（一）促进产业结构优化升级
资源型城市产业结构单一，以重工业和初级产品为主的产业比重较高。随着资源的枯竭，这些城市逐渐陷入困境。大力发展第三产业，特别是做大做强旅游产业是实现转型发展的新亮点。研究表明，旅游产业约涉及109个产业，资源型城市可以充分利用旅游产业的这种关联辐射功能，推动多种产业发展，实现产业结构的优化。
（二）带动经济发展，扩大社会就业
随着市场经济的发展，资源型城市主导产业已经很难在市场上开展有效竞争，整个经济发展缓慢，就业形势严峻。1.旅游产业是一个产业关联度高的现代服务产业，每增加1单位附加值，可带动相关产业增加4.3单位附加值，是国民经济发展的主要贡献者。2.旅游产业还具有容量大、门槛低、劳动密集等特征，比其他产业能够提供更多的就业机会，为解决好资源型城市就业和再就业问题提供了有效途径。
（三）促进跨区域交流与合作
资源型城市大多处于边远或内陆地区，对外联系面窄，信息不畅，而旅游产业的发展，恰恰是一个跨区域的人流、物流、信息流、资金流和技术流交汇的过程，随着旅游者的广泛宣传，可以增强资源型城市与其他地区的交流，促进技术、人才的合作，促进资源型城市人们思想观念的更新。
二、山西省晋城发展旅游产业的优势分析
（一）政策和经济优势
1.政策优势。
“十一五”期间，晋城市政府加大了政策引导力度，实施精品名牌战略，推动旅游与文化融合。在2006年出台的“十一五”规划中提出把旅游产业定位为晋城市致富的重要支柱产业，同时还出台了《晋城市旅游文物业“十一五”发展规划》和《关于进一步加快旅游产业发展的意见》，为晋城旅游产业的发展提供了政策保障。2008年8月又出台了《晋城市服务业发展大纲》和《关于加快发展服务业的实施意见》，把旅游文化产业作为服务业18个重点领域中的重中之重来培育发展。 2.经济优势。
(1)经济发展水平。旅游产业的成长离不开经济的发展，如果一个地区的经济实力较弱，相应的就会制约旅游产业的发展。以煤炭资源丰富而著称的“多炭”城市晋城，近年来，国民经济运行平稳，全市生
产总值呈现逐渐上升的趋势，为旅游产业的开发拓展提供了坚实的物质基础。从图1可以看出，2009年晋城市生产总值606亿元，比2008年增长7.2%；人均生产总值*****元，增长6.8%，按2009年平均汇率(6.831)计算达到3968美元。
内蒙古额济纳旗地图全图
(2)人均收入水平。收入水平决定消费水平，人均可支配收入水平的提高，可以提高旅游消费的支付能力，使旅游消费成为普遍消费。2005—2009年晋城市城乡居民人均可支配收入分别由8911、3593元增加到
*****、5255元，人均消费性支出也分别增长2.7%和7.9%(见表1)。
（二）资源和环境优势
1.晋城地处太行山的转折点，山地占据了全市辖区面积的3／4，形成了极为罕见的地形地貌。
2.以宋金古建筑为主体的人文旅游资源在全国独树一帜，拥有量占到全国的31%，占到全省的46%。还流传着在这块土地有精卫填海、女娲补天等神话传说。
3.晋城域内具有开发价值和开发潜力的旅游资源80多处，占全省已知同类资源原始区点总量的10%左右。
4.境内有著名的长平之战遗址、巴原之战遗址，还有许多军事关隘、古长城、堡寨，极富地方特。
（三）区位和交通优势韶关南华寺
1.拥有侯月、郑太铁路和晋焦、晋长、晋侯、晋洛高速公路等一批重要旅游交通设施。
2.晋城距洛阳、郑州、长治三个机场均在100公里左右，人们可乘民航机场的航班抵达全国各主要城市。
3.与一大批诸如郑州、洛阳、新乡等具有极大潜在客源体的大中城市相毗邻，拥有客源市场优势。
4.以晋城市城区为中心，四周拱围着4县1市的数十处旅游景区和景点，使其拥有了产品网络优势。
三、晋城旅游产业发展现状及存在的主要问题
（一）发展现状
1.产业规模扩大，基础设施得到改善。(1)2009年底，晋城市共有成规模的旅游景区(点)43处，开发旅游景点25处，建成4A级景区5家，9个2A级景区，国家级工农业旅游示范点7个，省级工农业旅游示范点1个，其中A级景区和国家级工农业旅游示范点数量名列山西省第一。(2)2009年底，建成四星级以上酒店10家，二星级以上酒店24家，旅行
上海新天地广场社39家，发展速度居全省之首。另外，自2003年以来，晋城市新建旅游专线20条，全市旅游公路累计28条，总里程达到318公里。形成了以市区为中心，1小时车程为半径，连接各大景区的方便快捷的旅游公路网。
2.经济效益持续增长。2009年，晋城市实现旅游总收入6
3.7亿元，比2008年增长12.3%，占晋城地区生产总值的10.51%，其中，旅游外汇收入160
4.5万美元，增长78.4%；国内旅游收入63.0亿元，增长12.2%。旅游产业已经成为晋城市的一个支柱产业(见表2)。
3.旅游投入力度加大，投资多元化格局形成。（1）市财政从2003—2005年每年拿出1000万元，用于旅游基础设施建设；2005—2007年，国家、省、市三级财政投入旅游和文物保护方面的资金约1.5亿元。目前，晋城市财政仅旅游宣传促销和旅游企业资金返回两项资金投入就达到4856万元。（2）在政府的鼓励引导下，一批实力雄厚的煤炭企业转型发展旅游产业。像皇城村投资3.3亿元，开发出了4A级景区皇城相府；竹林山煤矿投资2.1亿元开发4A级蟒河景区等。到2009年底，晋城以煤炭企业为主的社会各界投入旅游行业资金达到27.6亿元，大大加快了晋城市旅游资源开发和旅游服务设施的建设步伐。
（二）存在的主要问题
1.经济效益较低，客源市场狭窄。晋城市不管是在GDP总量上，还是在旅游总收入水平上都低于全省平均水平。2009年，晋城市国内旅游接待量同比增长1
2.7%，低于全省平均水平(1
科伦坡天气3.1%)；晋城市国内旅游收入同比增长12.2%，低于全省平均水平(20.1%)7.9个百分点，与增幅最大的晋
中市(37.0%)相差24.8个百分点；旅游总收入同比增长12.3%，低于全省平均水平(20.7%)8.4个百分点，与增幅最大的朔州市(38.7%)相差26.4个百分点。
2.景区建设尚有不足，辅助设施配备欠佳。（1）规模化景区景点少，整合性低。晋城市景点不到旅游资源总量的一半，且各旅游景区基本上还停留在各自为战的状态。（2）在娱乐、购物这两大板块上，景区几乎没有娱乐内容，游客在景点的逗留时间很短。（3）没有一些具有地方特的旅游纪念产品。（4）旅游线路中满足游客基本需求的配套设施还不是很完善，尤其是到达一些偏僻景点的交通不畅是目前亟待解决的一个问题。
草原风景图片大全高清3.政府责任制度不够明确，协同配合度低。尽管政府提出要将晋城打造成全国甚至是世界级旅游目的地的构想，但实现这个构想所需的政策、资金、人才等支撑条件还没有一个详尽的设计方案。市县两
温县天气
级政府及相关部门的责任分解没有落到实处，以至于政府不能够及时、高效地调度和配置各职能管理部门的行政资源，解决旅游发展中遇到的诸如资金寻求，用地审批等各类瓶颈问题，化解旅游项目建设和经营运行中的矛盾。
4.投资力度不足，相关产业发展滞后。
虽然近年来对旅游产业投入力度不断加大，但是晋城市旅游产业总体上仍处于初始开发阶段，政府投资和煤炭企业开发旅游的投入总体上还不能满足实际的需要。由于地域边缘性和城市吸引力不足，以及旅游资源的分散性，导致旅游形式大多为过境旅游，而非目的地旅游，多数景区的收入来自门票，人均花费不高，旅游的拉动性优势没有得到充分延展，连带着第三产业对经济的贡献率也不高(见图2)。
