文章属性
∙【制定机关】黔西南布依族苗族自治州人民政府
∙【公布日期】2019.04.10
∙【字 号】
∙【施行日期】2019.04.10
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
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∙【主题分类】商务
正文
黔西南州人民政府办公室关于印发黔西南州新市民商务服务中心运营全覆盖工作方案的通知
各县、市人民政府，义龙新区管委会，州政府各部门，各直属机构：
《黔西南州新市民商务服务中心运营全覆盖工作方案》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
黔西南州人民政府办公室
2019年4月10日宜春人才就业网招聘信息网
黔西南州新市民商务服务中心运营全覆盖工作方案
为贯彻落实州委七届七次全会精神，按照2019年州政府工作报告要求，推进新市民居住区商业服务设施全覆盖，结合工作实际，特制定本工作方案。
一、目标任务
围绕“搬得出、稳得住、能致富”目标，扎实推进“新市民”计划，结合易地扶贫搬迁工作特点，在方便众生产生活，促进消费，繁荣市场等方面积极作为、主动作为，实现新市民商务服务中心运营全覆盖，让搬迁入住的贫困众及时享受新成果、融入新生活、成为新
市民。2019年6月30日前，全州初步运营能满足基本生活需要、具备商务便民服务基本功能的新市民商务服务中心36个，其中新建运营11个，升级改造运营25个（具体名单详见附件）。
二、实施步骤
（一）第一阶段：2019年5月31日前，升级改造运营首批25个新市民商务服务中心。
（二）第二阶段：2019年6月30日前，新建运营第二批11个新市民商务服务中心。
三、工作重点
（一）实施及运营主体
1.实施主体。由各县（市）人民政府、义龙新区管委会负责组织实施，统筹好各方相关项目、资金、政策等资源要素，全力推进本辖区新市民商务服务中心运营全覆盖。
2.运营主体。遵循“公平、公正、公开”的原则，按照“先选人，再定点”的方式，由地方人民政府依法依规筛选有经商经验、热心公益的人员或机构作为运营主体。原则上通过购买
服务或由第三方机构运营等多种方式确定运营主体，也可由居住区内具备条件的企业或新市民运营。
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（二）建设内容及功能设置
1.设置原则。在新市民居住区内交通便利、人员密集地段设置，以便民服务为核心，兼顾公益性与市场化原则，所使用场地以公益性供给为主，待运营成熟后，以市场化经营为主；新市民商务服务中心的建设规模及功能配套，除满足基本功能要求外，应根据具体情况，因地制宜进行安排；5000人以上的居住区可采取“一区一策”方式，结合新市民创业就业及园区发展业态等具体情况，打造升级版的新市民商务服务中心。
2.基本功能。一是以居住区内新市民为主要服务对象，结合居住区内人口结构、消费水平、生活习惯等，配套建设平价超市、便利店等为代表的生活便民服务设施。二是建设农村电商服务站（点），为新市民提供网购网销、快递代收代发、商品售后、生活缴费、小额取款、信用卡还款、网络支付、资金结算等服务。三是结合居住区产业特点，积极组织新市民众开展产品及服务上行销售，创造就业机会，在提供生活便利的同时，帮助新市民众增收。
3.拓展功能。鼓励创新拓展新市民商务服务中心功能，充分利用居住区内公共服务和商业基础设施，补充完善餐饮、家政、理发、维修、洗衣缝纫、康体健身、美容美甲、智慧自提柜等生活类服务功能，促进新市民众利用新市民商务服务中心实现创业就业，打造便民、惠民、利民的商务服务业态集聚综合体，不断提升和完善新市民商务服务中心综合服务能力。四川景点大全排名榜>太原旅游景点大全介绍
（三）政策支持
新市民商务服务中心运营补助资金按照州级10%、各县（市、新区）90%的比例承担。
1.运营后能满足基本功能，经地方商务、扶贫、财政、农业农村、发改、住建、审计等主管部门验收通过的，按总投入（主要补助基本装修、设备设施、房租，不包含土建部分）的20%给予一次性补助，每个新市民商务服务中心最高不超过10万元。
2.正常运营满一年，经地方商务主管部门等验收通过的，根据其经营规模等情况，给予5000～20000元/年的补助。同一安置区的同一运营主体，原则上补助不超过两年。
3.对经营不善或关停的新市民商务服务中心，地方人民政府要及时采取措施，尽快恢复运
营。投运后经地方商务、扶贫、财政、农业农村、发改、住建、审计等主管部门验收，具备本工作方案规定的基本功能的，仍适用本工作方案政策支持。
4.地方人民政府要统筹、配套有关便民惠民政策，支持新市民商务服务中心建设运营。
四、保障措施
伶仃岛旅游攻略 （一）组织保障。成立以州人民政府分管副州长为组长，州人民政府联系工作副秘书长、州商务局主要负责人为副组长，州财政局、州扶贫办、州农业农村局、州市场监管局、州生态移民局及各县（市）人民政府、义龙新区管委会分管负责人为成员的黔西南州新市民商务服务中心运营全覆盖工作领导小组（以下简称“州领导小组”），负责统筹协调推进全州新市民商务服务中心运营全覆盖工作。领导小组下设办公室在州商务局，州商务局主要负责人兼任办公室主任。领导小组定期不定期召开工作调度会，及时研究解决工作推进中遇到的困难和问题。
各县（市）人民政府、义龙新区管委会负责统筹协调推进辖区内新市民商务服务中心运营全覆盖各项工作，应比照州领导小组成立相应的工作领导机构，明确责任单位、责任人和联络员等，并结合实际制定工作方案，强化责任落实，务求工作实效。
（二）资金统筹。各级各相关部门要积极整合多方项目资金，扎实推进新市民商务服务中心运营全覆盖工作。根据上级相关文件精神及资金使用方向规定，统筹好国家级、省级电子商务进农村综合示范县创建、农商互联示范县创建、农产品销售“泉涌”工程等项目资金，重点支持新市民商务服务中心运营全覆盖工作。
（三）工作调度。州领导小组坚持以目标和问题为导向，按照时间节点和工作要求，定期或不定期对各地工作进度进行调度，将项目进展情况适时向州委、州政府报告，并在全州通报，确保新市民商务服务中心运营全覆盖工作圆满完成。
（四）宣传引导。认真总结新市民商务服务中心建设运营工作中的新模式、新举措，充分利用报刊杂志、广播电视、互联网等新闻媒体，广泛宣传典型事例，鼓励各地加强交流学习借鉴，认真总结好经验、好做法，共同营造良好舆论氛围。
