天津市人民政府办公厅印发关于完善本市促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力实施方案的通知 广东阳江疫情最新消息
文章属性
∙【制定机关】天津市人民政府办公厅
∙【公布日期】2019.03.11
四川旅游景点排行∙【字 号】津政办发〔2019〕13号
∙【施行日期】2019.03.11
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
徐州旅游景点介绍∙【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定
正文
天津市人民政府办公厅印发关于
完善本市促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力实施方案的通知
津政办发〔2019〕13号
各区人民政府，各委、局，各直属单位：
经市人民政府同意，现将《关于完善本市促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施方案》印发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅
2019年3月11日
关于完善本市促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施方案
当前，本市正处在消费提质扩容的重要时期。加快完善促进消费体制机制，有效发挥消费在经济发展中的基础性作用，是贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，推动经济转型升级、建设现代化经济体系的重要抓手，对本市加快社会主义现代化大都市建设，深入推进京津冀协同发展，积极融入“一带一路”建设，都具有重大意义。根据《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》和《国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）的通知》（国办发〔2018〕93号）精神，结合本市实际，制定本实施方案。 一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，认真学习贯彻习近平总书记视察天津重要指示和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神，围绕扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在天津的实施，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧扣全面建成高质量小康社会、实现“一基地三区”功能定位和“五个现代化天津”建设目标任务，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持满足基本消费、扩大中高端消费和培育新兴消费并举，创新体制机制，实行积极的消费鼓励和引导政策，从供需两端联动发力，改进标准体系，建立高效有力监管体系，构建有效满足城乡居民多层次多样化需求的消费体系，全面营造良好消费环境，形成合理消费预期，有效释放和激发居民需求潜力，促进生产和消费良性循环，加快形成与现代化大都市地位相适应的服务经济体系，基本建成国家消费中心城市，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
（二）基本原则
坚持消费引领，倡导消费者优先。坚持以人民为中心的发展思想，顺应居民消费升级趋势，着重在供给侧发力，塑造消费新场景，努力增加高品质产品和服务供给，切实满足基
本消费，持续提升传统消费，大力培育新兴消费，不断激发潜在消费。重视进出口对满足消费需求的重要作用，实施更加积极主动的开放战略，放宽市场准入，激发消费活力。加大消费者合法权益保护力度，实现消费者自由选择、自主消费，提升消费者获得感、幸福感、安全感。沈阳周边旅游好去处
坚持市场主导，实现生产者平等。突出企业主体地位，引导企业以市场需求为导向推动技术创新、产品创新、模式创新，培育更加成熟的消费细分市场，加强业态跨界融合，激发企业内生动力，打响天津品牌。大力营造有利于各类所有制企业公平提供消费产品和服务的市场环境。
坚持审慎监管，推动新消费成长。深化“放管服”改革，实施包容审慎有效监管。加强消费产品和服务标准体系建设，强化信用在消费领域的激励约束作用。推动互联网与更多传统消费相互渗透融合，构建企业自治、行业自律、社会监督和政府监管相结合的消费共同治理机制，有力有序有效发展消费新业态新模式。
坚持绿发展，培育健康理性消费文化。提高全社会绿消费意识，鼓励节约适度、绿低碳、文明健康的现代生活方式和消费模式，力戒奢侈浪费型消费和不合理消费，推进可
持续消费。大力推广绿消费产品，推动实现绿低碳循环发展，营造绿消费良好社会氛围。
（三）总体目标
消费生产循环更加顺畅。以消费升级引领供给创新、以供给提升创造消费新增长点的循环动力持续增强，实现更高水平的供需平衡，居民消费率稳步提升。
消费结构明显优化。城乡居民恩格尔系数逐步下降，实物消费提挡升级，服务消费占比稳步提高，消费新模式加快成长，居民消费结构持续优化升级。
消费环境更加优良。社会信用环境显著改善，市场监管进一步加强，消费者维权机制不断健全，重要消费产品和服务标准体系全面建立，消费产品和服务质量不断提升，消费者满意度逐步提高，国家消费中心城市功能得到彰显。
二、构建多层次多样化消费体系
（一）商贸消费。加快建设海河国际商业中心，聚合商业优势资源，汇集国际时尚品牌，
培育中高端消费市场，重点将滨江道—和平路打造为金街高品位步行街，建设成为国际一流的消费新地标。完善商业中心网络布局，建设一批现代消费商圈和消费集聚区，做特做深文化、旅游等一批特商业街区，做优做厚后街经济。推广大悦城、爱琴海等体验式消费创新经验。大力发展夜间经济，打造夜间经济示范街区，建设意式风情街、津湾广场、运河新天地、五大道、时代奥城、人民公园周边等6个市级夜间经济示范街区和一批区级夜间经济示范街区，繁荣夜间消费体验活动，打响“夜游海河”“夜赏津曲”“夜品津味”“夜购津货”等一批“夜津城”品牌。推动佛罗伦萨小镇、新燕莎奥特莱斯等一批商圈品质提升和人气聚集，满足城乡居民不同层次的消费需求。推动商贸创新发展，加强新商品、新服务、新业态供给。整合优化便民服务网点布局，建设一批集微菜场、文化、健身、家政等功能于一体的社区便民服务中心，打通消费服务“最后一公里”。加快城市物流配送体系建设，打造京津冀1小时鲜活农产品冷链物流圈，完善“物流园区—配送中心—社区集散点”城市配送服务网络，搭建互联网社区商业平台，增强城市末端配送能力。（市商务局、市文化和旅游局、市交通运输委、有关区人民政府按职责分工负责）
（二）住行消费。建立健全租售并举的住房制度。加大租赁房源筹集供应，将新建租赁住房纳入住房发展规划及年度建设计划，鼓励新建房屋用于租赁。培育专业化住房租赁企业，
支持企业通过长期租赁或购买存量房屋筹集房源开展住房租赁业务，大力发展集中式住房租赁试点。推动大型居住区和棚户区改造，完善水电气热等市政基础设施及教育医疗、托幼养老等公共服务设施，支持多层老旧住宅加装电梯。落实《天津市居民冬季清洁取暖工作方案》（津政发〔2017〕38号），稳妥有序推进“煤改气”“煤改电”及可再生能源供暖。做好汽车销售企业备案管理，支持汽车多品牌销售、城市展厅、汽车超市等经营模式发展。开展平行进口汽车大数据指标体系和售后服务标准建设，建设平行进口汽车符合性整改场所，推动汽车平行进口全产业链发展。培育汽车后市场，发展汽车赛事、旅游、文化、改装等相关产业。搭建全市统一的新能源汽车数据平台和充电基础设施公共服务平台，探索新能源汽车道路收费、停车费减免等优惠政策，落实充电基础设施用地、用电等鼓励政策，扩大新能源汽车应用规模，实现本市充电基础设施全覆盖。积极争取国家支持本市发行城市停车场建设专项债券，推动停车场建设。（市住房城乡建设委、市卫生健康委、市教委、市商务局、市文化和旅游局、市体育局、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、有关区人民政府按职责分工负责） 人一生要去的55个景点
