汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市深化环境影响评价制度改革实施方案的通知 文章属性
∙【制定机关】汕尾市人民政府办公室
∙【公布日期】2021.01.19
∙【字 号】汕府办函〔2021〕11号
∙【施行日期】2021.01.19
∙【效力等级】地方规范性文件 中国黑龙江地图
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】环境保护综合规定 上海迪士尼门票2023
正文
汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市深化环境影响评价制度改革实施方案的通知
汕府办函〔2021〕11号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市人民政府同意，现将《汕尾市深化环境影响评价制度改革实施方案》印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市生态环境局反映。
汕尾市人民政府办公室
2021年1月19日
汕尾市深化环境影响评价制度改革实施方案
为深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真落实国家、省和市关于深化生态环境领域“放管服”改革，优化营商环境的决策部署，结合国家、省有关文件精神和我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实党的十九大精神和省委十二届十次全会、市委七届十一次全会精神，按照进一步深化生态环境领域 “放管服”改革要求，以改善“双环境质量”（即：生态环境质量、生态环境领域营商环境质量）为核心，以更科学发挥环评源头预防效力、更精准实施排污许可监管、更简便服务市场主体经营活动为导向，推动形成让市场主体“省事、省时、省钱、省力”的环评改革新局面，助力我市打造一流营商环境，着力激发企业活力，促进我市经济高质量发展。
二、基本原则
一强化一简化。大胆探索环评改革措施，强化宏观指导、简化微观管理，形成可复制推广的制度和经验，并因地制宜、稳步推进各项改革措施落实。
两环境双提升。既要提升营商环境，又要提升生态环境。通过制度创设、流程再造，强化分类施策，对量大面广、生态环境
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影响可控的项目优化审批流程。同时，对事关生态环境安全和影响生态环境质量的项目，严格监管，守好底线。 三联动一体系。强化“三线一单”空间管控与区域规划联动，区域规划环评与项目环评联动，项目环评与排污许可审批联动，构建固定污染源环境管理体系。
三、改革目标
以“全省走在前列，全国力争优秀”和让市场主体“省事、省时、省钱、省力”为目标，通过构建固定污染源全链条环境管理体系，用“店小二”式服务思维，持续释放环评改革红利。创新环评编制模式，推行打捆审批，促进企业环评编制费用总体降低70%；缩小项目环评范围，实现80%以上项目无需办理环评手续；进一步优化审批程序、提升服务水平，审批时限压缩90%以上；做细做实园区规划环评工作，2021年上旬实现省级以上园区规划环评100%覆盖。
四、主要内容
（一）区域改革，落实最简“单体”。
1.做好园区规划环评。在省级以上的工业园区、经济技术开发区、产业园区、工业集聚区、高新技术产业开发区推行规划环评及规划环评结论清单式管理。对已完成规划环评但
尚不能满足清单式管理要求的，园区管理机构或所在地县（市、区）政府应尽快组织完善相关工作。
2.开展区域规划环评。梅陇、公平、可塘、甲子等有条件的镇（街）可以选择符合国土空间规划区域，作为产业集聚的区域
开展区域规划环评及规划环评结论清单式管理，理顺区域产业现状、污染特征及后续的环境管理要求。为项目环评以及生态环境保护管理提供基础和支撑。
3.落实区域环境监测。园区管理机构或所在地县（市、区）政府每年组织对区域环境质量进行统一监测和评价，编制环境管理状况评估报告，公开、共享区域环境质量状况、污染源清单、污染物排放情况及生态环境管理要求等信息，为项目豁免环评、简化环评内容、告知承诺制审批提供依据。
4.制定环评审批重点管理名录。省以上生态环境主管部门审批的项目、有化学合成反应的石化、化工、医药项目、电磁类和核技术利用项目、涉及新增重金属污染物排放、危险废物集中利用处置、污泥集中处置、城镇生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置项目以及涉及
重大危险源等有潜在环境风险的建设项目列入环评审批重点管理名录。环评审批重点管理名录的项目，依法按照环评审批程序严格管理。
5.推行“N合1”环评审批模式。已完成规划区域环境影响评价且相关措施落地的区域，且不在环评审批重点管理名录的小微企业，推行“N合1”环评审批模式，“N”是位于产业园区内地块（或区域），生产工艺、污染防治设施基本一致的多个小微企业，“1”是采取打捆开展环评审批，统一提出污染防治要求，单个项目不再重复开展环评。
国内真正的永久免费建站 6.推行“1带N”环评简化模式。推行“绿岛”等环境治理模式，鼓励社会资本投资建设小微企业共享的环保公共基础设施
或集中工艺设施（如电镀、印染、喷涂、零星工业废水处理站等），明确设施的主体责任单位，并依法开展共享设施的环评后，依托设施的企业，其项目环评类别判定无需考虑依托设施内容。N是多个小微企业，1是共享的环保公共基础设施或集中工艺设施。
（二）项目改革，落实最简内容。
7.制定豁免清单。豁免一批建设项目，按照基本不产生生态环境影响的原则，对实施排污
许可登记管理的建设项目，不再办理环境影响登记表备案手续，并通过细化国家环评审批正面清单及省豁免办理的建设项目名录制定符合我市实际的豁免清单。
8.简化报告表内容。报告表以引用环境例行监测等现有数据为主，简化环境质量现状分析；对确需进行专项评价的，突出重点要素或专题；对不需开展专项评价的，无需进行模型预测，仅需按要求填写表格。
防城港房价走势图 9.简化园区项目环评内容。对已完成规划区域环境影响评价且相关措施落地的区域，建设项目环境影响评价文件无需对区域环境质量现状进行评价；编制依据、环境功能区划、环境敏感点、环境影响预测、环境影响经济损益分析等，以及区域环境管理状况评估报告中已有的内容或资料，无需另行编写或调查可与规划环境影响评价共享环境数据。
10.降低环评等级。对已完成规划区域环境影响评价且相关措施落地的区域，且不在环评审批重点管理名录、符合区域环评结论的项目，原要求编制环境影响报告书的，简化为编制环境影响报告表，生态环境主管部门对环评文件开展实质性审查。项目
