亿元。个人消费贷款168.32亿元，较上年增加32.23亿元，其中：个人短期消费贷款增加3.59亿元，个人中长期消费贷款增加28.64亿元。 

文化

清代及其以前，邳州共有42人79部著作载于《二十四史》。近现代特别是新中国成立以后，地方文化获得了较快发展。以农民画、民间剪纸为代表的民间美太，用独特的材料和手法反映农民生产生活，有很高的思想性和艺术性，1992年邳州市被国家文化部命名为“现代民间绘画之乡”和“民间艺术（剪纸）之乡”。地方戏曲柳琴戏，旧称拉魂腔，已有200多年演唱历史，新中国成立后，以主伴奏乐器柳叶琴定名并开始走上舞台，其腔调缠绵，优美动听，在苏鲁豫皖接壤地区颇受欢迎。

邳州历史悠久，境内大墩子文化遗址距今6000年，是江苏文明最早的起源，寨山摩崖石刻、梁王城遗址、九女墩、关帝庙、刘林遗址  等省、市级文物保护单位68处。历史上，邳州是兵家必争之地。楚汉相争、三国角逐、宋金交兵、淮海战役都在邳州发生过。邳州也是英雄事迹颇多之地：关羽屯兵土山被编入四大名著《三国演义》中  。邳州是共产主义战士王杰烈士牺牲地；邳州是新中国年龄最小的烈士宋振中，也就红岩小说中的小萝卜头宋振中的故乡。 

民风民俗

邳州市民间春节有舞狮拜年、跑旱船、踩高跷传统节目。腊月初八“腊八粥”、二月二龙抬头“爆米花”、清明“戴柳”、“插柳”、女儿出嫁要流下几滴眼泪，谓之“金豆豆”，以报达母养育之恩等民俗，端午节、春节、中秋节是民间的最为盛大的三大节日。 

本地方言

邳州方言属中原官话-徐淮片。它位于汉语北方方言区的东部偏南的地区，境内方言全部有官话方言的基本特点。其中如：中古全浊声母全都读成全清声母，送气、不送气对应比较严格；韵母方面没有塞音韵尾等。

该方言语音和北京音比较接近，与普通话差别较大的是词汇，语法也存一定的特点。

由于邳州地理位置在北方官话区东南的边缘部分，东面接近江淮方言区的连云港、灌云、泗阳、淮阴、淮安等以及北面胶辽方言区，所以在保留中原官话的基本特点之外，也保存着江淮方言的一些特点。例如：韵母中单元音韵母特别多，词汇也融入了江淮方言的一些特点。

正是由于这些特点，反映出了该方言有着与众不同的一面。而在方言学的研究方面对该方言的研究一直比较少，主要原因是邳州和徐州的方言差异不是很大，对徐州方言的研究已经有一部分的学者进行过深入的探讨。（如：已经出版的《徐州方言志》李申着语文出版社1985《徐州方言典》李荣主编江苏教育出版社1996等。）

值得注意的是，该方言中由于普通话的影响而逐渐产生向普通话靠拢的趋势，在人中已经产生了除文白异读现象以外的新老两派的两种读法，新派读法更接近普通话，方言中特有的词汇也被年轻人越来越少的使用。

城市标志

邳州城市标志

邳州城市标志的图形采用金黄的银杏叶外形，体现邳州“银杏之乡”的特点，同时给人以祥和、喜悦的感觉；叶柄采用云纹图案（出土文物和城市雕塑）的处理方式，展现出邳州历史悠久，文化底蕴深厚的特性，同时使整个图形更具跃动感和活力感，象征邳州人民积极向上的精神风貌；“邳州”两字从书法家的作品演变而来，突出邳州是“中国的书法之乡”这一殊荣。

特产

邳州邳州市民间春节有舞狮拜年、跑旱船、踩高跷传统节目。腊月初八腊八粥、二月二龙抬头爆米花、清明戴柳、插柳、女儿出嫁要流下几滴眼泪，谓之金豆豆，以报你母养育之恩等民俗，端午节、春节、中秋节是民间的最为盛大的三大节日。

邳州方言属于北方官话，语音系统与普通比较接近，调值有所不同。

文物保护

2020年7月，入选中宣部、财政部、文化和旅游部、国家文物局公布的第二批革命文物保护利用片区分县名单，划归淮北片区。

交通

2018年，邳州全社会货运量2518万吨，其中，公路货运量1279万吨，水运货运量1239万吨。公路客运量908.4万人，港口吞吐量1100万吨。全市公路总里程3189.17公里，其中等级公路2886.06公里。内河航道总里程184.15公里，其中省以上干线66.50公里。全社会营运汽车23327辆。其中，载客汽车500辆，载货汽车22827辆。城市公共汽车278辆，城市出租汽车536辆，城市公共汽车客运总量3422万人。 

公路

2015年，邳州公路全市公路总里程3097.66公里，其中等级公路2783.61公里。 

2015年，邳州有汽车站3个，一是位于老城区解放路与建设路交汇处的邳州汽车站，二是位于徐海一级公路与建设路交汇处的宏通客运总站，三是位于建设北路五杨的新客运站。邳州新客运站是苏北地区县级最大的客运中心。 

航运

2015年，邳州港口吞吐量2136万吨。内河航道总里程172.76公里，其中省以上干线56.65公里。 

铁路

邳州站位于中国江苏省邳州市，是中国铁路上海局集团有限公司管辖的二等站，建于1923年。 

途经邳州的铁路有陇海铁路和连徐高速铁路  ，境内设有邳州站（普铁）和邳州东站（高铁）。

社会

文化事业

2018年，邳州送戏110场、送电影5436余场、送图书2.4万余册。市图书馆全年接待读者30万人次。文化馆举办舂、夏、秋三季免费文化艺术培训班，培训人员近2000余人次。文化惠民演出活动共计300余场。邳州图书馆被国家文化和旅游部评定为国家一级图书馆，完成乡镇“一场一室一路径”示范村建设14个，完成8个综合文化站和294个行政村（社区）综合文化服务中心建设。推进文艺精品创作。琴书《招聘爸妈》荣获江苏省五星工程决赛优秀表演奖。农民画在“2018全国优秀作品展”中荣获金奖1个、优秀奖9个。剪纸在江浙沪三地“枫林杯”全国剪纸大赛获金奖。 

体育事业

2018年，邳州组织举办了全国“百城千村”健身气功展示、迎新年健身长跑、广场舞选拔赛等活动30余场。组队参加徐州市第二届广场舞比赛、江苏省第十九届广场舞比赛、江苏省广场舞精英赛均获得一等奖1名、二等奖1名。加强人才培养。举办2018年徐州市二级社会体育指导员培训班，举办邳州市一线社会体育指导员技能培训。参加江苏省县组田径比赛荣获3枚金牌、团体第16名。参加江苏省小学生夏令营比赛荣获3枚金牌、团体第六名。参加江苏省第十九届运动会，荣获10枚金牌、7枚银牌、8枚铜牌。 

医疗卫生

2018年，创建“江苏省示范卫生院2家，总数达到24家；5家卫生院达到二级综合服务能力医院，被徐州市卫健委确立为“区域性医疗卫生中心”；“村级卫生室规范化建设三年行动计划”圆满完成，建成477所村级规范化卫生室，共创建“江苏省示范村卫生室”193所。全市累计建立居民健康档案140余万份，建档率98.7%;为邳州市内大型活动提供医疗保障140余次，重大医疗保障10次；出动救护车128余辆次，医疗保障人员600余人次。全年共完成改厕任务1.66万座，完成1个省级卫生镇和7个省级卫生村、2个市级卫生镇和67个市级卫生村、2个省级健康村创建目标。 

科技事业

2018年，邳州科技研发经费投入占GDP的比重为2.02%，年末全市拥有高新技术企业58家。全年技术成交项目9个，技术成交额0.42亿元。组织完成国家级科技项目2个、省级科技项目16个。38家企业完成国家科技型中小企业认定工作，1家企业获得江苏省科技创业大赛二等奖和中国创新创业大赛二等奖，2家企业获徐州市第六届科技创新创业大赛一、二等奖。获批省级科技企业孵化器6家、省级众创空间5家、科技企业加速器2家、省级星创天地2家；2家企业获批省级以上科技创新平台。全年专利申请受理量1487件，其中发明754件；专利申请授权量712件，其中发明142件。 

教育事业

2018年，邳州拥有小学校203所，在校学生19.08万人；初级中学44所，在校学生7.63万人；高中12所，在校学生2.28万人；职业中学2所，在校学生0.55万人；普通中等专业教育学校2所，在校学生0.17万人；特殊教育学校1所，在校学生0.03万人；在园幼儿5.39万人。

2018年，邳州1所学校红教育项目入选首批省中小学生品格提升工程，3所学校项目入选徐州市项目库。3所中小学课程基地项目获省立项，8所中小学校获评全国青少年校园足球特学校。推进名优品牌学校创建。创成省、徐州市优质幼儿园各4所，创成徐州市幼儿课程游戏化基地2个；1所学校创建成省四星级高中，2所学校通过省三星级高中复审，1所学接受省四星级高中现场评估验收；1所中专创建成省现代化职业学校，1所中专创建成省优质特职业学校。 

城市建设

2018年，邳州实施城区重点道路工程7项，新建改造道路6.12公里、15.02万平方米，铺设透水人行道1.94万平方米、雨污水管网1.95万米。开展老旧道路改造14条，实施13个广场设施维修，新铺沥青路面6.5万平方米、人行道2.08万平方，新建改造汽车停车位590个，新装路灯1175盏，城市道路设施完好率超90%，城区灯明率超过98%。组织完成高铁沿线等7个地块134.35万平方米的房屋征收任务，棚改新开工8190套，基本建成4079套，危改工程已开工545户，完成294户。13条国省干线公路连接线竣工通车，完成21项园林重点工程，城市建成区绿化覆盖率42.8%。建成农村公路290公里、桥梁64座，完成村内道路硬化284公里。 

社会保障

2018年，邳州新增城镇就业18179人，就业困难人员实现就业905人，城镇失业人员再就业5120人，新增转移农村劳动力13783人，支持劳动者成功自主创业3358人，扶持农村劳动力自主创业1830人，创业带动就业18022人，城镇登记失业率控制在1.77%。共开办中西式面点（蛋糕复花）、中式烹饪、茶艺等12个培训专业；开展苏陕对口帮扶培训564人、精准扶贫培训321人。采取引进来、走出去的培养方式，完成高技能人才培养825人。

旅游

邳州境内有大墩子文化遗址、寨山摩崖石刻、刘林文化遗址、梁王城遗址、九女墩、尤村汉墓、奶奶庙、土山马迹亭、关帝庙、白马寺古银杏、山窝古槐、岠山和二龙山古墓以及淮海战役碾庄战斗烈士陵园、王杰烈士陵园等省、市级文物保护单位68处。艾山洞石沟、岠山风景区、大运河风光带、黄墩湖游览区、天下水杉第一路、银杏森林公园、桃花岛公园等自然风光和人文景观交相辉映，其中，以港上、铁富为中心的连片银杏园21万亩，被誉为“天下银杏第一园”，被省定为“银杏森林公园”；艾山洞石沟风景区九座峰次第相连，方圆20公里，最高峰海拔197米，山顶有凤凰台、碧霞台、聚仙台、白马泉、黑风口、望母台等遗址；岠山风景区四峰并列，最高峰海拔204米，山顶泰山行宫内有葛仙洞，洞中有葛洪汲水炼丹之葛仙井，景区方圆4平方公里，有多处汉墓。  大墩子古文化遗址、寨山摩崖石刻、淮海战役碾庄烈士陵园、王杰烈士陵园为省级文物保护单位。

2015年，邳州实现旅游综合收入13亿元，建成国家3A级景区1家。 

“世界银杏看中国，中国银杏看江苏，江苏银杏看邳州”。邳州是中国著名的“银杏之乡”。 

邳州艾山风景名胜区

邳州艾山风景名胜区位于苏鲁两省交界之邳州市铁富镇境内，方圆20平方公里。既有春秋时期的艾王城遗址，三国时期徐庶隐居之“徐庶洞”，唐宋时期的古战场“黑风口”，明清时期的奶奶庙等遗址。还有汉阕山门广场、望龙亭、艾王阁、御笔亭、华严寺、铁佛寺、如意大道、牌坊、佛手、佛脚印、转经筒、百子戏弥勒、石鼓、洗手池、九龙佛塔等人文景观，更有凤凰台、九龙脊、九龙涧、石婆沟、黑风潭、燕子树、仙人湖等众多的自然景观以及传说，是国家AAAA级旅游景区。 

土山古镇景区

是全国第四、江苏省建筑面积最大、保存最完好的关帝庙，庙内有钟楼、鼓楼、马迹亭以及关公当年的磨刀石、拴马桩、马迹印、张辽跪印等古迹，被江苏省批准为历史文物重点保护单位。

古镇景区除关帝庙外，还有古护城河、明清小街、浴德池、沈家大院、魏家布庄、王家大楼、天主教堂等十多处明清建筑及一些革命遗址。 

沙沟湖水杉公园

沙沟湖水杉公园位于扬州路西侧，南临长江路，北依兴国路，总占地4000余亩。是集高效农业、观光农业于一体的农业生态示范区。生态示范园保留原有自然生态风貌，宜水则水，宜园则园，将原有的小鱼塘合并成大水面，观光农业区从南到北由一条狭长的水系联为一体。是国家AA级旅游景区。 

天下水杉第一路——邳苍公路

水杉素有“活化石”之称，是世界上珍稀的孑遗植物。水杉树形优美，树干高大通直，生长快，是亚热带地区平原绿化的优良树种，也是速生用材树种。 

京杭大运河

京杭大运河是中国古代伟大的水利工程。自古以来，邳州就与大运河息息相关。大运河邳州段属于中运河水系，北起山东台儿庄、南入宿迁，途经邳州城区和9个镇，全长56.1公里。 

港上国家银杏博览园

国家农林局批准的以港上为中心的国家银杏博览园银杏成片种植面积达35万亩。港上镇有百年以上银杏15366株，具有传奇彩的观音树、姊妹树是千年沧桑的见证。主要有银杏姊妹园、林趣园、仙人山庄、沂河风光带、草莓园以及社会主义新农村——前湖村等著名景点。2005年8月，港上银杏博览园被确定为国家级农业旅游示范点。2006年10月，被评为国家AAA级旅游景区。 

炮车古栗园

古栗园位于邳州市炮车、陈楼两镇交界处，占地一千余亩，老板栗树约有一万余株，树龄约300年。古树之多，树龄之长，是苏北地区少有的，极其罕见地实生栗子园。 

邳州博物馆

邳州博物馆始建于1988年，为一座地方性的综合博物馆。为弘扬邳州优秀的历史文化，进一步提升城市的文化品位，2003年邳州市委市政府建设新博物馆。新馆陈列分古邳文明、长河余音、民俗文化三部分。馆中陈列有长3.66米的象牙、大墩子出土的将江苏历史向前推进约2000年的彩陶以及春秋战国时期的良王城出土的铜器、石器、陶器等各类文物5000余件。 

小萝卜头纪念馆

小萝卜头纪念馆位于江苏省邳州市八路镇岠山脚下。该馆由中国东南大学张宏教授设计，占地90余亩，总投资800余万元，建筑面积2600平方米，局部三层，设6个展室。一层为主展厅，二层为放映厅和图书室，主展厅分别展示小萝卜头宋振中和父亲宋绮云、母亲徐林侠被捕后关押在重庆“白公馆”、“渣滓洞”、贵州息烽集中营、贵阳麒麟洞秘密监狱惨遭迫害的图片200余幅和部分实物，是国家AAA级旅游景区。 

李超时纪念馆

李超时，邳州市碾庄镇才庄人，共产党早期杰出领导者和卓越军事家。李超时纪念馆展室建筑面积90多平方米，展室内分“志在四方”、“风华正茂”、“革命征程”、“英勇献身”四个部分。二0一一年被评为国家AAA级旅游景点，是国家AAA级旅游景点。 

王杰纪念馆

王杰是被题词为“一不怕苦，二不怕死”的共产主义战士。王杰纪念馆位于邳州市运河镇张楼，主要景点有展览室、王杰像、王杰牺牲处、王杰墓、王杰牺牲纪念亭、题词碑墙等，是江苏省重点烈士纪念建筑物保护单位，是国家AA级旅游景区。 

岠山风景区

岠山位于邳州市八路镇，是邳州第一大山，居邳州十大名山之中。环山四十里，大小山峰九座，最高峰海拔204米。古叫峄阳，晋称葛峄，明代改为岠山。这里的山林植物以松柏为主，杂以水杉、栗子、核桃、柿树、黄连木、楝树、银杏、黄桐等乡土叶树种，斑斓瑰丽。红旅游教育基地小萝卜头纪念馆也坐落在风光优美的岠山北麓。主要景点有小萝卜头纪念馆、葛洪井、吕布栈道、卧龙山庄、仙人湖、红梅广场等。 

碾庄圩战斗纪念馆

碾庄圩是淮海战役的主战场。是役，南京政府遭遇“滑铁卢”，中国人民解放事业走向了转折点。碾庄纪念馆北面正中耸立着18．5米高的纪念碑，大理石浮雕碑座，“支前”、“战斗”、“冲锋”、“胜利”四座浮雕围绕四面。碑的正面有刘少奇题写的“浩气长存”四个镏金大字。主要景点有展室、纪念碑、碑林、广场、南门战场、黄佰韬指挥所、黄佰韬击毙处等，是国家AA级旅游景区。

代表人物

古代

邳州地杰人灵，英才辈出。夏时奚仲、战国时齐相邹忌等封于邳，秦时黄石公在下邳授书张良，汉代侍御史延年、谏大夫翼奉、五代随州刺史沈斌、明朝民族英雄汤克宽等，西汉博士严彭祖，南北朝学者到沆、到溉、到洽、僧祜，明散曲家陈铎、琵琶演奏家汤应曾，东吴大帝孙权生于徐州下邳。 

近现代

同盟会员徐国泰从黄兴参加广州武装起义，献身于黄花岗，崔道平跟随孙中山参加革命，就义于徐州。李超时、魏云岭、戴蔚霞、娄培儒、宋绮云、徐林侠和小萝卜头宋振中等众多革命先烈为民族解放英勇献身，英雄业绩可歌可泣，郭子化、张明五、刘振堂也在战争年代出生入死、屡立战功。王杰烈士为掩护12名民兵以身扑向包，在邳州壮烈牺牲。近现代学术界名流刘仁航、戴维藩、徐韬，当代作家张登宽、程树臻、姜天民等。 

获得荣誉