瑞典的福利国家制度及对我国的启示研究

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瑞典是一个典型的“福利国家”,其特点是把对社会全体公民的基本生活保障作为公民的权利,实行“从摇篮到坟墓”的社会福利制度。本文主要从经济、政治阶级联盟、宗教文化三个方面谈影响瑞典福利国家形成的因素。
一、瑞典福利国家形成的影响因素
19世纪中期到20世纪中期,瑞典从最初经济落后的农业国家,逐渐发展为经济发达的工业国家,其中虽然经历过20世纪90年代的经济衰退期,但是瑞典通过产业调整战略,依然实现了经济上高速的发展,这些为瑞典的高福利提供了经济基础。同时,工人阶级力量壮大,他们为了摆脱自身处境,提高自身福利,长期进行着经济和政治斗争,这些因素也迫使国家政权采取提高工人福利的社会政策。
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在政治上,阶级联盟对瑞典福利制度的形成也具有深远的影响。瑞典社会福利的建立与瑞典社会民主党有很大的关系。瑞典社民党建立“人民家园”的执政理念深刻影响了瑞典福利社会的发展,他们将国家视为家庭,希望建成一个没有压迫与剥削,没有特权与专制的国家,社会成员能够生活在一个和谐、友爱、团结互助的社会,这个社会像家庭一样充满关爱。而且瑞典社会民主霸权也因为农民有能力形成著名的“红—绿”联盟得以突破。
“对于某些制度而言,工人阶级的作用已经不大了,在此我们必须理解福利国家是如何由于国家建国历史或保守主义和天主教的影响而发展来的。”可见宗教文化对瑞典福利制度的形成有重要影响。欧洲的犹太教和天主教对社会成员的思想具有深远的影响,它们的思想理念根基是人性本恶,因此来到世间的每个人都有着赎罪的使命,人们要想使灵魂得到救赎,必须通过在人世间服务社会成员来服务上帝,这样的宗教文化对欧洲资本主义的商品化具有一定的约束作用,宗教团体为了实现上帝之爱,经常免费向穷人提供金钱和实物的帮助,因此早期瑞典社会福利政策的形成受到了欧洲宗教救助行为的影响。
二、瑞典福利国家发展改革对我国福利国家建设的启示瑞典福利模式给我国带来的启示主要包括以下几个方面:我国首先要注重社会的公正性,实现社会效益与经济效益同步发展,其次,要重视政府责任的发挥,最后我国社会保障事业的发展要与经济发展水平相适应。江西旅游必去十大景点排名
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瑞典模式实现了社会效益与经济效益的同步发展,实现了社会各方力量的协调。在社会福利保障原则的指导下,瑞典的社会政策不仅重视发展经济政策,更加重视经济政策与社会政策的协调发展,认为两种政策处于平等的地位。在瑞典及北欧社会,弱化了社会发展的商品化,认为经济政策是实现社会效益的手段与途径。中国现阶段的发展,从中央到地方各级政府以经济发展为目标,以只追求经济增长为导向,产生了不注重社会效益的问题,民生问题像养老、医疗、教育、就业、住房
等问题突出,这些社会问题也会阻碍经济的发展,由此引发的贫富差距也有损我国社会主义初级阶段对社会公正性的追求。要想实现社会的公正性和经济发展的持续性,需要有良好的社会政策作保障。
从瑞典福利国家发展经验中,可以看出,瑞典福利模式之所以能够在建设和改革中得到持续地发展,主要是因为中央和地方政府承担了应有的财政与监管责任,为瑞典福利制度的建立提供了制度上的保障。同时,瑞典清楚地划分了中央与地方政府社会福利和社会救助的责任,明确界定了两者的关系,因此,大大提高了政府工作的绩效水平。目前,我国中央与地方政府的社会保障职责缺少明确的划分,在社会保障制度执行上,政府部门间的财权与事权相互分离,这不仅增加了中央政府的财政负担,而且地方政府在行动上也将处于消极被动的地位。因此,必须结合我国实际国情,明确中央和地方政府的社会保障职责,提高我国社会保障制度执行中的绩效水平。
纵观瑞典福利制度,从二战结束到石油危机前的一段时间,瑞典经济的繁荣发展与其适度的社会保障
水平相适应,社会经济得到了协调发展,因此,这段时期是瑞典福利制度建设的黄金时期。但是,20世纪70年代以来,瑞典却陷入了制度危机,主要原因之一就是瑞典社会保障水平超过了其经济可以承受的范围。因此,各国社会保障制度的发展必须与该国社会经济发展水平相适应。目前我国正处于社会主义初级阶段,生产力水平还比较低,地区发展不平衡,社会主义社会的具体制度还不够完善。因此,必须统筹社会保障体系建设,依据城乡有别和地区发展水平有别的原则,循序渐进地发展我国的社会保障事业。
三、我国在借鉴瑞典经验时应该注意的问题
我国要有选择地吸取瑞典具有普遍性意义的经验,而不应该将其福利模式全部照搬照抄,因为瑞典福利模式的成功,基于其独有的政治经济文化背景。而我国也有着自身独特的历史传统和现实情况,因此,我们应该因地制宜地发展具有本土特的福利模式,在坚持走中国特社会主义的道路的基础上,有选择地吸收瑞典福利模式的成功经验。另外,在如今全球化浪潮中,经济竞争激烈,瑞典的福利模式也受到了极大地挑战,例如,较高的福利将影响企业的国际竞争力,也将出现福利移民等现象,其中,有值得我们汲取的经验教训。
参考文献:
[1]陈红霞.社会福利思想[M].北京:社会科学文献出版社,2002.
[2]丁建定.瑞典社会保障制度的发展[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2004:207.
[3]黄明成.对福利国家改革的思考[J]探求,2008(3):56.
瑞典的福利国家制度及对我国的启示研究
/王茹
【摘要】福利制度受一个社会中的既有的社会逻辑主导,这个逻辑是决定福利社会走向的重要因素。说明一个国家特有福利制度的形成与发展受一定因素的影响。作为福利国家橱窗的瑞典,其福利制度的形成具有一定的影响因素,本文从瑞典福利制度的发展与改革入手进行分析,进而探究瑞典福利国家制度对我国的启示。
【关键词】福利国家;瑞典模式;社会主义初级阶段
【作者简介】王茹,女,1991年2月10日出生,汉,籍贯:黑龙江省拜泉县,当前职务:学生,当前职称:学生,学历:硕士研究生,研究方向:发展型社会政策,单位:吉林大学。

本文发布于:2023-07-04 11:08:56,感谢您对本站的认可!

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