1.1概况欧盟是一个政治和经济共同体，由28个成员国组成。成员国将自己部分主权共享，形成一个共同的超出国界的合法体制。欧盟的主要目标是代表整个联盟、成员国和公民的利益，消除贸易障碍，协调成员国内的法律，在农业、经济、货币和社会政策等方面采用共同的法律。 1.2欧盟化妆品法规是保护化妆品消费者的人身安全。其核心理念是一体化，消除技术法规壁垒，以促进产品在欧盟成员国之间以公平方式自由流通，同时也对世界上其他国家有着深远的影响。在特殊情况，如果被证明是以保护公众健康为理由，成员国可以采取额外的要求。
1.3欧盟国家自由贸易协议，冰岛、列支敦士登和挪威都在有规律的转换关于化妆品的欧盟法律。另外，欧盟化妆品
法规体系也作为一种模式服务于亚洲、非洲、拉丁美洲和中东等国家。
1.4主管机构
欧盟委员会、部级理事会和议会是主要的机构，它们制定和执行欧盟的法律。在委员会中提出和执行化妆品法规的主要部门是企业理事会。
另外，健康和消费者保护理事会也会处理影响到化妆品工业的科学问题。这个理事会和一个顾问团一起工作，即消费品科学委员会，也就是原先的化妆品和非食品消费品科学委员会。在国家层面上执行法令，每个欧盟成员国都有一个职能部门，负责确认对要求或法令答复。
2.1.1.2欧盟化妆品法规欧盟主要管理化妆品的法规是欧盟化妆品指令（1976年7月27日发布的理事会指令76/768/EEC，即成员国关于化妆品产品类似法律）以及欧盟化妆品法规（EC）NO1223/2009。
欧盟76/768/EEC化妆品指令仅仅是对欧盟各成员国的框架性的指令，各成员国在该指令的基础上各自创建了成员国的法规，这导致了各成员国之间存在贸易壁垒。
因此，2009年12月22日欧盟正式公布了关于化妆品新法规——Regulation（EC）1223/2009，该法规于2013年7月11
日在28个欧盟成员国（以及挪威、冰岛和列支敦士登）正式实施，取代旧的化妆品指令76/768/EEC及其67项修订文件。
新的化妆品要求以欧盟法规的形式发布，在28个欧盟成员国（以挪威、冰岛和列支敦士登）中作为国家法律实施，不像欧盟指令那样在国内执行前需要转换。使各成员国在化妆品的管理上不再存在分歧。
该法规对化妆品的安全性提出了更加严格的要求，其中明确规定了产品必须完成化妆品安全报告后方能够上市销售，且该规定中的部分要求于2013年7月11日之前生效。欧盟化妆品法规[Regulation（EC）1223/2009]由10章40个条款，以及10个附录组成。
附件Ⅰ：该附件包括一个化妆品产品分类说明列表。但该列表并未包括所有的种类。 附件Ⅱ：该附件目前包括1300多种物质，这些物质被禁止在化妆品中使用。按照欧盟化妆品指令第七 乐清天气预报15天天气次修正案的要求，在附件Ⅱ中又增加了800多种物质，
附件Ⅱ中的所有物质是按照危险物质指令（1967年6月27日理事会指令67/548/EEC，关于危险物质分类，包装和标签的法律法规和管理规定，并已被修订）的要求分为182类CMR （致癌性、诱变性、再生毒性）。
重要的是这些物质大部分从来没有被使用在化妆品中。
附件Ⅲ，第一部分：该附件中的物质在化妆品中可以含有，但必须符合一定的限制和条件。在列表中有超过60种成分有浓度界限、使用限制和（或）标签标注要求。这些成分包括在去头屑洗发剂、止汗药、氟化牙膏、烫发、脱毛剂、染发剂及其他中使用的活性因子。
第七次修正案中，在附件Ⅳ中增加了26种有潜在致敏性的香料；并要求在不可冲洗型化妆品中含量大于等于0.001%、在可冲洗型化妆品中含量大于等于0.01%条件时，这些物质必须在化妆品标签上以国际命名化妆品原料名称予以标注。附件Ⅲ，第二部分：该附件含有临时认可的化妆品成分。目前附件中含有60种染发剂，这些染发剂是经过消费品科学委员会安全评估的。被认为是安全的成分将从附件Ⅲ第一部分剔出。
武定县天气预报附件Ⅳ，第一部分：该附件是可以在化妆品中使用的着剂列表。列表中包括合成着剂和天然有机
着剂，也有非有机素。目前，在列表中有350多种着剂。在附件Ⅳ中的一些着剂是通过大写E和数字来识别的。这些着剂已经被认可或现在被认可可以作为食品着剂使用。
目前被认可的既可以用于食品也可以用于化妆品的着剂是符合委员会1995年7月26日发布的95/45/EC指令要求深圳小梅沙海洋世界门票
的，该指令已按照委员会指令2006/33/EC（关于在食品中使用着剂符合特殊纯度规定的指令）进行了修订。不能在食物中使用，但可以在化妆品中使用的着剂，在附件Ⅳ中使用“E”标注，但也必须符合1962年EEC关于食物和染物质指令中对纯度的要求。
附件Ⅳ，第二部分：该附件准备用于规定着剂的临时列表。但目前在欧盟还没有着剂的临时列表。
附件Ⅴ：该附件是指令所不接纳的列表。该附件习惯用于允许个别成员国决定是否限制成分的使用。
十部值得看十遍的电影2023年事业编公告及职位表附件Ⅵ：该附件是在化妆品中允许使用的防腐剂列表。列表中包括57种防腐剂。这些防腐剂中的一部分被标注了（+），其意思是指它们除了在不同浓度下保存外可以被使用。
附件Ⅶ：该附件是化妆品所允许的紫外线吸收剂列表。目前，列表中包括28种紫外线吸收剂。
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附件Ⅷ：是对手册中符号的图解说明，这些符号使用在产品标签指导消费者去阅读所附的传单、带子或卡片上的额外的信息。
附件Ⅷ（a）：是对打开后期限符号的图解说明（一个打开的面霜瓶）
附件Ⅸ：该附件准备用于规定由联合研究中心可选择方法
