文章属性
∙【制定机关】六安市人民政府
∙【公布日期】2012.11.01
∙【字 号】六政[2012]94号
∙【施行日期】2012.11.01
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】农业管理综合规定
正文
六安市人民政府关于进一步加快茶产业发展的意见
（六政〔2012〕94号）
各县区人民政府，开发区、试验区、示范园区管委，市政府有关部门、有关直属机构：
为贯彻落实《安徽省人民政府关于加强茶叶品牌建设 进一步做大做强茶产业的意见》（皖政〔2012〕23号）精神，全面提升全市茶产业发展水平，根据《安徽省六安市茶产业发展战略规划（2010-2015年）》，现提出如下意见： 一、总体目标
在全市现有茶产业基础上，充分发挥茶叶资源优势，加快推进茶产业发展。力争到2015年，全市茶园面积稳定发展到50万亩以上，茶叶总产达到2万吨以上，茶农人均茶叶收入2500元以上，茶园亩产值达到4000元，一产产值达20亿元，综合产值达60亿元。其中六安瓜片茶园面积达到25万亩，一产产值达到12亿元，综合产值达到35亿元。 二、主要任务
（一）建设高标准优质基地。通过新辟无性系良种茶园和低产茶园改造，大力发展无性系
良种茶园。到2015年，全市无性系良种茶园面积达到20万亩以上，占全市茶园总面积40%。完善无性系良种繁育体系。以现有的茶树良种繁育场为核心，加强后续建设，扩建品种资源圃，促进茶叶繁育体系建设。每个产茶县区都要建设一至两个100亩以上无性系良种繁育基地，常年保持1000亩左右的繁育规模，满足全市良种茶园发展需求。加快低产茶园改造，通过改树、改土、改园、改管理的综合技术措施，优化园相，培壮树势，提高单产，确保全市每年改造低产茶园5万亩，到2015年基本完成低产茶园改造。创建高效标准茶园，每个产茶县区每年要选择两至三个基础条件较好的茶叶生产基地，建成连片200亩以上的核心示范区，带动10000亩以上的标准茶园示范片，力争到2015年全市创建高效标准茶园面积10万亩。同时，重点支持创建金寨县六安瓜片省级特农业示范园区。
（二）培育龙头企业。加快初精制茶厂改造。按照清洁化加工要求，优化改造各产茶县区的市级龙头加工企业和乡、村加工厂，力争改造率达到60%，生产技术达到无公害茶或有机茶标准。培育国家、省级龙头企业，扶持、培育一批规模大、起点高、效益好的茶叶企业，引导茶农、协会以资金、技术、茶园等资产形式入股，形成龙头企业联市场、带基地、牵农户的产业化格局。支持省级以上茶业龙头企业，建设5000亩以上优质茶叶基地，并配套建立清洁化加工企业。力争到2015年，培育年销售额5亿元以上的企业一家，销售 额亿元以上的企业五家，销售额5000万元以上的企业十家，销售额1000万元以上的企业十五家，培育国家级龙头企业一至两家，省级龙头企业十家，市级龙头企业五十家。
陇县天气预报 （三）确保质量安全。加强农药、化肥等投入品的管理，推广使用有机肥和生物、物理防治病虫害技术，保护和改善茶叶主产基地生态环境，促进茶叶可持续发展。建立统一的茶鲜叶收购标准样和成品茶销售标准样，做到按标准生产收购、经营销售。积极鼓励和引导生产企业建立健全IS09001、HACCP等质量保证体系，大力推进无公害、绿、有机产品认证工作。指导茶经营单位开展标准化示范店创建活动，提升行业整体服务水平。充分发挥国家级茶及茶制品检测中心、省市农产品检测中心等公共技术平台作用，鼓励企业建立检测中心，强化企业自检能力。通过三至五年努力，全市茶叶“三品”认证率达到98%。
（四）加大品牌争创力度。按照企业自主、政府引导、政策扶持的总体要求，围绕打造优势产业、优势企业和优势产品的目标，分析研究茶产业企业规模、管理基础、产品质量、市场占有率和发展后劲等情况，制定品牌发展规划。质监、工商、农业、商务等部门要围绕职能，积极开展老字号、国家地理标志保护产品、省市级名牌产品等创建工作。以龙头企业为重点，通过三至五年的努力，力争创建一个中国驰名商标、一批省市级茶品牌产品。
加强对全市现有茶业产品地理标志证明商标（六安瓜片、霍山黄芽、舒城小兰花）的监督、管理、保护和使用，对不符合地域条件的、产品质量不合格的、滥用和冒用的生产经营者依法处理，保证公用品牌形象。充分发挥六安市茶叶产业协会作用，强化协会自律。哈萨克斯坦是发达国家吗
（五）加强市场体系建设。优化整合市场资源，配套完善基础设施，在我市建设集展览、宣传、销售等为一体的茶城。支持各产茶县区建设专业茶叶市场，鼓励茶叶重点销区新建、扩建保鲜库。引导企业更新营销理念，发展多元化销售渠道，大力发展连锁经营、电子商务等新型流通经营方式。鼓励企业在省内外构建营销网络，支持企业在销区设立专卖店、直营店，对在大中型城市设立直营店的企业或个人给予一定的奖励，力争我市茶业企业每年在其他中等以上城市开设30家六安茶直营店，进一步提升我市名牌茶的市场占有率。大力实施“走出去”战略，支持企业开拓市场。
（六）强化招商引资。促成中粮集团和华润集团等企业集团就六安瓜片茶深加工、夏秋茶开发、红茶开发、茶叶综合利用等以独资或合资形式在我市投资。促成相关企业尽快对接落实茶叶综合体项目。建立六安市茶业招商项目库，依托茶叶优质品质和优越的生态环境资源，多形式、多渠道吸纳外来资本投资我市茶产业开发。优先保障茶叶龙头企业投资茶
产业的用地需求。整合农业综合开发、现代农业、农业产业化贴息、茶产业发展专项等项目资金，加大扶持力度，加快推进茶产业发展。
（七）依托科技支撑。加强与省内外茶叶科研单位、高等院校的技术合作，实行产、学、研相结合，加快先进技术的引进和推广。加强茶产业科技攻关，解决相关茶生产技术难题。利用各级各类培训机构，开展技术培训，培养一批懂技术、会管理、善经营的茶产业专门人才。建立茶产业从业人员继续教育制度，及时更新知识，不断提高综合科技水平。
三、保障措施
（八）建立工作推进机制。市和各产茶县区要整合设立专门的茶产业发展机构，研究制定茶产业发展的总体规划、年度计划和推进茶产业发展的具体政策措施。建立市茶产业发展联席会制度，加强对重大问题的统筹协调。建立执法联动机制，加强对六安茶叶品牌、质量的监督管理。建立严格的考评机制，对各县区项目实施、工作开展情况严格督查和考评，并对工作优秀的县区进行表彰奖励。加大《安徽省六安市茶产业发展战略规划（2012-2015年）》落实力度。各有关部门要各负其责，各产茶县区政府要将茶产业的发展纳入重要议事日程，统筹解决实际困难和问题，切实推进全市茶产业快速健康发展。
（九）加大扶持力度。从2013年起，市财政每年安排300万元，用于扶持全市茶产业发展。各产茶县区要设立茶产业发展专项资金，同时，积极向上争取各类茶产业项目。加大融资信贷支持力度，帮助企业拓宽融资渠道，支持和鼓励有条件的企业上市融资，借助资本市场做优做强。
（十）强化宣传推广。继续组织举办“六安瓜片”茶文化节、茶叶论坛，做好茶品牌、茶文化展示、展销等宣传推介活动，鼓励霍山县、舒城县开展“霍山黄芽”、“舒城小兰花”茶品牌推介宣传会，扩大全市茶产业影响。依托丰富的自然和历史文化旅游资源，整合六安茶文化，坚持茶文化和旅游资源相结合，打造一批融茶文化、民俗文化、休闲度假等为一体的旅游线路和生态旅游区。建设茶文化休闲农庄、茶博馆等载体，组织开展六安茶展示展销、宣传、品茶等活动。
2012年11月1日
附件：
六安市“十二五”各产茶县区主要目标任务一览表
县别 | 无性系良种面积（万元） | 标准高产茶园面积（万亩） | 茶叶一产产值（亿元） | 茶叶综合产值（亿元） |
金寨县 | 5 | 2.5 | 6.6 | 19.8 |
霍山县 | 5 | 2 | 3.8 | 11.7 |
舒城县 | 2 | 2 | 云南哪个旅游团最好2.2 | 6.2 | 北卡罗来纳州
裕安区 | 6 | 2.5 | 5.8 | 巴塞罗那大教堂17.6 |
金安区 | 2 | 1 | 1.6 肇庆附近自驾游景点 | 4.7 |
合 计 | 20 | 10 | 20 | 60 |
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