中国最年轻的地级市——三沙市

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中国最年轻的地级市——沙市
三沙市位于中国南海,是中国地理纬度位置最南端的城市。为海南省第三个地级市,下辖西沙岛中沙岛南沙岛的岛礁及其海域。涉及岛屿面积13平方千米,海域面积200多万平方千米。是中国陆地面积最小、总面积最大、人口最少的城市。海南省三沙市人民政府驻地位于永兴岛,是西沙岛同时也是整个南海诸岛中最大的岛屿。
基本简介
  设立地级三沙市是我国对海南西沙岛中沙岛南沙岛岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。2012621民政部发布公告,宣布国务院近日批准撤销海南省西沙岛、南沙岛、中沙岛办事处,设立地级三沙市,下辖西沙、中沙南沙诸岛及海域。未来的三沙市的海域范围将逾200万平方千米,大约相当于全中国陆地面积(960万平方千米)的四分之一。
三沙市的设立,标志着中国继浙江省舟山市之后,出现了第二个以为行政区划设立地级市的城市,它也是中国目前地理纬度位置最南端的城市。同时也意味着中国在对南海各大
岛、岛礁有关领海的控制,迈出了重要一步,标志着中国对南海及其附属岛屿、岛礁及有关领海在法理上的控制,有了更为有利的根本依据。
早在1911年和1930年代中国已经将南海四沙先后置于广东和海南省管辖,“西南中沙工作委员会、西南中沙办事处”在1959年即由中央政府批准成立;19693月,该办事处改称为“广东省西、南、中沙岛革命委员”,198110月又恢复为“广东省西、南、中沙岛办事处”(县级)。海南建省后,该办事处划归海南省管辖。200711月西沙中沙南沙办事处改名为三沙市。现办事处被正式建制的三沙市所取代。
    三沙市政府所在地是永兴岛,面积2平方千米,是南海诸岛中面积最大的岛屿,也是三沙市军事、经济及文化中心。其地势平坦,高出海面约5米,最高处8.5米,岛西南有长约870米、宽约100米的沙堤。岛上热带植物茂盛,林木遍布,主要有麻风桐、椰子树、羊角树等。岛上先后建有办公楼、邮电局、银行、商店、气象台、海洋站、水产站、仓库、发电站、医院等生产和生活设施。岛上还建有环岛公路、2400米的跑道可起降波音737客机机场、可停靠5000吨级船只的码头,有班机、轮船通海南岛。岛中心是北京路。
历史沿革
中国是最早发现、命名并持续对西沙岛、中沙岛、南沙岛的岛礁及其海域行使主权管辖的国家。
两汉
  西汉武帝元封元年(公元110年),海南始置珠崖、儋耳郡,标志着中央政权对海南岛南海诸岛直接统治的开始。此后,随着生产发展和航海技术的进步,中国人民经常航行于南海之上,并在西沙岛南沙岛一带居住和生产。南海诸岛与祖国大陆的关系越来越密切,历代统治者对南海和南海诸岛的认识不断加深。
唐代山西必去的5个景点
  唐代,海南岛环岛已建置有北部的崖州、西部的儋州、南部的振州(今三亚市),振州,前身为临振县,隋朝大业三年(公元607年),增设临振郡,唐高祖武德五年(公元622年)改郡为州,时号振州。《旧唐书地理志》(岭南道:振州)中已有振州管辖海南岛南部海域的记载。自此以后大陆中原王朝对南海诸岛的行政管辖从未中断过。唐开元十二年(公元724年),由僧一行等人主持子午线测量,南至南海及南海诸岛,并曾在南海上对有关星座进行了测量。这是行使主权之举。
宋代
  位于岛北的崖州南移,改振州为崖州,后易名为朱崖军,继后又改为吉阳军。由吉阳军直接管辖南海诸岛。当时,北宋朝廷首命水师出巡至“九乳螺州”(即今西沙岛),这是我海军最早的巡海活动。
元朝
  元世祖至元十五年(公元1278年),将海南的琼州改为琼州路。仍由吉阳军管辖南海诸岛。是时,宋代的军制多已改州,唯四川行省的长宁军和湖广行省的南宁(今儋州市)、万安(今万宁市)、吉阳(今三亚市)三军未改,是以特殊行政制度管理边疆的方法,可见其统治者对海防边疆的重视。元世祖忽必烈还亲派著名天文学家郭守敬到西沙岛进行天文观测,表明主权归属元代王朝而无疑。
明朝
  海南设立统一的地方行政管理机构——琼州府,隶属广东。恢复崖州儋州万州。将南海诸岛划归琼州府领属的万州管辖。并明确区分为“南澳气”、“七洲洋”、“万里长沙”、“万里
石塘”等四大岛(即今的东沙、西沙、中沙、南沙岛)。
清朝
  前期和中期基本沿袭明制不变。至清明后期,东沙岛归属惠州管辖。西沙岛、南沙岛中沙岛仍由海南的万州管辖。自此南海诸岛分属于不同的两个州级地方行政机构管辖。
民国时期
  1911年辛亥革命后,广东省政府宣布把西沙岛划归海南崖县(今三亚市)管辖。 
  1921年,南方军政府又重申了这一政令。 
  第二次世界大战结束后,根据1943年中英美三国的《开罗宣言》和19457月《波茨坦公告》的精神,中国政府指派高级专员,前往西沙岛进行接收,在岛上举行接收仪式,重竖主权碑;并在南沙岛中最大的岛屿——太平岛驻军队和设立渔民服务站。
共和国时期
  中国政府继续对西沙岛、南沙岛、中沙岛的岛礁及其海域行使主权,对行政管理体制的调整和完善。
   1959324日,中央政府批准成立“西南中沙工作委员会”,并设立了西沙岛、南沙岛、中沙岛办事处(简称西南中沙岛办事处),当时隶属于广东省。
  196934日更名为“广东省西、南、中沙岛革命委员会”。 
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  19811022日再次恢复为“广东省西沙岛、南沙岛、中沙岛办事处”的县级办事机构。
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  1984101日海南行政区成立后由行政区人民政府接管。 
  1988413日海南建省成立后,西南中沙办也随之划归海南省管辖。 
1988919日正式更名为“海南省西沙岛、南沙岛、中沙岛办事处”(简称西南中沙岛办事处)。为海南省人民政府的派出行政机构,为县级编制。中国共产党海南省委员会的派出机构为“中国共产党海南省西沙岛、南沙岛、中沙岛工作委员会”(简称西
南中沙岛党工委、西南中沙工委或西沙工委等),与办事处合署办公,实行“两块牌子,一套班子”的体制。工委、办事处驻西沙岛以及整个南海诸岛中最大的岛屿永兴岛,负责行使西沙岛、南沙岛、中沙岛及其边临海域的主权与管辖权。海南省西沙岛、南沙岛、中沙岛办事处下分西沙岛、中沙岛、南沙岛三个乡级行政区
20071119日,国务院批准海南省人民政府的提议,将设立正式的县级市“三沙市取代海南省西沙岛、南沙岛、中沙岛办事处来管理这三个岛,此次设立县级市三沙市因越南方面风波而被迫中止,但仍然挂名存在。并将由距离西沙岛最近的文昌市来承担三沙市的补给工作,三沙市的后勤补给基地、码头供给基地将会建在文昌市的清澜港
2012621日,国务院正式批准撤销海南省西沙岛、南沙岛、中沙岛办事处,将以前设立的县级三沙市升格为地级市“三沙市”,管辖西沙岛、中沙岛、南沙岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。
20127北京冬奥会开幕式月17日,海南省第四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过《关于成立三沙市第一届人民代表大会筹备组的决定》,启动三沙市政权建立程序。
2012721日,由来自西南中沙15个选区的1100多名选民选举产生45名三沙市人大代表。
2012723日举行的三沙市第一届人民代表大会第一次会议上,符戆当选为三沙市人大常委会首任主任,肖杰当选为三沙市首任市长。
另外,中共海南省委日前决定:撤销中共海南省西南中沙岛工委,成立中共三沙市委,肖杰任中共三沙市委委员、常委、书记。
  2012724日海南三沙市正式成立。此次设立地级三沙市,是中国对海南省西沙岛中沙岛南沙岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善.设立三沙市有利于进一步加强中国对西沙岛、中沙岛、南沙岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设,保护南海海洋环境。
行政范围
海南省三沙市下辖西沙、中沙、南沙诸岛及其海域。据了解,三沙市成立后,已经替代三亚,成为我国领土最南端的地级市,也是我国最年轻、陆地面积最小、管辖总面积最大
、人口最少的地级市。
截至目前,西沙岛常住总人口3500人,流动人口25000人,主要居住在永兴岛、石岛、金银岛、深航岛、中建岛和东岛上。
新成立的海南省三沙市,市中心为永兴岛。三沙市涉及岛屿面积13平方公里,海域面积200多万平方公里。三沙市的西南中沙岛包括260多个岛、礁、沙、滩,散布在南海上,东西相距900公里,南北长达1800个人住房公积金查询公里。
永兴岛在西沙岛中面积最大,约2.1平方公里,距海南岛330公里。目前,岛上有超市、邮政营业厅、医院、图书馆、工商银行等,此外还有宾馆、饭店,甚至还有KTV,不过接待能力有限。记者注意到,海南省委常委、宣传部长、副省长谭力424日在全省旅游工作会议上强调,“今年西沙旅游必须开通”。目前海南有关方面正在作全面的西沙旅游开放开发规划。这主要考虑到西沙岛礁生态承载能力有限,旅游开放必须规划先行。
三沙市下辖西沙、中沙、南沙诸岛。涉及岛屿面积13平方千米,海域面积200多万平方千米,接近全国陆地面积(960万平方千米)的四分之一。
地理概况
西沙岛和中沙岛在海南岛东南面约300多千米的南海海面上。中沙岛大部分淹没于水下,仅黄岩岛部分露出水面。西沙岛有岛屿22座,陆地面积8平方千米,其中永兴岛最大(1.8平方千米)。南沙岛位于中国南海的南部,是分布最广和暗礁、暗沙、暗滩最多的一组岛,陆地面积仅2平方千米,其中曾母暗沙是中国最南端的领土。
中沙岛
  在南海诸岛四大岛中位置居中,西距西沙岛的永兴岛约200千米。古称红毛浅。北纬15°24′~16°15′,东经113°40′~114°57′。主要部分由隐没在水中的3座暗沙、滩、礁、岛所组成。长约140千米(不包括黄岩岛),宽约60千米,从东北向西南延伸,略呈椭圆形。包括南海海盆西侧的中沙大环礁、北侧的神狐暗沙、一统暗沙及耸立在深海盆上的宪法暗沙、中南暗沙、黄岩岛(民主礁)等。几乎全部隐没于海面之下,距海面约1026米,只有黄岩岛南面露出了水面。
  中沙大环礁是南海诸岛中最大的环礁,全为海水淹没,水深一般926米。大环礁东侧是深圳到郑州的飞机票
深而大的地壳断裂带,陆壳和洋壳接触处以51°~58°陡坡下降到4000米海盆上。大环礁南部与南沙岛的双子礁间海域,是南海最深处(-5559米),热流量、布格重力和磁力都异常偏高,可能与陆块漂移有关。黄岩岛是中沙岛中唯一露出水面的环礁,为海盆中的海山上覆珊瑚礁而成,位于中沙东侧,距滩礁约300千米,状似三角形,长约19千米。中沙附近海域营养盐分丰富,是南海重要渔场,盛产金带梅鲷、旗鱼、箭鱼、金鱼等多种水产。珊瑚礁的生物量也较高,形成五光十的“海底花园”。

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