2011年第5期(总第2349期)
加强地方政府投融资平台建设的调研报告山东省财政厅科研所课题组 北京旅游攻略 必玩的景点
政府投融资平台作为地方政府突破财力限制、综合运用社会资源服务经济发展的一种体制创新，在配置资源、调控经济中发挥了重要作用。特别是为应对国际金融危机冲击，在中央实施积极财政政策和适度宽松货币政策的背景下，投融资平台的资金聚合效应为落实中央项目配套资金、保持经济平稳较快增长提供了强力支撑。但由于缺乏统一有效的法律法规和风险可控的体制机制，不断膨胀的融资规模也为地方政府带来了越来越多的隐性债务，对地方财政安全构成一定威胁。如何化解债务风险，推进投融资平台持续健康发展，成为地方政府亟待解决的重要课题。为此，我们联合济南、泰安等八市，对地方投融资平台的建设情况进行了调查分析，以期为进一步规范完善政府投融资平台提供政策建议。自驾游去九寨沟旅游要多少钱
一、地方政府投融资平台建设的基本情况荆州旅游景点大全
地方政府投融资平台，是各级地方政府通过划拨资金、土地、股权等方式成立的以融资建设为主要经营
目的的公司，包括不同类型的城建投资、城建开发、城建资产等公司。从调研的地市看，近年来，各市均相继成立了投融资平台，并充分发挥平台的资源配置作用，规范融资方式，创新融资手段，拓宽融资渠道，为社会建设提供了较大的资金支持，有力地促进了地方经济的快速发展。
(一)平台的资本金构成。
从调研的地市看，财政资金是政府设立投融资平台的主要出资方式，此外还存在土地划拨、股权划拨、债权划拨等多种出资形式。济南、枣庄、济宁、德州、聊城、菏泽六市投融资平台的启动资金均由财政划拨。临沂市的投融资平台资本金构成则较为多样化，其中市经济开发投资公司以财政资金为主，由市财政局成立，根据融资需要，财政以货币资金方式追加平台资本金；市投资发展有限公司则以股权划拨为主，通过将部分市属企业国有资产划拨构成平台资本金；市城市建设投资开发有限公司则以土地划拨为主，通过土地招拍挂形成的收益构成平台资本金。泰安市以开发性金融合作为基础，起步政府投融资平台，之后为充实平台规模，又注入了交通银行、泰山抽水蓄能电站、市基金投资担保公司等国有股权资产。2009年，为更好地发挥市级总平台的融资主渠道作用，又将持有的中国中材股份有限公司30978万股国有股份及泰山索道运营中心721亿元资产注入市级融资平台，为平台迅速膨胀资产规模、优化资产结构、多元化融资打下了坚实基础。
泰国游跟团多少钱5天(二)平台的融资渠道。
从调研的情况看，各市平台的融资渠道均是以银行贷款为主，其他融资形式为辅，总的来看，有五种基本类型：一是通过间接融资方式，即以土地资源和政府信用作抵押或担保，财政预算兜底的形式向银行贷款；二是利用上级转贷资金，如中央扩大内需资金、省调控资金等；三是借助实体企业开展的贷款业务；四是发行企业债券；五是进行信托融资。济南市融资渠道主要为政府信用贷款和市城市建设投融资管理中心发行的企业债券；枣庄市融资渠道主要为银行贷款和上级转贷资金，其中2009年商业银行融资占全部融资额的8687%，通过省调控资金融资占全部融资额的1313%；临沂市除了商业贷款和争取上级转贷资金以外，还采用了企业债券的方式融资，市城市建设投资开发有限公司以自身资产为依托，通过国信证券股份有限公司发行了10亿元公司债券，拓展融资渠道；泰安市在努力扩大银行间接融资、全力推进债券融资的同时，积极探索信托融资，目前泰安市已与中融国际信托公司签订了战略合作意向书，与省国托就融资事宜进行了深入协商，为进一步拓宽、理顺融资渠道，积极实施信托融资计划打下了基础。文山
(三)平台的资金投向。巴西vs阿根廷全场视频
从调研的地市看，各市融资平台的资金主要用于政府项目投资，投资的重点依各市的市政规划和融资平台职能划分的不同各有侧重。枣庄市融资资金重点用于城市基础设施建设、城中村改造、扶持发展实业项目等方
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