文旅融合背景下
王恒
塔克拉玛干沙漠洪水(辽宁对外经贸学院，辽宁大连116052)
[摘要]通过SW O T分析法系统研究辽宁冰雪体育旅游供给与需求现状，归纳出现阶段辽宁冰雪体育旅游发展中存在的问题。针对现存问题提出辽宁冰雪体育旅游发展路径，包括：加强 政府引导，明确发展方向；构筑产品体系，开发冬游特线路；实施文旅融合，突出产品特；延 长产业链条，创新业态发展；精准定位市场，加大宣传力度；培养引进人才，完善服务体系，以期 为区域冰雪体育旅游的可持续发展提供参考与借鉴。珠海银沙滩
[关键词]辽宁省；冰雪体育旅游；文旅融合；发展路径
[中图分类号]G127 [文献标识码]A[文章编号]1008-4053(2021)01-0077-07
2018年3月，国务院机构改革后，将文化部和国家旅游局的职责整合，成立文化和旅游 部，这是新时代文化事业、文化产业和旅游业 深度融合和高质量发展的时代需要。2018年10 月30日，文化和旅游部办
公厅发布的《关于做 好冬季旅游产品供给工作的通知》中指出：“加 快推进旅游供给侧结构性改革，丰富冬季旅游 产品供给，满足广大人民众不断增长的冬季 旅游需求。”据中国旅游研究院(文化和旅游部 数据中心）统计结果显示，2019年春节假期全国旅游接待总人数4.15亿人次，冬季旅游发展 如火如荼[1]。
_、辽宁冰雪体育旅游发展现状
2019年9月25日，由辽宁省文化和旅游厅、省发展改革委、省教育厅等14个部门联合制定 的《关于推进辽宁省冰雪经济发展的实施方案》中明确提出：“到2025年，辽宁省要初步建成以 冰雪体育休闲旅游产业为核心的冰雪全产业链 条。”辽宁地处欧亚大陆东岸，地理位置、气候环境等自然条件优越，拥有较为丰富的冰雪体育
旅游资源。“十三五”期间，按照国家提出的大力
发展冰雪体育旅游的要求，辽宁积极开发以“冰
雪旅游、冰雪体育、冰雪文化”为重点的冰雪产
业项目，现阶段区域冰雪体育旅游的发展已初
具规模。
(一）辽宁冰雪体育旅游供给分析
近年来，辽宁整合冰雪体育旅游资源，陆续
推出以滑雪、温泉、节庆等为特的系列旅游
产品。
1. 滑雪产品。目前，辽宁拥有大中小型滑雪 场32个'主要分布于各大城市周边，距主城区
了便利（见表1)。其中，沈阳棋盘山冰雪大世
界、大连欢乐雪世界滑雪场等均为综合类的滑
雪场，将运动与旅游融合，吸引了大量冰雪体育
旅游爱好者。此外，辽宁还拥有室内滑冰场19
处，主要分布在沈阳、大连、鞍山和丹东[3]。
2. 温泉产品。独特的环境与资源，形成辽宁 发展冰雪体育旅游的优势，随着冰雪旅游不断
发展，与温泉结合成为辽宁冰雪体育旅游产品
[作者简介]王恒（1982—），男，辽宁对外经贸学院区域旅游研究中心教授，博士。
[基金项目]辽宁省社会科学规划基金项目“文旅融合背景下提升辽宁冬季旅游有效供给研究"(L19BJY049)。
77
表1辽宁主要滑雪场一览表®
奥地利旅游景点序号城市滑雪场
1沈阳棋盘山冰雪大世界、白清寨滑雪场、东北亚滑雪场、怪坡国际滑雪场、丁香湖冰雪大世界2大连林海滑雪场、铭湖温泉滑雪场、欢乐雪世界滑雪场、安波温泉滑雪场
3鞍山千山温泉滑雪场、大孤山滑雪场
4抚顺丰远热高乐园滑雪场、聚隆滑雪场
5本溪同泉温泉滑雪场、东风湖冰雪大世界、汤沟云山滑雪场
6丹东宽甸天桥沟滑雪场、五龙高尔夫滑雪场、太阳岛滑雪场
7锦州东方华地城冰雪大世界
8营口大石桥滑雪场、何家沟滑雪场、虹溪谷滑雪场
9阜新黄家沟滑雪场
10辽阳弓长岭滑雪场
11盘锦西湖温泉冰雪大世界、新立滑雪场
12铁岭小马驹滑雪场、金峰滑雪场
13朝阳庙子沟滑雪场、七道岭滑雪场
天津室内水上乐园14葫芦岛葫芦山庄滑雪场
的特。其中，鞍山汤岗子温泉、辽阳弓长岭温 泉、营口熊岳温泉、葫芦岛兴城温泉等，每年冬 季吸引了大量旅游者。此外，大连已开发的温泉 资源15处，温泉项目达100多家％
3.节庆产品。现阶段，辽宁各市的冰雪旅游 节活动丰富多彩，各具特。冬季大型节庆活动 主要包括：沈阳棋盘山国际冰雪节、沈阳东北亚 森林滑雪节、沈阳盛京灯会，大连国际冬泳节、大连国际温泉滑雪节、大连烟花爆竹迎春会，鞍 山激光冰雪旅游节，抚顺满族风情节、抚顺冰雪 旅游节，本溪太子河冰雪节，盘锦冬季稻草艺术 节、盘锦碱地柿子采摘节，丹东鸭绿江冬泳节，营口辽河老街新春庙会，铁岭国际蒸汽机车旅 游节，兴城冬季旅游节等[5]。此外，辽宁省十多个 县区已发展起有特的冬捕活动'
(二）辽宁冰雪体育旅游需求分析
近年来，辽宁注重发展冰雪体育旅游，旅游 市场规模呈现线性增长趋势。在以冰雪、温泉为 主的冬季旅游推动下，辽宁春节黄金周旅游市 场呈现出逐步增长的趋势，主要增长点出现在 冰雪温泉、户外运动、民宿农庄、酒店餐饮及旅游综合服务等方面。
据统计，辽宁全省每年参与冰雪运动人数接 近150万人次，直接消费和拉动相关产业8.5亿 元，而且这个数量还在逐年增加，发展潜力空间 巨大％按照全国3亿人参与冰雪运动的预期，辽 宁未来将有1000万人次参与冰雪运动，未来辽 宁冰雪运动人还有很大的增长空间'
从全国来看，据《中国冰雪旅游消费大数据 报告(2019)》统计数据显示，预计到2021—2022 年冰雪季，我国冰雪旅游人数将达到3.4亿人 次，冰雪旅游收人将达到6800亿元。冰雪旅游 正成为大众时尚
的生活方式，每年冬季前往北 方观雪已经成为近年来的潮流。我国冰雪旅游 十大客源城市分别为上海、广州、北京、深圳、南 京、杭州、武汉、南昌、贵阳、厦门[9]。从冰雪旅游 地的具体消费数据来看，厦门、深圳的冰雪游客 人均单次花费超过6000元，上海、珠海的游客也超过5600元，折射出客源市场强大的消费意 愿[1°]。辽宁应抓住冰雪旅游的发展机遇，充分发 挥自身优势，积极开发拓展重点客源市场，不断 推进区域冰雪旅游经济高质量发展。
①资料来源：辽宁省体育局,http: //v/zfexgk/tygzdl^Ol^S/lSOigUlCLSTOlOOG.htnil.
78
二、辽宁冰雪体育旅游发展S W O T 分析通过对辽宁冰雪体育旅游的发展现状进行
SWOT 分析，深入探讨辽宁开展冰雪体育旅游的 优势条件、制约因素、发展机遇及面临的挑战。
广州市旅游景点排名前十
(一）优势分析
辽宁在区位交通、资源环境、人文历史等方 面具备发展冰雪体育旅游的先天优势。
1.
区位交通优势。辽宁地理位置相较于同属 于东北地区的黑龙江、吉林两省更为靠近客源 市场，能够较好地发挥区位优势。此外，辽宁又 与朝鲜毗连，同日本、韩国隔海相望。同时，辽宁 交通基础设施完善，高速与高铁叠加，适合冬季 旅游出行。哈大高铁半数以上里程位于辽宁境 内，途经沈阳、大连、营口等城市，共设15站™, 为游客提供了便利条件。
2.
资源环境优势。
一
是气候优势。辽宁开展 冰雪体育旅游的气候优势明显，冬季平均气温 -7.3 T ，最冷月1月平均气温-9.7天气没有
其他两省那样寒冷，对于南方游客来讲，更容易 被他们接受，更适合做户外运动[13]。二是地形优 势。辽宁多为低山丘陵地貌，各大滑雪场均设置 于丘陵向平原过渡地带，地势坡度非常适合初学 者学习冰雪体育运动。理想的地理环境为冰雪体 育旅游的发展奠定了基础[14]。三是温泉优势。辽宁 温泉储量巨大，遍布各地。目前，已开发温泉200 多处，呈带状集中分布于辽宁的东部、南部，形成 大连安波、营口熊岳、葫芦岛兴城、鞍山汤岗子、 辽阳弓长岭、丹东五龙背和东汤、本溪汤沟等8 大温泉带[15]，皆为康养旅游的好去处，也成为辽宁 冰雪体育旅游的特项目。
3.
人文历史优势。辽宁是清朝的发祥地，满 族文化底蕴深厚。后金时期在王公贵族庆典上风 靡的“冰嬉表演”，后被确定为清朝的“国俗” ％，并 演化为现在的“滑冰比赛”。浓厚的历史文化背 景为区域发展冰雪体育旅游奠定了基础。同时， 辽宁拥有51个少数民族，少数民族人口 670万 人，占全省总人口的16.02%，少数民族人口绝 对数列全国第五位[17]。古往今来，少数民族同胞 传承了种类繁多的冰雪运动项目，这些充满民 族风情的传统活动，为辽宁冰雪体育旅游发展
开拓了广泛的空间。
(二）劣势分析
虽然辽宁具备发展冰雪体育旅游的优势， 经济效益也在不断增长，但旅游者日益增长的 实际需求与市场上能够提供的产品不完全一 致，导致冰雪体育旅游产品的有效供给不足，供 需不匹配。当前，在文旅融合的新形势下，造成 冰雪体育旅游需求与供给之间矛盾的原因主要
有两个。
1. 冰雪体育旅游产品结构较单一。辽宁冰雪
体育旅游产品结构较为单一，多集中在滑冰滑 雪、温泉洗浴等方面，缺乏地域特文化的融入， 与辽宁拥有丰富的山地旅游资源及民俗文化资 源的现实不相称。一是产品存在重复开发。据实 地调研发现，辽宁冰雪体育旅游产品与其他地区 雷同，呈现出明显的“同质化”趋势，未能体现出
自身特，容易导致旅游者产生审美疲劳，进而
留不住游客或无法让游客故地重游。以滑雪产品
为例，辽宁的滑雪场数量不少，但设施类型大体 相同，各滑雪场的游乐项目基本上大同小异，游 客体验不到新鲜感，难以吸引游客的持续关注。 二是文旅融合程度不足。近年来，大众对冰雪体 育旅游需求日益上升，不仅限于单一的冰雪运 动，对文旅融合的休闲娱乐性活动更为青睐，各 种形式多样的冬季节庆类产品非常火爆。比如， 一年一度的“哈尔滨国际冰雪节”每年都吸引大 量的海内外游客。现阶段，辽宁冰雪体育旅游项 目普遍缺少创意，文旅融合度不高，产品特不 明显，不仅缺乏地域风格，且活动内容单一乏味， 无法为游客提供优质的旅游体验。与黑龙江、吉 林、河北等省相比，辽宁在冰雪体育旅游产品的 设计上缺乏地域特，虽已开发了满族、朝鲜族
风情类产品，但只体现在饮食方面，大多数产品 缺乏文旅融合创意。由于现有的冰雪体育旅游产 品市场竞争力较低，辽宁冰雪体育旅游客源绝大 多数来自本省，外省客源占比较小。
2.
冰雪体育旅游服务体系有待健全。随着冰
雪体育旅游项目的广泛开展，冰雪体育旅游服务 体系建设方面存在的一些问题也不断显现出来。 一是服务设施建设有待完善。目前，辽宁冰雪体 育旅游服务设施普遍存在功能单一、设施不全、
79
服务不配套等问题。多数滑雪场规模小、设施差、服务不到位。32家滑雪场中，造雪面积大于20 公顷的只有1家，有15家是造雪面积小于5公 顷的小型滑雪场m，缺乏像河北崇礼的万龙、太 舞等能够举办国内外大型赛事的滑雪场。部分雪 场只设1条索道，导致游客长时间等待，器材设 备也多为进口的二手器材。二是从业人员素养有 待提升。由于辽宁冰雪体育旅游发展时间较短，省内多数冰雪旅游地处于山区，滑雪场雇用的服 务人员多为本地村民，从业人员整体素质不高，普遍存在专业技能不足等现象。此外，由于多数 服务人员为冰雪季临时雇用，过后即被辞退，员 工薪资低、稳定性差，服务人员工作态度消极，责 任心淡泊，造成服务质量不达标。
(三）机遇分析
现阶段，在国家和各级政府部门积极推动 冰雪体育旅游的背景下，全国各地的冰雪体育 旅游蓬勃开展，辽宁也迎来了发展冰雪体育旅 游的重要机遇。
1.各级政府的大力支持。2022年北京冬奥会 的申办成功给冰雪体育旅游带来了历史性发展 机遇。2019年9月17日，国务院办公厅印发的 《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高 质量发展的意见》中提出：“支持新疆、内蒙古、东 北三省等地区大力发展寒地冰雪经济。”2020年 11月26日，文化和旅游部办公厅北京冬奥组委秘书行政部国家体育总局办公厅联合发布《关
于开展全国冰雪旅游宣传推广活动的通知》并提
出：“推动冰雪旅游发展，带动‘三亿人参与冰雪
运动’，进一步繁荣和建设国内冬季冰雪旅游大
市场，助力扩大内需战略。”
2.冰雪体育旅游的发展潜力巨大。目前，我
国已进入大国冰雪体育旅游时代，冰雪体育旅游
正成为新的时尚。中国旅游研究院近日发布的
《中国冰雪旅游发展报告(2020)》显示,2018年至
2019年冰雪季，我国冰雪旅游人数达2.24亿人
次，冰雪旅游收人约为3860亿元，同比分别增长
了 13.7%、17.1%™，呈现持续快速发展趋势。黑龙
江、吉林、内蒙古、河北等省的冰雪体育旅游效益
显著。辽宁可借鉴上述旅游地的经验，积极发挥
后发优势，未来冰雪体育旅游发展前景可期。
(四）挑战分析
近年来，随着国内外冰雪旅游产业持续扩容,
国际国内冰雪旅游市场竞争不断加剧，辽宁在发
展冰雪体育旅游的同时也面临着诸多挑战。
1. 冬季冰雪期持续时间短。从世界范围来 看，全球生态环境屡遭破坏，温室效应不断加剧。
从东北三省冰雪资源比较[20]来看，辽宁冬季气温
相比吉林、黑龙江两省较高(见表2)，冰雪期持续
缩短导致冰雪项目需要适当的人工降雪予以辅
助，从而增加了开展冰雪体育旅游的成本费用。
2. 客源市场竞争日趋激烈。由于国外冰雪体
表2东北三省冰雪资源比较
地区冬季平均气温冰雪期封冻期
黑龙江-30—18T：120天左右11月中旬至翌年4月中旬，约5个月吉林-20—
—1代100天左右11月底至翌年3月底，约4个月辽宁-17—
—4T：70天左右11月底至翌年3月底，约4个月
育旅游市场发展较为成熟，对客源形成强大吸 引力，造成我国客源大量外流。在国内，辽宁的 周边
省份，如黑龙江、吉林、内蒙古、河北等省的 冰雪体育旅游发展已日臻完善，其产品丰富多 彩，其冰雪体育旅游开发管理水平、品牌形象及 知名度等方面均具有一定优势。这对处在冰雪 体育旅游发展初期的辽宁来说构成了巨大挑战。与此同时，我国南方一些地区受市场驱动影 80响，开始大规模建设人工滑雪场，目前已开业投 入使用的大型滑雪场主要有浙江大明山滑雪场、四川西岭雪山滑雪场、云南玉龙雪山滑雪 场、湖北神农架国际滑雪场、贵州梅花山国际滑 雪场、重庆武隆仙女山滑雪场等。这无疑会对辽 宁冰雪体育旅游客源市场的拓展产生较大影响。据统计，截至2019年底，全国滑雪场总数已 达到770家™，客源市场竞争已呈现白热化。
三、文旅融合背景下辽宁冰雪体育旅游的发展路径
根据上述分析可知，辽宁冰雪体育旅游在区 位交通、资源环境及人文历史等方面优势明显，但产品结构较单一，服务体系不完善，市场竞争 激烈，冰雪旅游宣传亟待加强。现阶段，辽宁应紧 抓冰雪体育旅游的发展机遇，结合文旅融合背 景，积极发挥自身优势，努力应对劣势和挑战，大 力推进区域冰雪体育旅游实现高质量发展。
(一）加强政府引导，明确发展方向
1.科学规划支持引导。辽宁政府管理部门应 科学规划本省冰雪体育旅游的发展方向，突出 政府在冰雪体育旅游发展中的指导作用，对投 资和建设给予引导与支持。结合辽宁冬季气温 更适宜户外运动的
优势，以及规模大、品质高的 温泉资源禀赋，支持并引导冰雪体育旅游在“暖”字上做文章。
2.拓展市场打造特。要积极发挥辽宁多为
低山丘陵的地理环境优势，大力拓展冰雪运动
初学者市场。省内各市应围绕当地冰雪体育旅
游主题，明确自身发展方向，开发具有地方特
的文旅融合创新产品，积极开展特鲜明的冰
雪体育旅游系列主题活动。推动实施冰雪体育
旅游精品示范工程，打造一批有影响力的冰雪
茶卡盐湖门票多少钱一张体育旅游精品线路、精品赛事和示范基地。
(二）构筑产品体系，开发冬游特线路
1. 构建现代冰雪产业体系。辽宁应在充分了 解当前冰雪体育旅游需求的基础上，从原来单
一的冰雪温泉产品，转向发展体育、节庆、研学、
民俗、生态、文博、购物等新型业态，构建现代冰
雪体育旅游产品体系(见表3)。
2. 开发冰雪体育旅游特线路。围绕区域冰 雪体育旅游品牌创新，进一步满足和引领游客
多样化需求，重点推出辽宁冰雪体育旅游特
线路(见表4)。
表3辽宁冰雪体育旅游产品体系
类型可利用资源开发方向
体育旅游滑雪场、滑冰场等冰雪运动赛事：冰凌穿越、雪地登山、冬泳、冰舟、冰帆、攀冰、冰上垂钓、冰车等
冰雪旅游冰雪风光、冰雕艺术、冰雪嘉年华等冰雕(灯)展、冰雪文化体验等
温泉旅游各地温泉资源休闲度假、康养旅游、温泉娱乐、温泉文化体验等研学旅游博物馆、科技馆、爱国主义教育基地等冬令营、科普教育、爱国主义教育等
民俗旅游冰雪民俗、关东民俗、少数民族民俗等逛庙会、闹花灯、冬捕、民宿、美食、民间艺术体验等
生态旅游自然保护区、国家森林公园、生态农
庄等
冬令营、亲子游、科普教育、雪野穿越、林海探秘、冬季
观鸟等
文博旅游博物馆、展览馆、艺术馆、图书馆等科普教育、冬令营、亲子游旅游文创产品开发等
资料来源：作者根据公开资料整理所得
表4辽宁冰雪体育旅游线路
站点城市旅游产品
1沈阳观赏世界文化遗产“一宫两陵”和历史文化巡演，体验地方民俗
2大连体验丰富多彩的冬季“3S”体育旅游产品
3抚顺体验满族年节民俗和温泉滑雪体验
4本溪嬉冰雪、泡温泉，体验冰葡萄采摘
5丹东观赏冬季虎山长城和鸭绿江断桥，体验冬季中朝两国边境风情
6铁岭观赏莲花湖花灯会和铁岭二人转表演
资料来源：作者根据公开资料整理所得
81
