遵义市人民政府办公室转发市教育局等部门关于我市幼儿教育改革与发展指导意见的通知 文章属性
∙【制定机关】遵义市人民政府
∙【公布日期】2006.10.17
∙【字 号】遵府办发[2006]135号
∙安徽最美古镇排名【施行日期】2006.10.17
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】基础教育
正文
遵义市人民政府办公室转发市教育局等部门关于我市幼儿教育改革与发展指导意见的通知
（遵府办发〔2006〕135号）
各县、自治县、区（市）人民政府，市人民政府各工作部门：
市教育局等部门《关于我市幼儿教育改革与发展指导意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十月十七日
关于我市幼儿教育改革与发展的指导意见
峨眉山两日游（市教育局、市编办、市发改委、市民政局、市财政局、市劳动和社会保障局、
市公安局、市规划局、市卫生局、市物价局、市妇儿工委、市妇联 2006年9月28日） 幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是终身教育的奠基阶段。发展幼儿教育对于促进儿童身心健康发展，巩固“普九”成果，提高人民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。为推动我市幼儿教育的改革与发展，根据《省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于我省幼儿教育改革与发展指导意见的通知》（黔府办发[2005]75）精神， 现提出如下意见：
一、央视突然插播汶川地震我市幼儿教育改革与发展目标
（一）今后五年（2006-2010）幼儿教育改革的总目标是：形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办和民办，正规与非正规教育相结合的发展格局。逐步建立起以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样的幼儿教育网络，为0-6岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。
（二）今后五年（2006-2010年）幼儿教育事业发展总目标：学前三年受教育率达到60%，学前一年儿童受教育率达到85%。按照积极进取、实事求是、分区规划、分类指导的原则，不同地区发展的具体目标为：
1、红花岗区、汇川区学前三年儿童受教育率应达到70%，学前一年儿童受教育率达到90%以上，80%以上的乡镇建有农村中心幼儿园。
2、余庆县、仁怀市、赤水市、湄潭县、绥阳县学前三年儿童受教育率达到60%，学前一年儿童受教育率达到85%，60%的乡镇建有农村中心幼儿园。
3、遵义县、凤冈县学前三年儿童受教育率达到60%，学前一年儿童受教育率达到85%，50%的乡镇建有农村中心幼儿园。
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4、道真县、桐梓县、正安县、习水县、务川县学前三年儿童受教育率达55%，学前一年儿童受教育率达80%以上，45%的乡镇建有农村中心幼儿园。
5、14个县（区、市）有一所以上县级示范园，并要达到省一类的标准。
6、全市省级示范幼儿园达到3所。
二、建立和完善幼儿教育管理体制和运行机制，切实履行政府职责
（三）坚持实行地方负责，分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制。 市人民政府负责全市幼儿教育工作，统筹制定幼儿教育发展规划，结合实际制定相关政策并组织实施，积极扶持农村幼儿教育，促进幼儿教育事业均衡发展。
县级人民政府对本地幼儿教育负有主要责任，负责本辖区幼儿教育规划、合理布局幼儿园（班、点），负责县级示范幼儿园的建设和幼儿园园长的管理，指导教育教学工作，负责
统筹安排本辖区0-6岁婴幼儿家长及看护人科学育儿的宣传和培训。
农村乡（镇）人民政府要承担农村幼儿教育的办学责任，负责举办乡（镇）中心幼儿园，积极筹措经费，改善办园条件；村民自治组织在发展幼儿教育中要发挥作用，发展多种形式的幼儿教育。
城市街道办事处配合有关部门制定本辖区幼儿教育的发展规划，负责0-6岁婴幼儿科学育儿知识的宣传及培训。
各级人民政府都有维护幼儿园的治安、安全和合法权益，动员和组织家长参与早期教育活动，指导家庭幼儿教育的责任。
三、明确职责、加强管理，共同促进幼教事业的发展
（四）政府各职能部门在幼儿教育中担负着各自的职责，起着重要的作用。
教育部门是主管幼儿教育的政府部门，负责按国家幼儿教育的方针、政策，结合当地实际拟定幼教事业发展规划并组织实施；承担对各类幼儿教育机构的业务指导，制定相关标准，
实行分类定级管理；建立幼儿教育督导和评估制度；培养和培训各级各类幼儿园园长、教师，建立园长、教师考核审定制度；具体指导和推动家庭幼儿教育；与妇联、卫生部门等合作，共同开展0-6岁儿童家长及看护人的科学育儿指导。
卫生部门负责指导、管理和监督幼儿园的卫生保健管理工作，规划和组织幼教机构卫生保健队伍（医务员、炊事员）的培养培训。对0-6周岁儿童家长进行儿童卫生保健、营养、生长发育等方面的指导。
物价部门负责会同教育及财政部门在省定幼儿园收费标准的范围内制定我市收费标准。
规划部门负责会同教育部门按照《中华人民共和国城市居民区规划》和《托儿所、幼儿园建筑设计规范》，在城镇规划中合理确定幼儿园的布局和位置，配套建设与居民人口相适应的幼儿园。
民政部门负责与教育部门共同探索依托社区发展幼儿教育的管理机制和有关政策。
劳动保障部门负责研究和制定城市、农村幼儿教师的养老保险政策，以保证幼儿教师队伍的稳定。
湖北旅游攻略自助游 编制部门负责会同教育、财政部门依据国家的有关规定制定幼儿园教职工的编制标准，加强幼儿园编制管理和教职工队伍的建设，保证幼儿教育事业发展的基本需要。
公安部门要加强对幼儿园周边治安的整治工作，积极配合幼儿园开展有针对性的安全教育活动，为儿童生命安全和身心健康成长创造良好的学习生活环境。
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各级妇女儿童工作委员会和妇联组织负责积极做好家庭科学育儿的宣传指导工作，推动幼儿教育事业健康发展。
各地要建立和完善政府领导统筹，教育部门主管，有关部门协调配合，社区内各类幼儿园和家长共同参与的幼儿教育管理机制。发挥城市社区居委会和农村村民自治组织的作用，统筹整合各类教育资源，促进幼儿教育事业健康发展。
（五）加强管理，保证幼儿教育事业健康有序发展。
加强对幼儿园收费的管理。物价部门要根据省定幼儿园的收费意见，按“分类定级、优质优价”的原则，坚持不以赢利为目的，根据生均培养成本、当地经济发展水平，既保证有支撑幼儿园发展的经费，又照顾居民的承受能力等情况制定幼儿园收费标准。要按照国家有
关规定，根据办学成本合理确定民办幼儿园（班）收费标准，并报有关部门备案公示。
加强对新区建设和旧区改造幼儿园的规划、建设和管理。合理规划城镇幼儿园的建设，新建幼儿园的房舍、卫生设施必须符合国家的卫生和安全标准。幼儿园的规划设计方案由建设单位征得教育部门同意后，报规划管理部门审批。
加强对公办幼儿园的建设和管理。各地不得借转制之名停止或减少对公办幼儿园的投入，不得出售或变相出售公办幼儿园和乡（镇）中心幼儿园，已出售的要限期收回。公办幼儿园转制必须经省级教育行政部门审核批准。实施办园体制改革要保证国有资产不流失，保育、教育质量不下降，广大幼儿教师合法权益受到保障、整体素质得到提高。
加强各级示范幼儿园的建设。各县要举办一所以上由教育部门主管的县级示范幼儿园，并积极创造条件使其在2010年前达到省一类幼儿园的标准，同时积极向省级示范幼儿园的目标迈进。要充分发挥示范幼儿园在保育教育、信息传播、教育研究、教师培训等方面的示范、辐射作用，带动乡（镇）各类幼教育机构提高教育教学质量。乡（镇）人民政府要在抓 “两基”巩固提高的同时加强乡（镇）农村中心幼儿园的建设，使其为本乡（镇）幼儿园起到示范、指导的作用。各级政府和教育部门要在当地扶持一批优质幼儿园争创省级示范
园，促进我省幼儿教育质量的提高。形成以省级示范幼儿园为龙头、县级示范幼儿园为中心、乡（镇）农村中心幼儿园为骨干的幼儿教育教研和管理网络。
（六）幼儿园不得以开办实验班、特班和兴趣班等为由，另外收取费用，不得收取与幼儿园入园挂钩的赞助费等。任何小学不得以“未上学前班或幼儿园”为由，拒绝服务区域内达到义务教育年龄的儿童进入小学接受教育。
