晋城市人民政府关于加快体育产业发展促进体育消费的实施意见 文章属性
∙【制定机关】晋城市人民政府
∙【公布日期】2016.11.24
∙【字 号】晋市政发〔2016〕29号
∙【施行日期】2016.11.24
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育其他规定
正文
晋城市人民政府关于加快体育产业发展促进体育消费的实施意见
晋市政发〔2016〕29号
各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直各单位:
为加快发展体育产业，充分发挥体育产业在满足众需求、调整产业结构、增加社会就业、拉动经济增长等方面的作用。根据国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）、山西省人民政府《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（晋政发〔2015〕32号）精神,结合我市实际，现提出以下实施意见。 一、发展目标
到2020年，体育产业发展环境明显优化，政策法规和标准体系进一步完善；体育服务业在体育产业中的比重显著提升，产业结构进一步合理；体育公共服务基本覆盖全民，人均
体育场地面积达到1.6平方米；众体育健身和消费意识显著增强，经常参加体育锻炼的人数达到76万；体育产业总规模超过20亿元。到2025年，基本建立结构合理、门类齐全、功能完善、竞争力强的体育产业市场；形成多种所有制并存，各种经济成分竞相参与、共同兴办体育产业的格局；形成管理规范、充满生机和活力的体育社会组织体系；居民人均体育消费显著增加，体育服务贸易较快发展，体育产业总规模超过40亿元，人均体育场地面积达到2平米以上；众体育健身和消费意识显著增强，人均体育消费支出大幅提升，经常参加体育锻炼的人数达到90万；形成体育公共服务与市场服务相结合、体育事业与体育产业协调发展的良好局面。 二、主要任务
（一）大力培育和发展体育市场
发展体育健身休闲市场。通过各种宣传途径，大力倡导健康文明的生活方式，培养众体育健康意识，引导大众体育消费，同时按照层次分明、业态多样、技术引导、彰显特的原则，顺应不同层次体育消费者在健身休闲方面的需求，形成多种所有制投资主体共存、高中低档健身休闲企业互补的发展格局。要通过内引外联，整合力量，提升健身休闲产业
407事件的技术含量和服务品质，争取创办2——3项高水平的体育项目俱乐部。
（二）发展体育中介培训市场
积极鼓励发展体育中介培训市场，按照提升水平、壮大规模、全面利用、加快普及的原则，全面发展体育中介培训业。开发一批具有专业水准的体育特培训项目，拓展一批社会影响较大、受训人员较多的体育技能性培训项目，培育一批具有品牌优势和良好效益的体育培训机构，形成多层次、高水准、广受众的体育培训产业格局。到2025年，全市城乡平均每一千人有两名以上社会体育指导员。同时，大力开展技术指导、信息咨询等中介服务。充分发挥中介组织在赛事筹划推广、人才流动、组织保障等方面的作用。努力开发体育竞赛和体育表演市场。始终坚持“政府主导、市场运作”的经营模式，探索完善全市综合性运动会的市场开发和运作模式；充分发挥赛事对经济社会发展的拉动作用，全面发展赛事经济，鼓励支持各地根据当地自然人文资源特举办体育竞赛、体育文艺活动；鼓励企业举办商业性体育比赛和体育文艺演出，努力打造有影响、有特的赛事品牌。
（三）进一步推进体育场地设施建设
加快体育场地建设为体育产业提供依托和载体。市、县两级人民政府要把体育场地设施建设列入本地区的发展规划，中心城市社区建设15分钟健身圈，县城的社区建设10分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放。加快推动学校体育场馆向社会开放，将开放情况定期向社会公开。“十三五”期间，市级筹建一个综合体育中心、一个体育公园。60%以上的县（市、区）建成一个田径场、一个体育馆、一个中型健身中心，一个室内游泳池和一个体育公园，乡镇（街道）全民健身活动广场实现全覆盖。切实抓好体育场地设施的管理，提高综合利用率和运营能力，为人民众提供更多、更好、更便捷的体育活动场所。
（四）优先发展体育健身服务业
广泛宣传，培养众科学的体育健身意识，引导大众体育消费。同时，加大投入，鼓励和扶持全民健身领域中的各类经营服务项目，引导社会资金投资健身服务业，促进健身娱乐、体育培训等健身服务业的发展。整合体育资源，做大做强体育广告、场馆服务、体育培训、体育经纪与代理、体育传媒等新兴产业。着力培育一批品牌和连锁企业，带动全市体育服务企业的健康发展。
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巴黎旅游照片 （五）加快发展体育健身和休闲项目
加大足、篮、排三大球的普及力度，抓住国家推动足球项目改革发展的机遇，加快制定足球项目中长期发展规划和场地设施建设规划，大力推广校园足球和社会足球；积极创造条件，创新机制，带动全市“三大球”运动的广泛普及。支持发展健身跑、健步走、自行车、马拉松、户外运动等众喜闻乐见和有发展空间的项目，大力推广围棋、足球、篮球、毽球、柔力球、体育舞蹈等传统或地方特体育项目。鼓励开发适合老年人特点的休闲运动项目。千岛湖游玩攻略一日游
国庆去哪旅游比较好 （六）持续开展“强健体魄、阳光生活”全民健身活动
倡导每天健身，机关团体、企事业单位都应实行工间操等健身制度。鼓励单位为职工健身创造条件，为职工参加体育健身活动提供便利。切实保障中小学体育课课时，确保学生校内每天体育活动时间不少于一小时；每年举办一次全市中小学生篮球、足球比赛；促进青少年培育体育爱好，鼓励教练员、体育老师开展校外体育辅导，掌握一项以上体育运动技能。认真组织实施《国家体育锻炼标准》，完善国民体质监测制度，每个县（市、区）建立国民体质检测站，为众提供体质测试并开具运动处方，指导众科学健身。大力开展
形式多样的众体育健身活动，营造全民健身氛围，带动体育消费增长。
（七）严格规范体育市场
喀纳斯景区内住宿攻略 认真贯彻落实《管理条例》，研究探索体育市场的发展规律，完善销售网点，拓展营销手段，提升服务质量，扩大销售规模，力争销售额逐年递增，保持体育事业健康发展，使其成为我市体育产业的重要支柱。
（八）积极发展体育竞赛表演业
加快推进我市体育职业化的步伐，建立健全各类职业、半职业体育俱乐部的管理体制和运行机制，促进我市体育竞赛表演业的全面发展;以市场潜力和社会影响力较大的体育项目职业化为突破口，培育和发展我市体育竞赛市场，使体育竞赛表演业逐步成为产业发展重点，积极举办、承办具有较高知名度和良好品牌形象的体育赛事。
（九）完善落实公共体育设施管理政策
合理规划和布局公共体育设施，认真做好政府投资建设的公共体育场馆及其配套设施的监
管工作。积极探索公共体育设施运营模式，努力提高设施综合利用率和运营能力。公共体育设施管理单位要建立和落实服务规范、安全管理、维修保养等制度，保证公共体育设施正常使用。积极引导机关、企事业单位的体育设施创造条件向社会开放，实现体育资源社会共享。将公共体育设施建设、维修、管理资金列入政府基本建设投资计划和财政预算，对用于众健身的体育设施日常运行和维护给予经费补助，对免费开放体育设施的学校适当给予财政补贴。
（十）协调推进体育产业与旅游产业、文化产业的融合
推动体育产业与旅游产业、文化产业的互动发展。通过承办具有影响力的国际、国内大型体育赛事，吸引各类文化团体助兴表演，吸引周边省市体育爱好者来晋城观赛和旅游。积极开发以体育内容为主的体育文化产业和体育动漫游戏等创意项目，结合旅游景点的开发，建设特体育旅游项目，着力打造晋城的体育旅游品牌。
1．我市是围棋的发源地，围棋文化底蕴深厚，棋子山国际围棋文化节作为我市的体育品牌项目已成为人文 晋城、魅力晋城、和谐晋城的一大亮点。要举办好两年一届的中国·晋城棋子山国际围棋节上的山西（晋城）国际职业围棋混双邀请赛和全国业余围棋公开赛，
不断提升我市对外开放的知名度和影响力。
2．培育和打造一批体育旅游精品线路和景区。适应自助游、自驾游等新兴休闲体育旅游业态发展要求，加强交通、住宿、餐饮等网络化服务，在有条件的地方制定专项规划，引导发展户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地、航空飞行营地、船艇码头等设施。积极开发相关体育旅游项目，参与和举办国际国内户外运动赛事，成为晋城对外宣传的窗口，吸引国际国内户外运动爱好者前来晋城参赛观摩，力争通过举办品牌赛事塑造城市形象，推进体育产业和旅游市场的融合，使之成为全市经济发展和第三产业的新的增长点。
3．将我市举办的全市运动会、职工运动会、农民运动会、全民健身展示大会打造成我市体育品牌赛事。市、县两级人民政府及机关团体、企事业单位、学校等要广泛举办各类体育比赛，每个县（市、区）至少有1项传统或品牌体育赛事，各单位每年至少举办一次体育比赛。引导、支持体育社会组织、企业、个人等社会力量举办体育赛事活动。要通过举办大型体育赛事，推动各项体育竞赛活动的开展，逐步提高体育竞赛表演的商业化程度，带动体育传媒、中介、广告、赞助等行业发展。
