城市建设
景德镇是千年古镇、世界瓷都，历史悠久、文化厚重，独一无二的皇家直属工厂奉献了无数最顶尖的极品御瓷，被称作是中国最早的工业城市。近年来，景德镇市委市政府以国家陶瓷文化传承创新试验区建设为抓手，以开展全国老厂区老厂房更新改造利用试点为契机，深入实施“十大瓷厂”为首的老厂区老厂房更新改造利用项目，着力保护和凸显千年古镇的工业历史文化遗产，推动城市高质量发展，努力走出一条老工业城市转型发展新路径。 一、加强顶层谋划，高效推动老厂区老厂房更新改造
一是健全工作机制。成立老厂区老厂房更新改造利用试点工作领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，市直20余个部门、相关区政府及市直国企组成成员单位，并实行领导小组例会制，坚持每月定期召开一次调度会，每月定期对各项目实行点对点的调度，高位推动、协同推进，集中协调解决项目推进中的重点难点问题。二是理顺权属权责。明晰行政归属及经营管理单位界限，有效盘活国有老厂区老厂房闲置资产。如在景德镇市陶阳里历史街区保护更新项目中，明确景区行政归属单位为景德镇市文化广电新闻出版旅游局，经营管理单位为全市国企景德镇陶瓷文化旅游集团，由其以市场化模式—PPP模式投资建设运作，健全利益共享及风险共担机制，保障建设运营资金来源。三是专家和民众共同参与。在启动实施老厂区老厂房更新改造项目中坚持做到两问：一问专家，委托北京清华同衡规划设计研究院
有限公司，组织成立了专家智库团队，不定期进行把脉会诊，从技术力量上保证工作稳步推进，确保项目的科学性；二问老百姓，注重征求民众的改造建议和意向，坚持将老百姓希望实现的要求与功能列入项目计划，确保项目的民主性。 二、坚持项目化运作，推动老厂区老厂房更新活化利用
一是系统谋划项目。根据城市总体规划、国家历史文化名城保护规划和老厂区老厂房保护需求，制定工作方案，明确项目范围、时间节点、任务要求、组织模式、创新内容等，科学选取雕塑、宇宙、艺术、建国、陶机、御窑、景陶等具有保护价值老瓷厂，分批打造以御窑厂及周边地块，“三红一光”，大陶溪川，以及艺术瓷厂、雕塑瓷厂、景陶片区地块和化工厂及周边地块等四大片区的陶瓷文化旅游项目，以点连轴，多点成片，打造以陶瓷为主题的文旅之城。二是精品打造项目。针对各改造片区地域位置、区位优势的差异，分地块聘请国内外各领域优秀的设计团队，进行一对一的设计，使各项目既各有特，又还原陶瓷元素的本。如在雕塑瓷厂、景陶片区等陶瓷产业聚集区，重点打造以陶瓷为产业的商业业态；在陶阳里历史文物街区保护区，重点打造以陶瓷博物馆、体验馆等形式的陶瓷科研展现业态；在陶溪川，打造集陶瓷、旅游、音乐、歌剧、住宿为一体的“混合业态”。三是科学运营项目。在该市已经投入运营的陶溪川一期，经过一段时间的摸索，采用混编专业团队和业主团队的联合运营模式，既克服了完全外包式运营公益效益不足的弊端，又
复兴千年古镇 重塑世界瓷都
—江西省景德镇市老厂区老厂房更新改造项目有机更新
■ 汪长乐 罗 兵 沈继华
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2021-3
