在大城市的发展过程中，因其强大的吸附力，导致其周边的农村空心化程度日益加重。中央多次发文强调乡村振兴，关注三农问题。在这样的背景下，笔者所在的项目组，就横梁街道的农村空心化问题进行调研，并探索提出乡村振兴的实施路径。 1 大城市周边的农村空心化调研——以南京市横梁街道为例
文章以横梁街道为例，分项进行阐述。横梁街道位于南京市六合区，距离主城区40min左右的车程。
1.1 农村空心化问题
根据对横梁街道的实地走访、入户调研，相比于普通城市周边的的农村，大城市具有更强的吸附力，导致南京周边的农村空心化现象更为严重，具体体现在以下几个方面（表1）。
表1 大城市周边的农村空心化问题（以横梁街道为例）
空心化问题现象阐述
空心化
程度
人口空
心化
农村人口大量外流，留下来的多为妇女、儿童、老人。●
惠州最大型的水上乐园房屋空心化由于观念所致，农村人口进城务工，赚取收入后回剑桥大学研究生申请条件
乡翻建房屋，结婚成家后再次进城务工，导致房屋
使用率很低，几乎常年空置。部分房屋则仅有老人
居住，由于行动不便，房屋的二层空间，常年空置。
●
社会管理空心化有文化的年轻劳动力外流，导致农村选举参与率低，民主监督流于形式，容易滋生微腐败等问题。
◎
土地空心化缺少有技能、懂文化的劳力，导致农业生产的机械
化与集约化程度无法提升。
◎
情感空心化劳务输出引起夫妻长期分居，导致农村离婚率升高。
留守儿童、老人长期缺乏陪伴，生活质量较低。
●
风景空心化横梁街道山水资源较为丰富，成片的农田、山林、
水库、清新的空气，却常常被忽视，无人问津。
◎
注：表中“●”代表空心化程度较高，“◎”代表空心化程度一般。
1.2 大城市的逆城市化趋势
农村出现空心化的同时，一线城市以及部分二线城市则出现部分逆城市化趋势（表2）。
表2 大城市的逆城市化趋势
逆城市化
趋势
现象阐述
逆城市化
程度节假日
集中出游
每逢节假日，人集中外出，造成高密度的景
区环境，景区服务设施超负荷运行。周末则是
选择具有田园特的城市近郊的民宿。
●
郊区租地
远离城市的喧嚣，到郊区租地，体验农夫生活
的现象越来越多。
◎
下乡养老
逃离大城市快节奏生活、空气污染，下乡养老
的现象逐渐开始增多。
◎注：表中“●”代表逆城市化程度较高，“◎”代表逆城市化程度一般。
2 乡村振兴路径浅析
基于上述问题，结合国家政策，笔者所在的项目组结合横梁街道实际情况，提出“e田园”的概念。
2.1 e田园的概念
基于入户调研，横梁街道70%的农民，在不影响自己及家人居住的情况下，愿意将闲置房屋出租，南京市55%的参与调研市民，在条件允许（租金合适、车程2h以内等）的情况下，愿意在市郊租赁第二居所。e田园是将空心化的农村和出现逆城市化趋势的城市进行统筹、协调、融合、联系、共同发展，实现城乡统筹下的乡村振兴。e指agrestic（乡土）、ecological（生态）、network（网络）、enjoy（享有）、endowment（养老）、experience（体验）。 e田园的主要载体是空心化的农村，以农村闲置的房屋为基础载体，承接具有相关需求的市民、企业入驻，为其提供定制化的服务，从而激发农村活力，带动村民回乡创业就业，进一步带动设施农业、休闲旅游业等相关产业的发展。e田园是在保护并尊重农村的生态环境、村落肌理、人文环境的同时，实现乡村振兴，既延承乡土文化的精神内涵，又创造了新生态乡土文化。2.2 e田园的核心
（1）盘活农村闲置资源，释放农村活力。将农村闲置资源（闲置的房屋、劳动力等内容）通过市民、企业入驻的形式盘
大城市周边的农村空心化调研及乡村振兴路径浅析
——以南京市横梁街道e田园项目为例
姜芳艳
济南市公共资源交易中心
星美国际影城（徐州市市政设计院有限公司江宁分公司，江苏 南京 210000）
［摘要］随着大城市的发展，大城市周边的农村空心化程度日益加重，与此同时，大城市则出现部分逆城市化趋势，基于这样的现状，笔者所在的项目组，对南京市六合区横梁街道的空心化程度进行了走访调研，并提出e田园的概念，通过e田园项目，将空心化的农村与出现逆城市化趋势的城市进行统筹、协调、融合、联系、共同发展，实现城乡统筹下的乡村振兴。
［关键词］农村空心化；乡村振兴；南京市；横梁街道；e田园
［中图分类号］F327 ［文献标识码］A
［收稿日期］2020-11-25
［作者简介］姜芳艳（1988—），女，河南省焦作市人，工程师，硕士研究生，风景园林方向。
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活，释放农村活力。
（2）增加农民收入，尤其是财产性收入。中央及农业农村部多次发文强调要增加农民财产性收入，但根据我们的调研，农民真正的财产性收入在农民收入中占比很低。而通过加入e田园项目，将闲置房屋出租，可直接获得财产性收入。
（3）尊重农村的主人——农民，实现城乡融合发展。在尊重农民生活习惯、生产方式的基础上，实现城乡融合发展。具体方式是将农民仍然留在农村，留在自己的房屋，仅将闲置的房屋对外出租，而非直接将农民从原有村子搬迁至他处，加重割裂的城乡关系。
（4）为城市居民提供第二居所，走进新时代的美丽乡村。通过对农民闲置房屋的定制化设计，为城市居民提供第二居所，为其感受田园生活提供途径。
（5）为企业、科研机构提供高性价比的办公环境。通过定制化设计，为入驻的企业、科研机构提供亲近自然、低密度的高性价比办公环境。
（6）为地方政府增加税收。通过企业入驻及常住人口入驻，为当地政府增加税收。
（7）为深化农村改革开启新的思路，提供可推广可复制的发展模式。e田园的城乡融合探索，为深化农村改革提供新的思路，为类似的农村问题，提供可复制的发展模式。
2.3 e 田园的效益
以闲置的房屋为载体，将农民与入驻的市民、企业进行连接，将会产生多种倍增的效益（表3）。
表3 e 田园的效益
效益类型
效益内容
直接/
间接收益经济
效益农民：闲置房屋的财产性收入，另可获得其他服
务性收入。
●入驻市民、企业：高性价比的第二居所、养老环境、
沂山风景区门票田园办公等。●社会效益
青少年：走进农村，了解农村，在自然中感受乡
村文化、民俗文化。◎中年人：放松身心，享受舒适自然的家庭时光。
◎老年人：回归乡土式的养老。
◎生态
效益
随着市民、企业的入驻，社会资本的投入，农村的人居环境将会得到改善，建设“村在林中，房
在树中，人在绿中”的绿家园。
◎七里坪天气预报一周
文化影响在城乡统筹的理念下，通过文艺舞台、农家书屋、
农夫讲堂等形式，引导城乡居民逐步进行沟通了解、文化融合，既有利于解放农村陈旧的思想观念，也
有利于入驻市民、企业真正地走进农村，了解农民。◎
政策创新
农民可通过成立农民议事会的形式，创新农民民
主管理。
●
注：表中“●”代表直接收益，“◎”代表间接收益。
2.4 e田园的运作模式采用公司化运作模式，成立e田园项目运营公司，对村庄闲置房屋进行调研，建立数据库，并根据入驻市民、企业的需求，在数据库中进行检索匹配，确定后对其进行规划、招商、定制设计、日常运营等工作。农民则通过成立农村闲置房屋使用权合作社的形式与e田园项目运营公司进行合
作（图1）。
图1 横梁街道e 田园运作模式
2.5 e 田园的产品
根据入驻的市民、企业特征，横梁街道e田园项目提供以下产品（表4）。
表4 横梁街道e 田园产品
产品名称
产品概况
所需建筑面积
科研办公
产品
服务对象：中小型健康企业，为企业提供办公场所，一方面获得租金收入，另一方面企业带来常
住人口，为项目带来人气、活力及税收等。
●
主要特征：需要较为完善的公共服务、公共配套
等内容。下乡养老
产品
服务对象：城市退休老人为主。
◎
主要特征：需要较为完善的医疗、陪护、同龄人
交流等服务内容。
第二居所产品服务对象：城市中青年为主。
◎
主要特征：使用时间主要为周末及节假日，工作日期间，花园、菜地需要进行托管，需提供托管
服务。
周末休闲产品服务对象：各个年龄层的个人、团体。
●/◎
主要特征：以周末两天一晚的休闲形式为主，是
潜在的“科研办公”、“下乡养老”、“第二居所”
产品客户。相关配套
产品
根据上述各类产品的使用人特征，需提供基础
设施、餐饮、医疗、物业（如修剪花木、代管菜
地等）及其他配套业态。
●/◎
注：表中“●”代表所需建筑面积较大，“◎”代表所需建筑面
积较小。“●/◎”代表视情况而定。
3 结语
在解决农村空心化问题、探索乡村振兴路径的过程中，容易忽视城乡统筹、融合发展，甚至进一步加重城乡割裂的关系。e 田园项目的核心，是在尊重农村的主人——农民的基础上，实现城乡融合发展，解决农村空心化问题，实现乡村振兴。
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