北京市园林绿化局关于印发《北京市2022年公园管理工作要点》的通知 文章属性
∙【制定机关】北京市园林绿化局
∙【公布日期】2022.02.11
∙【字 号】京绿办发〔2022〕29号
∙【施行日期】2022.02.11
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】城市建设
正文
北京市园林绿化局关于印发《北京市2022年公园管理工作要点》的通知
市公园管理中心，各区园林绿化局、经开区城市运行局，局有关单位：
为指导做好2022年全市公园管理工作，现将《北京市2022年公园管理工作要点》印发给你们，请结合本区、本单位实际认真贯彻执行。
北京市园林绿化局
2022年2月11日
（联系人：刘静；：84236989）
北京市2022年公园管理工作要点
2022年是北京冬奥会举办之年，也是党的二十大召开之年。为深入贯彻落实市委、市政府关于全市公园管理工作部署，承上启下推进“十四五”规划实施、扎实做好首都公园管理工作，结合行业实际，制定全市2022年公园管理工作要点。
一、总体目标
全市公园管理工作以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，紧紧围绕全市中心工作，以推动高质量发展为主题，以深化拓展党史学习教育成果为主线，聚焦市民游客关注热点，把握公园事业发展的规律特点，突出公园服务保障、资源保护、安全管理、文化建设等重点工作任务，不断提升公园规范化和精细化管理水平。
二、主要任务
（一）以保障重大节庆活动为契机，不断提升公园服务水平
1.高标准做好重大活动游园保障。根据服务保障北京冬奥会、冬残奥会筹办决战决胜关键时期工作任务，充分利用各类公园资源，宣传冬奥文化和知识，注重突出中国味道，推动众性冰雪运动普及，持续开展文明游园整治行动，为向世界奉献一届简约、安全、精彩的奥运盛会加油助力。坚决完成好迎接党的二十大胜利召开公园环境布置任务，充分展示新时代大国首都公园绿空间的崭新面貌，确保公园行业平安、有序。 2.持续开展公园行业疫情防控工作。按照全市常态化疫情防控工作要求，严格执行公园游客限流、错峰预约、测温扫码、科学佩戴口罩、“一米线”、清洁消杀等措施，着力加强公
园入口健康监测和园内易聚集区域管理工作，慎终如始抓好疫情防控，服务首都防控大局。持续帮助老年人、儿童、残疾人等特殊体预约入园工作，加强票务、保安、保洁、巡查等一线员工健康管理，督促抓好园内餐饮等公共场所卫生防疫工作，深入推进爱国卫生运动。
3.开展“迎二十大，促公园高质量发展”专项行动。重点围绕公园厕所革命、裸露地治理、塑料治理、设施修补、卫生清理、路灯照明、标识规范、二维码清理、围栏优化、流浪动物处置等公众普遍关注的内容，查工作漏洞、补齐管理短板、完善制度不足，努力为迎接党的二十大胜利召开营造安全、优美、舒适的休闲空间。开展全市公园绿地林地“减围栏、促连通”工作，通过科学优化围栏，促进生态系统连通、城市绿道和公园步道系统联通以及生态景观视廊贯通，改善市民游园环境。持续做好垃圾分类示范公园创建和园林绿化废弃物科学处置利用工作。
4.推动“接诉即办”向“未诉先办”转变。坚持“以人民为中心”的发展思想，做好市民来信来访、12345市民诉求，网络舆情、政风行风热线等反映问题以及人大代表建议、政协委员提案办理工作，把社会各界的监督、批评和建议作为提升公园服务管理水平的动
力，加大公园领域管理问题分季节、分类别治理研究，建立“市—区—公园”三级联动的公园行业常态化“未诉先办”工作机制，推动行业管理从“闻风而动、接诉即办”向“未诉先办、主动治理”转变，切实解决众的操心事、烦心事、揪心事。加大公园噪声扰民劝导力度，加强与公安、街道、城管等部门的联动机制。强化活动参与者自律、主动降噪,鼓励推广噪声监测显示屏、无线耳机、定向音响等降噪新技术，协同推进接诉即办“每月一题”问题。
5.完善节假日游园保障工作机制。进一步深化节假日及重要时段多部门联动协作、重点公园预约及客流实时监测等工作机制，从严从紧做好节假日疫情防控，落实安全生产责任制，超前研判、超前排查、超前治理，督促开展行业风险隐患排查，突出保障元旦、春节、“五一”“十一”等小长假以及香山红叶观赏期间游园秩序。充分发挥六部门旅游综合治理工作机制平台作用，加强与属地公安、交通、城市管理等部门联动执法，积极做好园内外及周边区域客流疏导、不文明游园行为治理。推出丰富多样的公园文化活动，将喜乐祥和与奥林匹克精神相融合，加大节庆景观布置，展示北京多元文化和传统节日氛围，引导市民在京安心过年、过节，充分满足众高品质的节日需求。
（二）深化公园分类分级管理，持续完善公园游憩体系建设
6.深化制定公园分类分级管理标准。在开展全市公园分类分级及名录管理工作基础上，深化公园运维管理定额、标准研究，探索建立与公园管理定位相匹配的运维投入、质量评估保障机制，加大精品公园复查评估结果的运用，推动公园事业可持续发展。在体现民生视角和绿均等化服务的基础上，加大推动功能完善的综合公园以及高品质的专类公园供给力度，推动公园行业高质量发展。完成《精品公园评定标准》《公园无障碍设施设置规范》等地方标准修订工作。
7.启动第二批历史名园遴选工作。贯彻落实《北京历史文化名城保护条例》，启动第二批历史名园遴选工作，加强对具有突出的历史文化价值，并能体现传统造园技艺，对城市变迁或文化艺术发展有一定影响，且园林格局及园林要素至今尚存的园林进行整体性保护，加大公园历史文化传承保护和宣传。
8.推进长城、大运河国家文化公园（北京段）建设。结合“京畿长城”国家风景道等市级标志性项目建设，推进太行山国家森林步道建设，实施昌平区沟崖玉虚观及娘娘庵修缮工程，加大长城风景区景观风貌管控。推进路县故城遗址保护规划和考古遗址公园建设规划，力争完成颐和园西宫门文物腾退，启动修缮方案编制和报审。开展大运河文化进公园
活动，完善大运河绿道系统建设。启动大运河国家文化公园（北京段）游憩服务体系规划工作，进一步提升大运河沿线生态空间质量。
9.加大体育健康公园建设力度。落实国家发改委等部门《十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》、《关于推进体育公园建设的指导意见》、市体育局关于《北京市“十四五”时期健身场地设施补短板五年行动计划（2021年-2025年）》相关任务，研究启动市场和社会力量参与全民健身设施建设运营试点，推动绿隔区域内建设体育公园。在保护好现状树木资源前提下，依规利用公园绿地资源，贴近周边众需求，因地制宜增设众喜闻乐见的全民健身场地设施，满足青少年、老年人、残疾人等健身需求，鼓励配套建设智能化的储物、更衣等服务设施。对于已建场地及设施，要健全定期检查和维护机制，确保设施完好、使用安全。结合第八届市民快乐冰雪季系列活动，开展冰雪体验和运动知识普及活动，支持在公园内开展智能健身、虚拟运动等新兴运动。
（三）持续加大文明游园引导，推动公园共建共治共享
10.持续推进文明游园整治专项行动。文明游园整治专项三年行动进入攻坚期，各类公园结合实际创新形式，根据公园重点游览时段，开展“文明游园我最美，生态文明我先行”主
题活动。倡导全民守法、文明游园，进一步完善志愿服务、宣传引导、协同执法等工作机制，建立不文明行为推送平台，对不文明游园行为做到联防联动、齐抓共管。开展全市文明游园海报设计征集大赛、“文明游园大家谈”系列宣传活动，筹办好全市文明游园整治专项行动两周年推进会，将专项行动成果引向深入。
11.持续发力，深入推进城乡公园结对帮扶工作。总结前期帮扶工作经验成效，建立互访观摩、研讨座谈、培训交流工作机制，深化“一对一”、“面对面”、“手把手”的帮扶方式。市属公园应继续发挥模范带头作用，巩固帮扶工作机制，着重在公园精细化管理、规范化服务等方面指导和带动郊区公园管理水平提升，解决郊区公园发展中的难点，既做好结对“输血”工作，又帮助提高技能、自主创新，实现“造血”目标，不断提升市民游客在郊区公园游览过程中的体验感、获得感。探索推动区属公园结对帮扶工作，扩大帮扶成果交流，多层次、多角度促进全市公园管理服务水平整体提升。
（四）强化公园资源监管，提升公园安全健康水平
12.加强公园安全生产管理工作。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“谁审批、谁负责”以及“属地监
管与分级管理相结合、以属地管理为主”的原则，推进市委、市政府安全生产工作督察反馈问题整改和《北京市园林绿化局安全生产专项整治三年行动方案（2020-2022年）》，建立完善规范化、常态化的安全生产检查和安全风险评估制度并建立风险隐患台账，及时发现解决存在问题隐患，持续加强风险管控，确保全年不发生重特大安全事故。
13.推进公园配套用房出租问题整改。持续推进公园配套用房剩余41个问题的整改工作，督促相关单位妥善做好涉及医疗、教育、公共事务等民生类项目整改。组织开展公园违建房屋拆除后复绿“回头看”工作，完善公园配套用房动态管理机制，加大腾退配套用房的再利用研究工作，切实还绿于民、还园于民。
