创建文明城市住建局职责

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2018年一季度住建局创建工作考核细则

大连星海广场图片

考核 类别	序 号	考核内容	分值	扣分标准	扣分
创 卫 工 作	1	爱卫组织、创建工作组织机构健全。	5	无组织机构扣1分，做到机构健全，职责明确，有机构文件，分管领导，创建专干，每缺一项扣0.5分。
	2	广泛开展健康教育和健康促进工作。	5	无健康教育宣传栏扣1分，未按要求及时更换内容或内容设置不科学各扣0.5分，无相关活动开展资料扣1分。
	3	加强机关环境卫生（门前三包）、食堂卫生等管理工作。	5	机关卫生不整洁，每处扣0.5分；门前三包不到位，每项扣0.5分；食堂卫生不符合相关要求，每项扣0.35分。
	4	积极开展病媒生物防制。	5	未开展病媒生物防制，扣1分，无活动开展影像资料，扣0.5分；病媒生物防制设施不符合相关要求，每项扣0.4分。
	5	做好创建资料收集整理归档。	5	做好2017年创国卫资料的收集整理归档，做到分类清楚、内容详实，整理规范，每项不合格扣0.35分。
	6	做好城市自来水管理工作。	10	无城市供水基础设施运行、检测台账各扣0.5分。未按照施工组织计划推进狮子坡水厂提质扩容建设扣0.5分。自来水公司单位环境卫生、绿化养护不到位扣0.3分。
	7	做好城市污水处理监管工作。	10	对照标准完善指标要求，未达到指标要求的扣1分；城市污水处理、污泥达标处置等台账资料不齐全、不规范每项扣0.5分。
考核 类别	序 号	考核内容	分值	扣分标准	扣分
创 卫 工 作	8	做好创建相关规划编制、修编工作。	10	对照创建标准编制、修编相关规划，加快规划政府批复、媒体公示。规划未及时报请政府批复的每项扣0.5分，未进行媒体公示的每项扣0.5分，无批复、媒体公示等图片影像资料的扣0.25分。
	9	开展城市绿道和步行、自行车慢行系统建设。	5	未对步行、自行车慢行系统建设制定具体建设方案，推进不力的扣0.5分。
	10	做好二次供水设施规划、施工监管工作。	10	无相关工作开展资料扣1分，监管不到位每处扣1分。
	11	做好城区公厕、垃圾站的规划选址工作。	10	元月份未启动相关工作扣1分。
	12	做好建成区范围说明及现状图、行政区划图。	10	2月份未完成相关工作扣3分。
	13	做好城市生活污水集中处理率印证资料。	10	2月份未完成相关工作扣3分。

考核 类别	序 号	考核内容	分值	扣分标准	扣分
创 园 工 作	14	创园组织机构		完善创园工作组织机构，做到机构健全，职责明确，有机构文件、分管领导，创建专干等，每缺一项扣0.5分。
	15	创园工作宣传		加大创园宣传力度，在单位及管辖的公共场所设有宣传创建活动公益性广告，宣传栏定期刊登国家园林城市创建内容，职工对国家园林城市创建工作的知晓率和支持率大于80%，每缺一项扣0.5分。
	16	创园资料建档工作		认真做好2017年度创园资料的收集整理、立卷归档工作，做到档案分类清楚、内容充实、整理规范，每项不合格扣0.5分。
	17	做好城市自来水管理工作		无城市供水基础设施运行、检测台账各扣0.5分。未按照施工组织计划推进狮子坡水厂提质扩容建设扣0.5分。自来水公司单位环境卫生、绿化养护不到位扣0.3分。
	18	做好城市绿线划定工作		未依据城市总体规划及城市绿地系统规划对城市各类绿地或生态区域进行控制线划定扣1分；绿线划定后无阶段性成果（图纸、文本的纸质档、电子档）扣1 分；未及时向社会公布（两种以上的媒体）扣1分；建设项目审批时，配套绿化设计方案中绿化指标未达到国家园林城市标准扣1分。
	19	做好城市污水处理监管工作		对照标准完善指标要求，未达到指标要求的扣1分；城市污水处理、污泥达标处置等台账资料不齐全、不规范每项扣0.5分。
	20	做好城区照明设施的监管工作（晚上抽看一条街道）		夜景照明和路灯有损坏、不洁、断亮每处扣0.25分。
	21	做好城区道路、桥梁、排水设施的监管工作（查看2条主次干道，1条小街小巷）		1.城市道路规划建设：未按照道路设计规范改造施工的每处扣1分。
				2.城市道路、桥梁、排水设施管养监管：路面、人行道有坑凹、碎裂、隆起、溢水现象，每处扣0.25分。道路下水道未定期疏浚、不畅通、垃圾堵塞，每处扣0.25分；无井盖扣0.5分，井盖损坏，每处扣0.25分。
创 园 工 作	22	做好创建相关规划编制、修编工作		对照创建标准编制、修编相关规划，加快规划政府批复、媒体公示。规划未及时报请政府批复的每项扣0.5分，未进行媒体公示的每项扣0.5分，无批复、媒体公示等图片影像资料的扣0.25分。
	23	做好绿建筑、装配式建筑推广应用工作		未制定出台绿建材、节能建筑、装配式建筑相关管理办法、工作方案、推广政策每少一项扣0.5分；未提供2017年绿建筑、节能建筑、装配式建筑等建筑物简介、使用材料或建设情况等资料每项扣0.2分；未在新建建筑中推广开展绿建筑、装配式节能建筑建设扣0.3分。	中国铁路购票网12306
	24	做好海绵城市规划建设工作		未按海绵城市建设要求开展城市道路、绿地等建设扣0.5分，建成区内无一定片区（独立汇水区）的海绵城市建设亮点的扣1分。
	25	开展城市道路、公园、公共建筑等公共服务场所无障碍设施建设		未制定出台无障碍设施建设实施方案扣0.5分。未在新建道路、公园、公共建筑等公共服务场所推广开展无障碍设施建设扣0.5分。已建成的城市道路、公园、公共建筑等公共服务场所无障碍设施如缘石坡道、盲道、坡道梯道等不符合《无障碍设计规范》的每处扣0.3分。
	26	加快寨子岭公园、仙岳山森林公园建设力度，新建凤凰山城市主题公园		未按《公园设计规范》要求推进寨子岭公园、仙岳山森林公园基础设施建设的扣1分；未按要求、进度推进凤凰山城市主题公园建设的扣1分；凤凰山主题公园内未开展专类植物园规划建设的扣0.5分。
	27	开展城市绿道和步行、自行车慢行系统建设		未对公园、名胜古迹及其他城乡游憩、休闲区域之间进行绿道建设计划、实施方案各扣0.5分；《步行、自行车交通体系专项规划》未经批复、公示的扣0.5分；未对步行、自行车慢行系统建设制定具体建设方案，推进不力的扣1分。
	28	做好建成区范围内受损山体生态修复工作		对建成区主次干道两侧可视范围内受损山体及仙岳山森林公园内受损山体实施生态修复，未开展生态修复或修复效果不理想扣1分

考核 类别	序 号	考核内容		分 值	扣分标准	扣分
创 文 工 作	29	Ⅱ-1 干部 学习 教育	学习宣传贯彻习近平总书记系列讲话精神，深入开展中国特社会主义和中国梦学习教育，培育和践行社会主义核心价值观。		材料审核、听取汇报： 学习型党组织建设机制健全，定期开展学习教育，学习记录完整。（学习宣传贯彻习近平总书记系列讲话精；培育和践行社会主义核心价值观，；开展中国特社会主义和中国梦学习教育；➃开展干部理想信念、从政道德教育，；➄开展“三严三实”“两学一做”专题教育活动。➅进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面培训） 实地考察：干部学习教育有专门的阵地，学习制度上墙。 问卷调查：党员干部对学习制度、主要学习内容了解情况。
			干部理想信念、从政道德教育形成制度。
			切实加强学习型党组织的建设，落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求。
	30	Ⅱ-2 政务 行为 规范	建立政务公开制度。		材料审核： ①说明政务公开制度的执行情况的材料； ②党政主要领导接待众来访制度的内容和执行情况； ③提供为民电话号码、邮箱、QQ等接待机制运行资料。 ➃说明接受人大、政协、新闻舆论和社会公众监督的渠道和措施，以及对众反映强烈问题的处理情况的材料。 实地考察：政务公开栏，意见簿或意见箱，、邮箱、QQ等。 问卷调查：众对党政机关行政效能的满意度＞90%；       众对反腐倡廉工作的满意度＞90%。
			行政行为规范、行政审批事项，政府部门、执法单位严格按照法律公正、文明执行公务。
			众对党政机关行政效能、反腐倡廉工作的满意度＞90%。

考核 类别	序 号	考核内容		分 值	扣分标准	扣分
创 文 工 作	31	Ⅱ-10 思想 道德 建设	大力培育和践行社会主义核心价值观；		材料审核： 1、社会主义核心价值观的宣传教育。 2、落实形势政策与国情教育。 3、宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育；开展多种形式的教育活动； 4、春节、清明节、端午节、中秋节等重要节日开展主题活动，弘扬民族优秀传统。 实地考察： 1、运用多种形式宣传展示社会主义核心价值观； 2、单位办事窗口显著位置展示行业规范，把志愿服务的要求纳入职业规范之中。 问卷调查： 1、党员干部要核心价值观24字内容知晓率要达到100%； 2、志愿服务理念的普及，干部知晓率≥80%。
			广泛普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念
			宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育；开展多种形式的教育活动；
			广泛开展的“我们的节日”主题活动。
	32	Ⅱ-13 文体 活动 与 文体 设施	积极开展全民阅读和全民健身活动；组织文体志愿者定期开展文化体育志愿服务活动，丰富众精神文化生活。		材料审核：积极开展全民阅读和全民健身活动。组织文化体育志愿者到社区、村镇开展文体活动。 实地考察：有多功能文化活动设施和健身器材，维护、运行良好； 问卷调查：单位职工经常参加文体活动人数的比例＞50%；
			3）有综合性多功能的室内文化活动场所，正常开展活动。

考核 类别	序 号	考核内容		分 值	扣分标准	扣分
创 文 工 作	33	Ⅱ-18 文明 网络	2）深入开展文明办网、文明上网活动；		实地考察：1、单位网站要有社会主义核心价值观宣传，文明倡导、文明创建内容。2、有网络文明传播志愿者队伍，开展网络文明传播志愿服务活动。 材料审核：自觉抵制网络暴力、黄赌毒等内容，网络文明传播志愿服务活动记录材料。
	34	Ⅱ-28 公共 安全	主要公共场所和重点要害部位安全		材料审核： 1、建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，开展减灾、防灾宣传教育，加强城市（镇）社区人防宣传教育工作， 2、不断普及城市（镇）居民防空防灾基本知识技能，提高灾害事故自救互救能力 实地考察： 1、保安力量配备到位，并充分发挥作用。 2、主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显标志； 3、消防设施达到国家标准，完好率达到100%；组织开展消防安全知识普及、火灾隐患排查志愿服务活动；消防通道无占用、堵塞、封闭现象。
			消防设施完好；警务室建设和治安辅助力量配备到位。
			开展减灾、防灾宣传教育，
			消防安全知识普及、开展火灾隐患排查志愿服务活动。

考核 类别	序 号	考核内容		分 值	扣分标准	扣分
创 文 工 作	35	Ⅱ-34 组织 领导	创建机构健全，职级明确。		材料审核： 1、创建办机构健全，职级明确，有专人负责。由单位领导担任创建办主任； 2、有创建文明城市、文明单位的中长期规划和年度计划； 3、落实责任，各相关职能部门职责明确，实现齐抓共管。
			有创建文明城市的中长期规划和年度计划；
			落实责任，形成合力，实现齐抓共管；
	36	Ⅱ-35 主题 实践 活动	组织开展各种主题的“讲文明树新风”活动，形成长效机制；		材料审核： 1、积极参与“十大文明行动”； 2、围绕党和国家重点工作、重大活动、重要节庆以及重大事件，组织开展各种主题的“讲文明树新风”活动，形成长效机制； 实地考察： 1、单位有宣传普及文明礼仪的宣传、培训内容，有各类文明劝导提示； 2、“文明餐桌行动”落实情况。
			宣传普及文明礼仪知识，大兴文明礼仪之风，组织开展文明交通、文明出行活动；
			、组织开展“文明餐桌行动”，弘扬珍惜粮食、尊重劳动、勤俭节约的良好风尚。
	37	Ⅱ-36 基层 创建 工作	广泛开展文明单位、文明科室、文明家庭创建活动。		材料审核、实地考察：广泛开展文明单位、文明科室、文明家庭创建活动。建立健全组织领导、投入保障、检查考核、激励约束等创建工作机制，开展传承好家风好家训活动；加强动态管理。 问卷调查：家庭美德的知晓率≥80%；文明家庭的比例≥20%。

考核 辽宁舰 类别	序 号	考核内容		分 值	扣分标准	扣分
创 文 工 作	38	Ⅱ-37 创建 工作 氛围	注重培育、宣传先进典型，		材料审核：宣传栏定期刊登精神文明创建内容；每季度的宣传照片。 实地考察：1、在单位及管辖的公共区域设置1-2块有宣传道德和创建活动的公益性广告； 2、宣传栏定期刊登精神文明创建内容；每季度更新一次。 问卷调查： 1、职工对创建文明城市的知晓率和支持率＞80%。 2、对本市公益广告宣传覆盖面的评价； 3、对本市刊播展示公益广告效果的评价。
			公共场所设置公益性广告； 宣传栏定期刊登精神文明创建内容；
			职工对创建工作的支持率＞80%。
	39	Ⅱ-16 社会 道德 风尚	开展主题鲜明的学雷锋志愿服务活动；		材料审核：1、按照“有阵地、有队伍、有机构、有制度、有台账、有平台、有活动、有成效”的标准建设志愿服务队伍；定期研究部署志愿服务工作，党政机关带头参加志愿服务活动；建立志愿注册登记制度，注册志愿者人数占单位人口总数的比例≥10%。 2、积极开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务和各种公益活动情况。 3、组织参与救灾捐赠和慈善捐助活动，救助特殊困难人。 4、经常性开展道德教育活动，积极开展“我推荐、我评议身边好人”活动，发动众通过网络等渠道广泛推荐好人好事。 实地考察：单位志愿服务阵地、组织建设及活动开展情况。 问卷调查：1、职工对志愿服务活动的认同和支持率≥90%； 2、职工对本市道德模范的知晓率≥80%；认同率≥80%。
			建立健全学雷锋活动组织领导机制；建立志愿服务队伍，
			积极参与救灾捐赠和慈善捐助
			积极开展“我推荐、我评议身边好人”活动，
			大力宣传道德模范先进事迹。

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考核 类别	序号	指标	考核内容	分 值	扣分标准	扣分
创 文 工 作	40	Ⅱ-5 公民权益维护	保障进城务工人员权益。对进城务工人员执行最低工资保障制度；进城务工人员有安全卫生的居住条件。 （主要负责建设工地进城务工人的居住条件保障工作）		实地考察： 随机抽查进城务工人员集中居住区宿舍2处。2处均符合标准为符合。进城务工人员的居住条件要求： ①宿舍内净高不得小于2.4米，走道宽度不得小于0.9米；②每间居住人员不得超过16人； ③宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺； ④施工现场宿舍必须设置可开启式窗户； ⑤宿舍内应设置生活用品专柜。
	41	Ⅱ-9 窗口行业服务	1）燃气窗口行业遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法；有高效的投诉处理机制。		创建标准：①办公区域整洁； ②服务收费项目公开，收费出具统一的票据； ③服务承诺制度公示；④有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。 特别提示：公开收费标准、和服务承诺。
	42	Ⅱ-9 “窗口”行业服务	2）自来水窗口行业遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法；有高效的投诉处理机制。		测评方法：抽查自来水公司营业点2处。 邯郸方特主题公园①办公区域整洁；②服务标准公开，收费出具统一的票据；③服务承诺制度公示；④工作人员服务规范，态度良好；⑤工程受理、抄表和维修快捷，有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。 特别提示：公开收费标准、和服务承诺。
			2）有窗口行业志愿者，组织开展“惠民便民、满意服务”志愿服务活动；行业风气满意度＞85%。		材料审核、实地考察：有窗口行业志愿者，长期开展“惠民便民、满意服务”志愿服务活动。 问卷调查：行业风气满意度。
创 文 工 作	43	Ⅱ-15 安远天气市民文明行为	3）维护公共设施，已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心保护，功能完好，无人为弄脏、损坏现象，能正常使用；有相应的公共文明引导志愿服务人员。		实地考察：①随机抽查1处。要求：设有公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖、垃圾箱等公共设施，并得到精心维护，无人为弄脏、损坏现象； ②随机抽查主要广场、公园、主要商业大街各1处。要求：公共设施功能完好，能正常使用。（城市规划馆要有道德模范、核心价值观等内容。）
	44	Ⅱ-23 公共设施与公共交通	1）主要道路设有无障碍设施；各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施；无障碍设施的管理、使用情况良好。		实地考察： ①随机从主干道、主要商业大街、人行道口、公交站点等地的步行道中抽查1处。要求：城市主要道路有盲道、缘石坡等无障碍设施； ②随机抽查以上公共建筑1处。要求：办公建筑、商业建筑、医疗与交通建筑、室外公共厕所等公共建筑设有无障碍设施； ③随机抽查以上公共建筑1处。要求：文化体育建筑、为残疾人和老年人服务的福利院、近2年新建无障碍设施使用与管理良好。
			2）主干道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准；主干机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏、被占用现象，主干道装灯率100%，亮灯率99%。		实地考察：随机抽查主干道、主要商业大街1处。要求： ①道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准； ②机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水； ③人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏、被占用现象； ④主干道路灯配置及亮灯情况。
创 文 工 作	45	Ⅱ-23 公共设施与公共交通	3）街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善；路灯无破损，功能完好；各项基础设施功能完好，确保人身安全。		实地考察：随机抽查新建城区街巷1处、老城区街巷1处。要求： ①街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善，无露天排水沟渠；  ②路灯无破损，功能完好； ③电线、窨井盖、招牌等各项基础设施功能完好，确保人身安全。
	46	Ⅱ-25 医疗与公共卫生	3）集中式饮用水水源按规定划分保护区，水质达标；供水单位依法取得卫生许可证，管理规范。		材料审核：提供近两年集中式饮用水水源地水质达标率的统计数据。
					实地考察：随机抽查自备供水、二次供水单位2处。要求： ①自备供水单位、二次供水单位有卫生许可证，管理规范，制度健全； ②从业人员持健康证、卫生知识培训证上岗；有“五病”调离的制度和记录； ③供水单位定期对水质进行检测，水质检测报告结果为合格。
交办工作	47		临时交办工作	10
总分				100	得分

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