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第21卷第2期呼伦贝尔学院学报No.2Vol.21 2013年4月Journal of Hulunbeier College Published in April.2013
赵东海
（华东政法大学上海200063）
摘要：为了考察高校落实《高校信息公开办法》的情况，推动高校信息公开制度的实施，促进高校工作人员以及公众形成公开意识与公开文化，本调研组以上海30所高校为对象，以其门 户网站的信息公开为视角，围绕高校门户网站运行状况、高校信息公开目录完善状况、高校信息北京哪里好玩景点排名>左云天气预报
公开指南的有效性、依申请公开平台的有效性、高校信息公开年度报告的有效性以及高校财政方
青秀山风景区门票面的公开等方面，对其信息公开平台的建设进行了一番调研、测评和分析。
关键词：高校信息公开；透明；测评
长春市邮编
中图分类号：G47文献标识码：A文章编号：1009-4601（2013）02-0001-06
2007年4月6日，国务院公布《政府信息公开条例》（以下简称《条例》），2008年5月1日正式实施。虽然这只是一部行政法规，但它第一次为公民的知情权提供了法律保障，第一次将信息公开规定为政府的法定义务。因此，该《条例》的颁布与实施被人认为是我国行政法领域继《行政诉讼法》、《行政许可法》之后的又一次“自我革命”，对于我国各级政府机关的透明度和廉政建设会产生极大的推动作用。该《条例》第37条规定：“教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本条例执行，具体办法由国务院有关主管部门或者机构制定。”这表明我国的公共企事业单位也应当实行信息公开制度。2010年4月6日，教育部颁布了《高等学校信息公开办法》（以下简称《办法》），并于同年9月1日起正式实施。这是我国第一部专门调整公共企事业单位信息公开工作的部门规章。该办法的出台，不但明确规定了高校信息应对社会公众公开，使高校信息公开工作走上法治化的道路，而且对于其他公共服务领域的信息公开立法工作具有一定的指导和借鉴意义。 但是，《办法》颁布实施两年多以来，各高校是否切实地落实了《办法》的相关规定？如果没有完全落实，主要是哪些方面存在不足？是什么原因造成了实际操作中的困难？该规定本身是否存在不合理或者需要改进之处？高校的信息公开制度是否有值得其他公共企事业单位借鉴的创新之处？如何切实地推动高校信息公开工作向前迈进？这些问题引起了本调研组的关注。另一方面，教育部办公厅关于
施行《办法》的通知中指出要紧密结合高校实际和特点，认真做好贯彻实施《办法》的各项工作，要求高校充分发挥网站快速、便捷的优势，努力把学校网站建成信息公开的“第一平台”。该平台落实信息公开的情况直接决定着高校信息公开的成效。
因此，本调研组根据教育部《办法》的规定，结合国务院《条例》的相关规定，并参照中国社会科学院《中国法治发展报告（2010）》，设定指标对上海各高校门户网站的信息公开内容进行了测评。指标由6大板块组成，分别是高校门户网
收稿日期：2013-02-17
作者简介：赵东海（1988-）男，华东政法大学2011级宪法学与行政法学硕士研究生。研究方向：行政法学。
本文为华东政法大学2012－2013年度校创新项目（20133024）《上海高校信息公开的实践及问题分析》的阶段性成果之一。
岣嵝峰国家森林公园-1-
