吉林省人民政府办公厅关于促进旅游业改革发展的实施意见 文章属性
∙【制定机关】吉林省人民政府办公厅
∙【公布日期】2015.06.18
辽宁省博物馆∙杭州西湖住宿哪里方便便宜【字 号】吉政办发〔２０１５〕３５号
∙太行大峡谷风景区电话【施行日期】2015.06.18
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】旅游综合规定
正文
吉林省人民政府办公厅关于促进旅游业改革发展的实施意见
吉政办发〔２０１５〕３５号
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
为贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔２０１４〕３１号）和《国务院办公厅关于印发〈国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见〉任务分解表的通知》（国办函〔２０１４〕１２１号）以及《中共吉林省委吉林省人民政府关于加快建设旅游支柱产业的意见》（吉发〔２０１４〕１３号）精神，促进旅游业改革发展，加快把旅游业建设成我省新的支柱产业，经省政府同意，现提出如下实施意见： 一、增强旅游发展动力
（一）深化旅游业改革开放。
１.开展旅游综合改革试点，支持各地以机制创新突破体制障碍，在培育新兴旅游业态、推进景区管理一体化改革、建立旅游综合执法机制、加强旅游区域合作、优化旅游公共服务等方面先行先试，形成有利于旅游业综合协调管理的体制机制和政策支撑体系。 ２.围绕落实 “一带一路 ”国家战略，打造 “一带一路 ”吉林旅游版，构建我省 “向东延伸、向西拓展、向北联接、向南发展”的旅游发展格局。向东扩大延伸至韩国、日本，实现吉林省通江达海，打通 “海上丝绸之路 ”的目标；向西与内蒙古、黑龙江合作，拓宽对蒙古、俄罗斯交往渠道，开发 “丝绸之路经济带”；向北与黑龙江各地联接，深化务实合作；向南辐射我国南方各省市，促进区域协调发展。
３.推进图们江三角洲国际旅游合作区建设，建立开发建设综合协调机制，争取国家政策支持，编制建设规划，统筹推动实施，推进长吉图旅游业发展一体化战略实施，推进图们江东北亚陆海联运环海邮轮游、图们江出海游项目实施。通过旅游业率先崛起和突破，打通我省长吉图重要出口，助推长吉图一体化发展。
４.加快协调推进边境旅游国际项目合作开发，积极支持和鼓励旅游企业组织边境旅游业务，扩大经营边境游和外商投资旅行社的规模和数量。支持珲春市、图们市、临江市、集安市等地边境沿江城镇建设游轮码头，开发旅游产品。
５.协调制定外国人入境过境旅游签证便利化措施，积极推动长春市、延吉市等城市成为韩国、俄罗斯公民７２小时过境免签城市，统筹研究确定部分国家旅游团入境免签政策，为外国游客提供签证和出入境便利，不断提高签证签发、边防检查等出入境服务水平。
６.推动将长春市、延吉市以及珲春市、图们市、和龙市、临江市、集安市、长白县等地边境城镇纳入游客购物离境退税区。探索新增入境口岸免税店的可行性。
（二）推动旅游区域一体化。
王屋山 １.建立完善国内国际区域旅游合作机制，形成互联互通的旅游交通、信息和服务网络。与东北亚各国建立区域旅游合作共同体；与京津冀、长三角、珠三角等主要客源地建立战略性旅游合作伙伴关系，推动务实合作；积极发展与相邻三省区旅游合作关系，推动大东北区域旅游一体化发展。无锡东林书院论坛
２.整体推动 “大长白山区域 ”旅游业发展。综合推进 “大长白山区域 ”旅游的产品线路包装、客源市场开发、基础设施建设、商品设计研发、服务体系构筑、行业监督管理等，围绕资源整合、功能整合、力量整合、政策整合、链条整合，促进区域旅游线路、市场、营销、管理等一体化。
二、拓展旅游发展空间
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（三）积极发展休闲度假旅游。
１.各地政府在城乡规划中要统筹考虑国民休闲度假需求，加强设施建设，完善服务功能，合理优化布局，营造居民休闲度假空间。强化国民休闲旅游场所等级评定，将其纳入景区评定范围。
２.增强旅游宣传推广深度和广度，让旅游进社区、进乡村、走进千家万户，实现旅游惠民。
３.引导和鼓励发展新业态旅游产品。制定旅居全挂车上路通行政策措施。到２０２０年，建设完成４０个标准的旅游营地项目，初步形成覆盖吉林省主要区域，系统完整，特
鲜明，功能齐全的旅游营地体系。支持发展水上旅游、低空飞行旅游、城市慢行旅游等新业态旅游项目，加快形成特化、精品化、高端化、多样化的旅游产品体系，培育旅游品牌。
