桂林市人民政府办公室关于印发桂林市奋战一百天攻坚二季度稳住上半年经济增长工作方案的通知
文章属性
∙【制定机关】桂林市人民政府办公室
∙【公布日期】2020.05.12
∙【字 号】市政办〔2020〕11号
惠州海边十里银滩∙【施行日期】2020.05.12
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∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定
正文
桂林市人民政府办公室关于印发桂林市奋战一百天攻坚二季度稳住上半年经济增长工作方案的通知
各县（市、区）人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区、高铁（桂林）广西园管委会，市直各委、办、局，中央、自治区驻桂林各单位，各企事业单位：
《桂林市奋战一百天攻坚二季度稳住上半年经济增长工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
桂林市人民政府办公室
2020年5月12日
桂林市奋战一百天攻坚
二季度稳住上半年经济增长工作方案
为深入贯彻落实《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发关于奋战一百天攻坚二季度稳住上半年经济增长的若干措施》（厅发〔2020〕16号）的有关要求，在继续坚持抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的基础上，加快推进生产生活秩序全面恢复，力争把疫情造成的损失降到最低限度，全力奋战一百天、攻坚二季度，稳住2020年上半年经济增长，确保上半年主要经济指标增速较一季度明显好转，特制定方案如下： 一、主要措施及分工
1.狠抓一批重大项目开工。聚焦抓产业抓投资抓项目，加快项目投资许可、用地审批、施工设计等前期手续办理，全面推行投资项目审批容缺后补制度，“不见面”完成项目开工前各项审批事项。对计划2020年下半年开工提前到６月底前开工的项目，属于自治区层面统筹推进重大项目的，积极申报自治区前期工作经费补助；属于市层面统筹推进重大项目的， 优先安排市本级前期工作经费。力争二季度新开工市层面统筹推进重大项目50个，重点推进国际会展中心、桂林经开区教育产业园（百年基业项目）、广西医疗器械（桂林）产业示范园、桂林榕湖饭店改造提升、桂林市临桂区六塘柚子湾《远去的恐龙》演出剧场建设等项目实现开工。〔责任单位：市发展改革委、财政局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、行政审批局、重大办，各县（市、区）人民政府、园区管委会〕 2.加快一批重大项目建设进度。实行项目全方位、全周期、全链式跟踪服务，强化施工管理，着力解决项目建设的堵点痛点，加快“双百双十双新”、“五网”建设大会战等重大项目建设进度，形成更多实物量。力争二季度市层面统筹推进重大项目完成投资186亿元、其中自治区层面统筹推进重大项目完成投资37亿元，上半年年度计划投资进度分别达43%、45%以上。重点推进融创文化旅游城、深科技智能制造产业园、灌阳至平乐高速公路、益田·雁山民国风情小镇、量子通讯信息、旧城改造等项目加快建设。〔责任单位：市发展改革委、工业和信息化局、住房城乡建设局、交通运输局、商务局、重大办，各县（市、区）人民政府、园区管委会〕
3.实现一批重大项目竣工。对重大项目实行清单化管理，倒排工期、挂图作战，确保早竣
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工、早投产、早见效。力争二季度竣工市层面统筹推进重大项目15个。重点推进中国中药（桂林）产业园项目一期、年产120万吨炼钢及轧钢生产线技改项目、新桂轮橡胶项目一期技改等项目实现竣工投产。〔责任单位：市发展改革委、工业和信息化局、住房城乡建设局、交通运输局、商务局、重大办，各县（市、区）人民政府、园区管委会〕大明山滑雪
4.谋划储备一批重大项目。把握好国家政策窗口期，组织专班开展项目攻关，统筹谋划一批标志性引领性重大项目和重点工程。深入落实自治区层面统筹推进重大项目储备工作的相关要求，力争福达冷链物流等一批项目申报列入自治区层面统筹推进重大项目。〔责任单位：市发展改革委、行政审批局、重大办，各县（市、区）人民政府、园区管委会〕
（二）着力扩大内需促进消费
5.推动线上线下消费新模式发展。加快桂林国际消费中心试点城市培育建设，继续开展好“壮美广西·三月三暖心生活节”等促消费活动，引导全市零售门店、餐饮门店及文化旅游企业线上线下联动互通，带动商贸流通企业复工营业。鼓励吾悦广场、万达广场、华润万象城、花生唐等综合体和专业市场建立统一支付平台。落实支持中小企业发展若干措施，对2020年第一季度销售额、营业额同比增长的在库限上企业给予奖励。尽力缩窄上半年全 市社会消费品零售总额降幅，努力实现正增长。〔责任单位：市商务局、发展改革委、文化广电和旅游局，各县（市、区）人民政府〕
6.扩大汽车消费。继续落实好国家新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税延长政策，支持市内整车制造企业让利于民，指导企业争取自治区车企补贴消费者竞价费用奖励资金。组织本地企业办好“在线直播·云上购车”等汽车促销活动，力争二季度汽车整车销量突破11000辆、销售额突破16.5亿元。落实好自治区从2020年5月1日起，对二手车经销企业销售旧车减按销售额0.5%征收增值税等政策。〔责任单位：市商务局、工业和信息化局、财政局，市税务局，各县（市、区）人民政府、园区管委会〕
7.全面提振文化旅游消费。支持文旅企业恢复生产，鼓励景区开发个性化、特化“安心游”产品，开展旅游产业复苏振兴结对帮扶行动，鼓励干部职工赴基层调研指导、带头消费，倡导自助游、自驾游、家庭游、微团游，运用多种方式推动“广西人游广西”“桂林人游桂林”等促销活动。用好文化旅游业振兴发展奖励资金，落实文旅企业复工复产、宣传推广、专列包机、导游奖补等政策，帮助文化旅游企业走出困境。落实好车票、门票打折等优惠政策，力争二季度全市63家星级酒店、354家旅行社、82家Ａ级景区（除国家文化旅
游部限制区域外）全面复工，力争二季度接待游客1500万人次。支持符合条件的景区申报文化产业示范园区和示范基地，加快推进文化休闲区、艺术街区、特书店、剧场、文化娱乐场所建设。〔责任单位：市文化广电和旅游局、交通运输局、商务局，各县（市、区）人民政府、园区管委会〕
（三）着力稳外贸稳外资
8.稳定进出口贸易。突出抓好重点出口项目产业链、供应链畅通工作，加强对汽车、机械、电子产品等行业跟踪和服务，指导和服务企业通过国际贸易“单一窗口”等平台线上办理报关业务，实现出口退税、外汇结转便利化。组织企业参加2020年5月广西与东盟国家商品网上交易会，支持企业通过“云参展”承接新订单。加快推进东盟食品和农产品准入，优先保障落地加工企业原料需求。（责任单位：市商务局，桂林海关）
9.突出抓好“三企入桂”活动。大力引进强优企业落户桂林，推进华为、深科技等已落户桂林企业扩大再投资。重点围绕建设桂林国际旅游胜地和国家可持续发展议程创新示范区，围绕“央企入桂”突出开展工业招商。强化民间投资项目报建审批服务，鼓励民间资本参与基础设施补短板重点领域建设，有序推进PPP模式，加快“民企入桂”步伐。建立市辖区内去武夷山旅游攻略
外商投资企业服务直通车机制，制定外资项目清单和工作方案，协调推进重大外资项目建设。加快实施“湾企入桂”行动，推动桂林高新技术产业开发区、经济技术开发区、粤桂黔高铁经济带合作试验区（桂林）广西园建设，大力引进粤港澳大湾区企业和产业集，配合打造粤港澳大湾区—广西—东盟产业链合作体系。将大物流发展作为招商引资重点，出台相关政策，大力引进跨区域大型物流企业，建设桂林物流中心。〔责任单位：市投资促进局、发展改革委、工业和信息化局、商务局、国资委、工业合作联社，各县（市、区）人民政府、园区管委会〕
（四）着力培育经济增长新动能
10.加快推进“新基建”。统筹推进5G、数据中心、城际轨道交通、新能源汽车充电设施、人工智能、工业互联网、物联网等建设，储备“新基建”项目40个以上、总投资800亿元。加快中国移动5G、桂林华为科技城、桂林智慧产业园等重大项目建设。〔责任单位：市发展改革委、科技局、工业和信息化局、交通运输局、城管委，各县（市、区）人民政府、园区管委会〕
11.加快推动工业企业达产满产。深入开展工业企业复工复产百日攻坚行动，建立各县（
市、区）各部门“一对一”精准服务机制，逐级解决企业复工复产的深层次问题。围绕四大重点产业和八大产业集，落实“链长制”，一条产业链一名领导一个专班负责，加快打通关键堵点，推动产业链上下游协同复产达产。加快深科技“代采”事宜，力争5月落地；推动坤弘量子通讯上半年实现试生产；大力推动工业企业通过技改扩能、流程优化、轮班加班等方式，开足马力增产达产。鼓励国际线缆等订单充足企业“24小时”不间断生产，引导君泰福等企业将外地订单转至本地生产；鼓励上年度入规企业、防疫医疗物资及生活物资保障企业加大生产。〔责任单位：市工业和信息化局，各县（市、区）人民政府、园区管委会〕
