嘉兴市人民政府办公室关于嘉兴市2006年度审计项目计划的通知 文章属性
∙【制定机关】嘉兴市人民政府办公室
∙【公布日期】2006.02.08
∙【字 号】
∙【施行日期】2006.02.08
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】审计
正文
嘉兴市人民政府办公室关于嘉兴市2006年度审计项目计划的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
市审计局关于《嘉兴市2006年度审计项目计划》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
附件:1.2006年度全市审计机关同步审计项目计划表
2.嘉兴市审计局2006年度审计项目计划表
嘉兴市人民政府办公室
二〇〇六年二月八日
嘉兴市审计局2006年度审计项目计划
（市审计局 二〇〇六年二月）
2006年我市审计工作的指导思想是，围绕市委、市政府提出的“三地一和谐”重大战略任务和建设“五个嘉兴”的总体部署，按照“干在实处，开好新局”的要求，坚持 “依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”，寓监督于服务之中，强化前列意识，增强实干精神，全面贯彻落实科学发展观，将全部政府性资金纳入审计视野，深化政府性资金管理使用的真实、合法、效益的审计监督，为我市经济社会事业的全面、协调、可持续发展服务。审计项目计划编制继续实行指令性计划和指导性计划相结合的办法，省审计厅、市审计局统一组织的46个审计项目作为指令性计划管理。2006年市审计局安排46个项目具体项目计划安排如下： 一、财政审计
认真落实《嘉兴市人大常委会关于嘉兴市市级预算监督办法》、《嘉兴市市级预算管理暂行办法》，以促进规范预算行为、提高预算管理水平和财政资金使用效益为目标，紧紧抓住预算执行这条主线，由收支审计并重向支出审计为主转变。审计重点转向全方位关注预算内外所有财政性资金，关注财政性资金支出与绩效、部门预算管理和专项资金合理分配等。
（一）财政预算执行情况审计。对市本级财政预算执行情况进行审计，重点是对预算分配、预算支出的审计，突出对部门预算、财政专项资金、财政投资项目、财政资金使用绩效的审计。其中南湖、秀洲两区按照审计总体方案开展同步审计。
（二）部门预算执行情况审计。对市民政、科技、农经、劳动保障等系统进行预算执行和财务收支审计。
（三）审计调查。对市级机关经费支出结构、医疗保险资金征收管理和使用、医疗机构医疗服务收费、再就业专项资金管理使用效益等情况开展专项审计调查。
根据国家审计署统一部署，各县（市、区）对三峡移民专项资金开展审计调查。
根据省审计厅统一部署，对市本级住房公积金归集管理与使用、全市基础教育经费管理与使用和全市最低生活保障资金、福利公益金、水利建设专项资金管理与效益，以及市本级和海盐县、海宁市、桐乡市万里清水河道建设资金管理与效益情况开展审计调查。
（四）财政决算审计。对海盐县2005年度财政收支决算及政府负债进行审计和专项审计调查。
二、投资审计
强化政府投资项目审计，提高建设资金使用效益。注重政府投资项目审计关口前移，探索全过程审计；注重政府性投资项目的绩效审计，促进提高投资效益。整合国家审计、社会审计、内部审计力量，落实国家建设项目竣工决算必审制，加强对社会审计质量和风险的控制。
（一）财政投资项目审计。对杭州湾大桥北岸连接线工程项目进行全过程跟踪审计；按照年度审计计划，组织中介机构对市重点建设项目和投资1000万元以上的国家建设项目进行审计。
（二）竣工决算、投资效益审计。对阳光花园北区二期、金穗月亮湾拆迁安置房工程决算及绩效情况进行审计，对市公共卫生中心工程开展投资绩效审计，
（三）审计调查。对国家建设项目概算控制情况、国家建设项目征迁费用管理使用情况、中介机构承担的国家建设项目协审质量情况开展审计调查。
根据省审计厅统一部署，对市本级和海宁市经济适用房建设项目进行专项审计调查。
三、国有企业审计
以促进企业完善内控机制，规范投融资行为，提高国资运营效益为目标，继续强化国有企业审计力度，按照“轮审制”要求，重点关注政府性投融资公司，维护国有资产的安全。
（一）对市属国资运营监管情况审计。主要是对市财政投资、文化投资、社会发展投资、卫生投资和众拓基础设施建设等五家公司进行财务收支及效益审计。对未列入年度审计计划的国资运营机构，由国资管理部门委托中介机构审计，审计机关对中介机构的审计质量进行监督检查。
（二）审计调查。根据省审计厅统一部署，对市本级和嘉善县、桐乡市、海宁市旅游行业财务收支和旅游发展资金管理使用及效益开展专项审计调查。
四、经济责任审计
注重绩效理念，完善经济责任审计，强化监督。按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，根据《嘉兴市领导干部经济责任审计分类审计办法》，合理配置审计资源，做到审计有计划、有重点。建立健全市属企事业单位领导人员经济责任审计制度，完
善审计监督管理体系。审计中注重经济责任审计与财务收支审计和绩效审计相结合。根据市委组织部建议，对市发展改革委、市人防办等8个单位的领导干部进行经济责任审计。
五、审计要求
（一）坚持“两个并重”和“两个结合”。一是坚持财政财务收支审计与效益审计相结合，加大效益审计份量。二是坚持财政财务收支审计与专项审计调查相结合，逐步提高专项审计调查的比重。
（二）积极稳妥地推进审计公开。根据《嘉兴市试行审计结果公布办法》和《嘉兴市审计信息公开实施办法》，按照“积极、稳妥、严谨、细致”的要求，推进审计信息公开，特别是积极做好市区大型公共绿地建设资金、市本级再就业专项资金、“百村示范、千村整治”专项资金、住房公积金、慈善捐赠资金管理使用及效益情况，以及经济适用房、公共卫生中心工程决算及绩效审计或审计调查等项目审计结果的公开准备工作。
（三）加快推进审计信息化，提高审计能力。强力推进审计信息化建设，增强审计监督能力，创新审计技术方法，促进计算机技术与审计业务的融合，提高审计效率。2006年度市
级审计项目中，具备计算机审计条件的，原则上都要开展计算机审计。同时，要加快审计管理系统建设，努力实现现场审计系统与审计管理系统的对接，以提高审计机关的整体管理能力。
