秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市突发生物灾害应急预案》的通知 文章属性
∙【制定机关】秦皇岛市人民政府
∙【公布日期】2005.11.22
∙【字 号】秦政[2005]213号
∙【施行日期】2005.11.22
∙平山县天气预报【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】公安综合规定
正文
秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市突发生物灾害应急预案》的通知
(秦政[2005]213号)
各县、区人民政府，开发区管委，市政府各部门，各企事业单位：
《秦皇岛市突发生物灾害应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年十一月二十二日
1 总则
1.1目的
为确保农业、林业生产安全，提高全市应对突发生物灾害事件的能力，有效防范生物灾害，即时恢复生产秩序，挽救灾后损失，降低损失程度，保障生态安全和社会经济的可持续发展，特制定本预案。
坚持预防为主的原则、分级负责的原则、常备不懈的原则开展好工作。
1.3编制依据
依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国森林法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《河北省植物检疫条例实施实施办法》、《河北省植物保护条例》等法律法规和《秦皇岛市人民政府突发公共事件总体应急预案》制定本预案。
1.4概念
有害生物：是指影响农作物、农作物种子、种苗和森林、林木、林木种子等正常生长、发育并造成严重损失的农、林业病、虫、鼠、杂草以及其他生物。
突发生物灾害事件：是指发生或可能发生对人类健康、农林业生产、生态环境等造成重大生物灾害的事件。
1.5突发事件分级
1.5.1 一级事件
（1）发生对人类健康构成威胁的有害生物灾害；
（2）国外、有害生物侵入我市；
（3）国家级检疫性有害生物从市外侵入我市；
（4）经专家组评估，认为外来有害生物入侵可能暴发对我市农林业生产、资源和生态环境构成重大灾害的事件。
1.5.2 二级事件
（1）发生或可能发生造成我市粮、棉、油、菜、林、果、花、药等重大减产，损失达30％以上，影响农村稳定、农民增收的突发性有害生物危害；
（2）我市已有的国家级农业、林业检疫性有害生物扩散到新的县、区；
（3）林木枝干或根部的有害生物连片成灾面积2万亩以上；迁飞性、流行性农业有害生物连片成灾面积2万亩以上；
（4）林木食叶害虫或其他有害生物连片成灾面积5万亩以上；
（5）经专家组评估认为可能暴发的较大的突发有害生物灾害事件。
沈阳景区排名前十名 1.5.3 三级事件
（1）林木枝干和根部的有害生物连片成灾面积2000亩以上；
（2）迁飞性、流行性农业有害生物连片成灾面积2000亩以上；
（3）林木食叶害虫或其它农、林有害生物连片成灾面积20000亩以上；
（4）我省补充的农业和森林检疫对象连片成灾面积1000亩以上。
2、组织机构、职责与联动机制
密云区 2.1应急组织机构与职责
2.1.1 应急指挥部
市人民政府设立市突发生物灾害事件应急指挥部（以下简称市应急指挥部）。
指挥长由市政府主管农业的副市长担任，市国资委、财政局、公用局、信息产业局、环保局、卫生局、药监局、公安局、民政局、林业局、邮政局、铁路等部门和单位的主管负责人为成员。
市应急指挥部的主要职责：领导全市突发生物灾害事件应急工作，按照国家、省、市农业、林业主管部门的要求启动实施一级、二级、三级事件的应急工作，及时协调、解决应急工作中出现的重大问题。
2.1.2 日常工作机构
应急指挥部下设办公室。市农业突发生物灾害事件应急办公室设在市农业局，市林业突发生物灾害事件应急办公室设在市林业局，分别负责主管突发生物灾害事件的监测、预报、报告、预警和应急状态的建议，报请市应急指挥部批准实施，按规定的职责组织实施应急工作。
2.1.3 专家咨询组
市应急指挥部设立咨询组。咨询组由省、市、县植物保护站、省、市、县森林病虫害防治
检疫站、中国林业科学研究院、河北农业大学、河北科技师范学院等单位专家、教授组成。主要职责：搜集信息，研究分析我市突发生物灾害事件的危害现状和趋势，提供应急和处置工作咨询意见，参与应急指挥工作的决策。
2.2应急组织体系与联动机制
应急指挥部和突发生物灾害事件主管部门及成员单位要按照各自的职责和分工，做好突发生物灾害事件的应急工作。
各县、区（开发区管委）按要求建立突发生物灾害事件应急体系和相关组织机构。分级响应，协调联动，建立联合应对和互助机制。
2.3各相关部门职责
2.3.1 财政部门
按照国家有关规定和财政预算安排，及时下达紧急防灾所需经费。
2.3.2 市国资委
配合农业部门做好紧急防灾、救灾物资储备工作。
2.3.3 民政部门
负责受灾众的安抚和救济工作。
2.3.4 公用、铁路、邮政部门
负责优先运送救灾人员、物资，并配合农业部门做好疫区封锁工作。
2.3.5 公安部门
协助做好灾区救治和疫区封锁，加强灾区社会治安管理和安全保卫工作。
2.3.6 农业部门
张家界景点介绍 主管全市突发农业生物灾害事件应急处置工作。协助林业部门做好灾区救治和疫区封锁工作。
2.3.7 林业部门
主管全市突发林业生物灾害事件应急处置工作。协助农业部门做好灾区救治和疫区封锁工作。
2.3.8 卫生、环保、药监部门
负责疫区内人的疫情监测、预防和发病人的工作。
2.3.9 信息产业部门
负责应急指挥通信保障系统，配备必要的通讯设备，保障联络畅通。
3.监测、报告和预警
3.1监测
古北水镇在哪 3.1.1 建立市、县、乡三级有害生物监测网络，信息共享，提高监测准确率和覆盖率。监测网络包括：国家级有害生物区域中心测报站、省级有害生物监测站、市县乡级有害生物监测点和风景名胜、园林等有害生物监测点等。同时要充分发挥乡（镇）农业和林业农技站和乡村技术员、护林员的作用。普陀山船票多少钱
3.1.2 各监测网点要做到准确监测，科学分析，及时上报。园林、风景名胜等重点生态区域的疫情监测网点的监测结果要在报上级主管部门的同时，报送所辖区突发生物灾害事件应急办公室。
3.1.3 各级农业、林业主管部门，要充分利用多种信息渠道，对发生在本市外的有可能对本市造成重大危害的突发生物灾害事件进行查询、信息分析和风险评估预测，并及时提出处置意见。
