一、“十四五”主要发展目标
进一步优化布局、完善结构、提升能级，加强优质旅游产品供给，激发旅游消费市场活力。到2025年，率先基本建成现代化旅游经济强省，各项主要指标位居全国前列，努力成为长三角休闲度假胜地、中国最佳旅游目的地、国际知名旅游目的地和未来旅游先行地。
形成现代旅游业体系。现代旅游产品体系、旅游营销体系、旅游公共服务体系更加完善，旅游产业链现代化水平显著提升，特旅游业态优势凸显，新兴业态快速发展，率先打造国内旅游大循环的战略支点、国内国际旅游双循环战略枢纽，旅游业成为拉动内需的重要引擎。到2025年，全省接待国内过夜游客达4亿人次以上，旅游产业总产出1.78万亿元，增加值占地区生产总值的比重达8%以上，旅游业对国民经济的综合贡献达19%以上。 建成全域旅游示范省。70%以上县（市、区）达到国家全域旅游示范区标准，建成100个景区城、1000个景区镇、12000个景区村。培育5个以上国家级和国际级旅游产业发展平台、10家以上上市旅游企业、35个千万亿级大景区。争取新增5A级旅游景区3家、国家级旅游度假区3家。 建成数字旅游示范省。数字创新生态体系基本形成，数字化驱动效应充分显现，数字旅游新业态、新模式更加丰富。到2025年，60%以上A级旅游景区建成智慧景区，打造100家以上智能服务、无感支付的饭店，建成20个数字技术、人工智能、区块链等多业务协同应用场景，“预约、错峰”旅游运行机制完善高效。
建成旅游富民示范省。助力共同富裕机制更加完善，旅游业成为山区26县实现跨越式发展的主导产业，山区26县旅游产业增加值年均增长9%以上。旅游业促进就业渠道进一步拓宽，成为全省农民增收致富的主渠道。全省旅游产业从业人员占全社会从业人员达11%以上，乡村旅游收入占全省农民人均可支配收入的比重超13%。
建成全国文化和旅游融合发展样板地。文化和旅游融合发展的制度体系和工作机制更加完善，文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上实现深度融合发展。到2025年，高质量完成“四条诗路”黄金旅游带和十大海岛公园、十大名山公园建设，建设2个以上富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区、10条以上国内外知名的旅游精品线路，打造文化特明显的国家级旅游休闲城市3-5个、街区10-15个。
建立省域旅游现代化治理体系。旅游领域治理实现横向协同、纵向贯通、整体智治，按县
（市、区）评价体系、分业态统计评价体系全面建立。旅游法治体系更加完善，旅游营商环境更加优化，数字赋能、科技驱动、人才创业、创新创造的氛围更加浓厚，信用监管、安全保障等体系更加健全，文明旅游蔚然成风，游客和居民满意度达到90%以上。
“十四五”时期旅游业发展主要指标
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 2019年实际值 | 2020年实际值 | 2025年目标值 |
发展质量 | 国内过夜游客人数 | 住宿单位接待国内过夜游客（亿人次） 九寨沟景区旅游攻略自助游 | 2.9 | 2.2 | 4 |
游客人均花费 | 国内游客人均消费（元） | 1486 | 1450 | 2000 |
规模效益 | 旅游产业对国民经济的直接贡献 | 旅游产业增加值占GDP比重（%） | 7.9 | 6.8 | 8 |
旅游产业对社会就业的贡献 | 旅游从业人员数占社会从业人员数比重（%） | 10.5 | — | 11.0 |
国际化 程度 | 出入境游客规模 | 住宿单位接待入境过夜游客（万人次） | 467.1 | 38.3 | 470 |
国际旅游（外汇）收入（亿美元） | 26.7 | 1.6 | 27 |
旅行社组织出境旅游人数（万人次） | 306.5 | 12.8 | 310 |
智慧化 水平 | 智慧型产品 | 智慧景区、度假区占全省景区、度假区的比重（%） | — 肇庆自驾游攻略2天1夜 | — 杭州到上海高铁时刻表查询 | 100 |
品质化 供给能力 | 高能级供给 | 世界级旅游景区和度假区（个） | — | — | 2 |
国家级旅游休闲城市（个） | — | — | 3-5 |
国家级旅游休闲街区（个） | — | — | 10-15 |
千万亿级大景区（家） | 19 | 10 | 35 |
品质饭店（家） | 50 | 138 | 200 |
品质旅行社（家） | 501 | 574 | 700 |
等级民宿（家） | 488巴彦淖尔人事考试网 | 688 | 1200 |
旅游市场主体 | 上市旅游企业（家） | 3 | 3 | 10 |
现代化 治理水平 | 可持续发展 | 营商环境、生态环境公众评价（%） | 81.7 | 82.3 | 87.0 |
目的地美誉度 | 游客、居民满意度（%） | 78.1 | 80.95 | 90.0 |
安全保障 | 游客千万人次死亡率（%） | 0.095 | 0.053 | <0.41 |
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西安旅游必去景点推荐二、2035年远景目标
“诗画浙江”全面建成，全省旅游服务质量、产业规模、核心竞争力、综合效益达到国际先进水平，全面形成具有较强竞争力的现代旅游业体系，高水平建成现代化旅游经济强省，浙江成为具有较强国际影响力的旅游目的地。
旅游业成为“世界看浙江”的重要窗口。实现省域旅游治理现代化，旅游产品内涵与品质明显提升，建成3个左右旅游发展国际平台、5个以上富有文化底蕴的世界级景区和度假区，“诗画浙江”品牌的国际影响力全面提升，旅游业成为新时代全面展示中国特社会主义制度优越性重要窗口的标志性成果。
旅游业成为国民经济主导产业。旅游经济可持续发展，产业链更加完善，国内和入境、出境三大旅游市场更加协调。游客人均消费明显提高，20个景区、度假区年收入达10亿元。全省旅游业增加值占地区生产总值的比重达中国文化旅游网8.5%，对国民经济的综合贡献达到20%以上。
旅游业成为“绿水青山就是金山银山”转化的主渠道。形成一批高能级的生态旅游发展平台，旅游业的生态化水平明显提升，生态保护与旅游发展的互促机制更加完善，全省“大花园”有效转化为全域“大景区”。
旅游业成为广泛传播中华优秀文化的重要载体。11个设区市全部达到文化特鲜明的国家级旅游休闲城市标准，建成一批国内外知名的特文化旅游目的地，200个文化场馆达到A级旅游景区标准。浙江文化底蕴和特得到充分展示，浙江文化在中华文明中的地位进一步凸显，对外文化影响力显著提升。
旅游业成为满足人民众美好生活需要的幸福产业。主客共享的现代旅游环境全面形成，浙江成为全国重游率最高的目的地省份之一，游客和居民满意度达95%，旅游业成为实现共同富裕的重要途径，旅游成为新时代人民众体验美好生活的重要方式和消费时尚。
三、空间布局
推动发展战略与空间基底有机统一、空间战略与要素配置有效衔接，优化旅游发展空间布局。
实施“一体两翼”区域发展战略。
“一体”指的是坚持全域一体，以“微改造”的绣花功夫提升品质，所有县（市、区）按标准创建国家全域旅游示范区，完成“百城千镇万村景区化工程”建设任务，形成100条旅游精品线
路，建成全域大景区、全省大花园，做强全域旅游本体。“两翼”指的是落实国家战略，加强区域合作，共同建设世界级长三角旅游一体化发展示范区、浙皖闽赣国家生态旅游协作区，联手打造杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、环太湖生态文化旅游圈、衢黄南饶“联盟花园”等具有国际影响力的旅游目的地，着力扩展浙江旅游发展空间，提升旅游发展能级。
