郑州市人民政府办公厅关于做好郑州黄河滨河公园总体规划(2011—2030)下位规划编制工作的通知 文章属性
∙【制定机关】郑州市人民政府
∙【公布日期】2012.11.26
∙【字 号】郑政办[2012]82号
∙【施行日期】2012.11.26
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】城乡建设综合规定
正文
郑州市人民政府办公厅关于做好郑州黄河滨河公园总体规划（2011-2030）下位规划编制工作的通知
（郑政办〔2012〕82号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
《郑州黄河滨河公园总体规划（2011-2030）》已经编制完成，按照《郑州市规划委员会第10次会议纪要》（郑规会纪〔2012〕4号）的精神和要求，为进一步推动《郑州黄河滨河公园总体规划（2011-2030）》下位规划编制工作，深化落实《郑州黄河滨河公园总体规划（2011-2030）》的规划理念、功能定位、空间布局等内容，现就下位规划编制的具体要求通知如下：
一、指导思想
围绕中原经济区发展战略，按照省委、省政府提出的不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型工业化、新型城镇化和新型农业现代化协调发展的总体要求，根据《郑州市城市总体规划2010-2020》、郑州市“十二五”规划以及《郑州市黄河滨河公园总体规划（2011- 2030）》，统筹区域产业发展，统筹区域生态资源和旅游资源，统筹城乡建设空间，充分利用郑州市滨黄河区域的资源和生态优势，以资源整合、传承文化、提升形象为核心，坚持保护优先，科学规划、合理布局，优化城市布局和功能，改善城乡人居环境，全面提升沿黄地区经济社会发展水平，在郑州都市区建设中发挥更大的作用。
二、基本原则
1.坚持生态优先和富民为本的原则。下位规划编制要坚持以《郑州黄河滨河公园总体规划（2011-2030）》为依据，按照“大生态，小开发；大自然，巧人工；大纵深，多节点”的总体要求，以生态为先导；按照“四个统筹、四个原则、一个中心”（四个统筹：统筹保障国家的粮食安全和区域的发展诉求；统筹生态资源、文化资源和产业资源，提高资源利用效率，探索区域发展新模式；统筹保障区域的生态安全与经济效益；统筹城乡一体化发展，加快推进新型城镇化建设，实现公共资源配置与都市区建设同步发展。
四个原则：必须保障黄河下游的生态、经济安全和国家重要粮食产区的粮食安全；必须强调资源的经济效益与生态效益；必须用好母亲河的自然禀赋和历史积淀；必须遵循功能区之间的互补与集成及功能区内部的自适应与自配套。
一个中心：以打造“黄河文化旅游目的地”为中心）的思路，提升沿黄地区经济社会发展水平。
上海好玩的地方排名 2.坚持统筹全局和适度超前的原则。下位规划编制要统筹全局，通盘考虑滨河公园全境和腹地城市的发展需要，规划要具有前瞻性。
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3.坚持组团发展和空间协调的原则。下位规划编制要坚持组团发展的思路，注重各组团之间的横向联动，注重组团与腹地城市之间的纵向联系。强调规划在区域道路交通、生态修复、综合水系、重大基础设施等方面的统一性和完整性，并注重与周边区域有关规划的衔接。 三、总体要求
1.下位规划应在《郑州黄河滨河公园总体规划（2011-2030）》指导下进行，须符合国家、省、市有关设计规范和技术规定。
2.在编制各组团规划的过程中，遵循总体规划布局下各组团的主题和定位，强调区域内生态涵养功能、生态旅游休闲功能和黄河文化传承创新展示功能。组团规划应与本城市的总
体规划及其他规划相衔接。
3.指挥部协调、指导下位规划编制工作，组织规划成果的审查和验收。同时应加快进行《郑州市黄河滨河公园总体规划深化设计导则》、《黄河滨河公园城市空间识别系统规划设计》、《黄河滨河公园慢行系统规划》等专项规划的编制。
成都大熊猫基地值得去吗 4.各组团规划编制完成后，经专家评审和规划委员会通过，按照程序进行上报审批，并报送指挥部备案。
四、八达岭动物园规划范围、分工、期限及依据
1.规划范围及分工
（1）黄河风景名胜休闲组团：规划范围北至黄河中心行政区界，南至连霍高速，东至金水北区管委会，西至古荥镇行政边界及荥阳汉霸二王城景区西边界。涉及荥阳市广武镇及惠济区的古荥镇、花园口镇、大河办事处、新城办事处，金水北区管委会。该组团由黄河文化都市休闲核及外围综合发展区两部分组成。其中黄河文化都市休闲核的范围为国务院批复的郑州黄河国家级风景名胜区的范围，即北至黄河中心行政区界，南至新规划的沿黄
快速路，西至汉霸二王城景区西边界，东至新规划的江山路，总面积约60平方公里。外围综合发展区范围为北至黄河中心行政区界，南至连霍高速，东至金水北区管委会，西至古荥镇行政边界（不包含黄河文化都市休闲核部分）。规划编制承担单位：黄河文化都市休闲核规划编制由郑州市黄河生态旅游风景区管理委员会承担。外围综合发展区涉及古荥镇、花园口镇、大河办事处、新城办事处等区域由惠济区政府承担；柳林镇及金水北区管委会范围的区域由金水区政府承担。
（2）黄河历史文化体验组团：规划范围北至黄河中心行政区界，南至连霍高速，东至河洛镇行政边界，西至康店镇行政边界。规划编制承担单位：巩义市政府。
（3）黄河生态农业发展组团：规划范围北至黄河中心行政区界，南至连霍高速，东至广武镇行政边界（黄河文化都市休闲核范围除外），西至汜水镇行政边界。涉及荥阳市的汜水镇、王村镇、高村镇、广武镇。规划编制承担单位：荥阳市政府。
（4）黄河生态休闲度假组团：规划范围北至黄河中心行政区界，南至连霍高速，东至狼城岗镇行政边界，西至万滩镇行政边界。涉及中牟县的万滩镇、雁鸣湖镇、狼城岗镇。规划编制承担单位：中牟县政府。
2.规划期限参考《郑州黄河滨河公园总体规划（2011-2030）》，有关县（市、区）的规划期限为2012-2030年，近期为2012-2015年。
3.规划依据
（1）国家、省市相关法律、法规、规范、编制办法及政策性文件。
（2）有关县（市、区）国民经济发展规划、产业规划、国土规划、城市规划等相关规划。美国伊朗开战最新消息今天
（3）《郑州黄河滨河公园总体规划（2011-2030）》。
五、各组团规划编制重点
1.黄河风景名胜休闲组团
（1）落实《郑州黄河滨河公园总体规划（2011-2030）》对该区域的定位，保证“大生态、大自然、大纵深”理念的落地、延续和衔接。明确惠济区、金水北区在黄河滨河公园中的功能定位，做好与郑州市中心城区的衔接和互动。
（2）以郑州黄河风景名胜区、郑州黄河湿地公园为核心，以黄河文化、黄河滩地、湿地、黄河风景等资源为主要保护与利用对象，研究如何强化黄河风景名胜观光休闲、湿地休闲体验、生态农庄游乐三大功能。
（3）研究如何整合与展现各类资源，打造展现黄河生态风情和文化风情的休闲体验基地。
（4）做好重点地区控制性详细规划及节点设计。
2.黄河历史文化体验组团重渡沟风景区二日游
（1）落实《郑州黄河滨河公园总体规划（2011-2030）》对该区域的定位，保证“大生态、大自然、大纵深”理念的落地、延续和衔接。从全市乃至更大区域的生态格局、产业体系、文化脉络、交通网络、空间形态研究出发，明确巩义市黄河滨河公园扮演的角和承担的功能。
