遵义市人民政府关于印发《遵义市大气污染防治行动计划实施方案》的通知 深圳旅游景点一日游制定机关 | |
公布日期 | 2014.07.21 |
施行日期 | 2014.07.21 |
文号 | |
主题类别 | 大气污染防治 |
效力等级 | 地方规范性文件 |
时效性 | 失效 |
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正文：
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草原自驾游路线推荐遵义市人民政府关于印发《遵义市大气污染防治行动计划实施方案》的通知
各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市政府有关工作部门：
《遵义市大气污染防治行动计划实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
2014年7月21日
遵义市大气污染防治行动计划实施方案
为认真贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》，进一步强化区域大气污染防治工作，切实改善区域环境空气质量，保障人民众身体健康，根据省政府《关于印发贵州省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（黔府发〔2014〕13号），制定遵义市大气污染防治行动计划实施方案。
总体要求：坚守发展和保护两条底线，以保障人民众身体健康为出发点，坚持依法严管、标本兼治、突出重点、注重实效的原则，将细颗粒物（PM2.5）控制目标作为经济社会发展的约束性指标，以更大的决心、更硬的措施，重点整治煤烟型污染、扬尘污染和机动车尾气污染，努力消除人民众的“心肺之患”，把优良的空气作为公共产品提供给人民众，不断提升人民众幸福感。
工作目标：各县（区、市）人民政府、新蒲新区管委会对本行政区空气质量负总责。通过调整优化产业结构、能源结构和城乡空间结构，构建以空气质量改善为核心的目标责任考核体系，加快转变经济发展方式，提高生态文明水平，推进生态文明体制机制创新，实现发展与生态良性互动。到2017年，全市空气质量有所改善，优良天数逐年提高，中心城区、遵义县、赤水市、仁怀市可吸入颗粒物（PM10）浓度比2012年下降15.8%以上，其他县下降5%以上；中心城区、遵义县、赤水市、仁怀市可吸入颗粒物（PM2.5）浓度比2012年下降7%以上，其他县下降2%以上。
一、实施综合治理，减少大气污染物排放
（一）加强工业企业大气污染综合治理。全面整治燃煤小锅炉。到2016年，中心城区建成区淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止新建75蒸吨及以下燃煤锅炉；其他地区不再新建10蒸吨及以下燃煤锅炉。产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热设施，逐步淘汰分散燃煤锅炉。（责任单位：各县（市、区）政府，新蒲新区管委会；市工能委、市环保局、市质监局等部门指导、协调、配合） 长春净月潭门票价格
加快重点行业脱硫、脱硝和除尘改造工程建设。在2014年完成辖区所有燃煤发电机组的 旁路封堵（脱硫），建成投运所有燃煤发电机组脱硝设施；到2015年底，新型干法水泥窑要实施低氮燃烧技术改造并安装脱硝设施；燃煤电厂、水泥、钢铁等行业燃煤锅炉和工业窑炉完成除尘设施升级改造。（责任单位：各县（市、区）政府，新蒲新区管委会；市环保局、市工能委、市发改委等相关部门指导、协调、配合）
推进挥发性有机物污染治理。到2014年底，完成全市范围内所有加油站、储油库和油罐车的油气污染治理。逐步开展有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物综合治理。（责任单位：各县（市、区）政府，新蒲新区管委会；市环保局、市商务局、市公安局、市交通局、市质监局、市安监局、市工能委等相关部门指导、协调、配合）
推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。（责任单位：各县（市、区）政府，新蒲新区管委会；市工能委、市工商局等相关部门指导、协调、配合）
（二）加强面源污染治理。综合整治城市扬尘。市人民政府制定实施《中心城区扬尘污染防治管理办法》，进一步明确部门职责，强化对建筑施工、拆迁工地、道路扬尘环境监管，加大环境违法行为的整治要求。积极推进绿、文明施工，城市建成区及周边地区的施工现场应全封闭设置围挡墙、施工围网、防风抑尘网，严禁敞开式作业，施工现场道路 要进行地面硬化。渣土运输车辆进出工地要进行清洗，运输车辆按指定路线采取密闭措施运输，并逐步安装卫星定位系统。2017年底前，市中心城区、赤水市和仁怀市建成区内推行道路机械化清扫等低尘作业方式。（责任单位：各县（市、区）政府，新蒲新区管委会；市住建局、市环保局、市公安局、市城管局、市交通局等部门指导、协调、配合）
整治矿山扬尘。依法取缔非法采矿、采石和采砂企业。现有合法露天开采的矿山企业安装视频，实施在线监管。高速公路、铁路、国（省）道两侧可视范围内和城市周边矿山、配煤场所等产生扬尘污染的企业必须采取扬尘污染防治措施，减少扬尘污染。大型煤堆场、料堆场、弃土场、堆渣场等场所实现封闭储存或建设防风、抑尘设施。（责任单位：各县（市、区）政府，新蒲新区管委会；市国土局、市环保局、市安监局、市住建局、市城管局、市工商局等部门指导、协调、配合）
开展餐饮油烟治理。到2015年底，市中心城区、赤水市和仁怀市建成区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施，推广使用净化型家用抽油烟机，取缔燃煤明火炉灶，推广使用清洁能源。到2017年底，县城建成区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施，推广使用净化型家用抽油烟机，取缔燃煤明火炉灶。（责任单位：各县（市、区）政府，
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新蒲新区管委会；市环保局、市城管局、市公安局、市卫生局、市工能委、市工商局等部门指导、协调、配合）
（三）加强移动源污染防治。加强城市交通管理，优化城市空间布局、完善城市功能，推广城市智能交通管理，缓解城市交通拥堵。实施公交优先战略，提高公共交通出行比例。建设城市慢行系统，加强步行、自行车交通系统建设。优化市、县综合交通体系，建设城市周边高速公路电子不停车收费系统（ETC），推进区域性公路网、铁路网建设，合理调配人流、物流及其运输方式。（责任单位：各县（市、区）政府，新蒲新区管委会；市发改委、市公安局、市住建局、市交通局等部门指导、协调、配合）
提升燃油品质。到2014年底，在全市供应符合国家第四阶段车用柴油。到2017年底，在全市供应符合国家第五阶段车用汽、柴油。加油站不得销售和供应不符合标准的车用汽、柴油。加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售行为。（责任单位：各县（市、区）政府，新蒲新区管委会；市发改委、市环保局、市商务局、市质监局、市工商局等部门指导、协调、配合）
加强机动车环保管理。对机动车环保定期检验机构进行规范管理、审核认证，严把检测质
量关。对经检测不达标车辆不发放机动车环保合格标志，不得上路行驶。鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置。开展工程机械等非道路移动机械的污染控制。市级财政要安排资金加快机动车排污监控平台建设，确保在2014年10月底前机动车排污监控平台建成投运。（责任单位：各县（市、区）政府，新蒲新区管委会；市环保局、市公安局、市质监局、市工能委、市财政局等部门指导、协调、配合）
到2014年底，全市“黄绿标”管理覆盖率达到90%以上。市中心城区、赤水市和仁怀市建成区划定“黄标车”限行区域，实施“黄标车”限行措施。（责任单位：各县（市、区）政府，新蒲新区管委会；市环保局、市公安局、市质监局等部门指导、协调、配合）
厦门火山岛景点图片 采取划定限行区域、经济补偿等方式，逐步淘汰黄标车和老旧车辆。到2015年底，基本淘汰2005年底前注册营运的“黄标车”；到2017年底，全市范围基本淘汰“黄标车”。（责任单位：各县（市、区）政府，新蒲新区管委会；市公安局、市环保局、市财政局、市商务局等部门指导、协调、配合）
推广使用新能源汽车。城市公交、出租、环卫、工程抢险等行业和政府机关推广使用新能源汽车。采取财政补贴等综合措施鼓励个人购买新能源汽车。（责任单位：各县（市、区）
政府，新蒲新区管委会；市工能委、市发改委、市科技局、市公安局、市交通局、市财政局、市商务局等部门指导、协调、配合）
二、调整优化产业结构，推动产业转型升级
（四）严控“两高”行业新增产能。不断优化产业结构，促进产业转型升级；严格控制高耗能、高污染行业新增产能，新、改、扩建项目实行产能等量或减量置换。严格控制外送燃煤电厂电源点建设。（责任单位：各县（市、区）政府，新蒲新区管委会；市发改委、市工能委、市环保局指导、协调、配合） （五）加快淘汰落后产能。结合产业发展实际和环境质量状况，按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》的规定，综合采取经济、法律、行政手段，及时按照国家修订调整的产业指导目录和淘汰落后产能目录以及淘汰落后产能工作的要求，在省政府有关工作部门的指导下，对未取得各类行业准入的落后产能分年度逐步实施淘汰。对布局分散、装备水平低、环保治理设施差的小型工业企业进行全面排查，制定综合整治方案，实施提升改造、集约布局、搬迁入园、关停并转。（责任单位：各县（市、区）政府，新蒲新区管委会；
市工能委、市发改委、市财政局、市国土局、市环保局、市住建局、市工商局、市地税局、市国税局等部门指导、协调、配合）
（六）压缩过剩产能。加大环保、节能、安全执法力度，建立以提高节能环保标准倒逼“两高”行业过剩产能退出的机制。制定财税、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展。发挥优强企业对行业发展的主导作用，通过跨地区、跨所有制、跨行业企业兼并重组，推动压缩过剩产能。（责任单位：市工能委、市发改委、市财政局、市国土局、市环保局、市安监局等相关部门）
各县（市、区）政府、新蒲新区管委会要切实加强组织领导和监督检查，完善产能退出机制，坚决遏制产能过剩行业盲目扩张。认真清理产能过剩行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。
三、进一步调整能源结构，增加清洁能源供应
（七）加快清洁能源替代利用。加大天然气、煤制天然气供应。新增天然气应优先保障居
民生活或用于替代燃煤，合理布局煤制天然气气源点。科学有序发展水电，合理开发利用风能、太阳能、生物质能。逐步提高城市清洁能源使用比重。（责任单位：各县（市、区）政府，新蒲新区管委会；市发改委、市工能委、市环保局、市住建局、市城管局等部门指导、协调、配合）
（八）推进煤炭清洁利用。新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施，现有煤矿要加快建设与改造，提高煤炭洗选比例。（责任单位：各县（市、区）政府，新蒲新区管委会；市发改委、市工能委、市环保局、市安监局等部门指导、协调、配合）
划定高污染燃料禁燃区域。扩大高污染燃料禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊区。2014年7月底前，中心城区、赤水市、仁怀市建成区划定和调整高污染燃料禁燃区，并向社会公开，禁燃区内禁止原煤散烧。（责任单位：各县（市、区）政府，新蒲新区管委会；市住建局、市城管局、市公安局、市环保局、市工商局等部门指导、协调、配合）
（九）提高能源使用效率。严格落实节能评估审查制度。新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国家或省强制性能耗限额标准要求，无能耗限额标准的，要达到国内同行业先进水平。用能设备达到国家颁布的一级能效标准。（责任单位：各县（市、区）政府，
新蒲新区管委会；市发改委、市工能委、市住建局等部门指导、协调、配合）
