湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省“十一五”旅游业发展规划的通知 上海必去的十大景点
文章属性
∙【制定机关】湖南省人民政府
∙【公布日期】2007.06.04
∙【字 号】湘政办发[2007]26号
∙宁波周边景点【施行日期】2007.06.04
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】景区管理
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故宫博物院开放时间及票价湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省“十一五”旅游业发展规划的通知
（湘政办发[2007]26号）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《湖南省“十一五”旅游业发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
湖南省人民政府办公厅
二00七年六月四日
大连旅游攻略2013湖南省“十一五”旅游业发展规划
“十一五”是我省旅游业从旅游资源大省向旅游产业大省迈进的重要时期。按照省委、省政府关于要把旅游产业培育壮大成为有规模、有实力、有永续发展能力的支柱产业的要求，根据《湖南省“十一五”国民经济与社会发展规划》，制定本规划。 一、“十五”期间旅游业发展情况
（一）旅游产业规模不断扩大。“十五”期间，旅游产业规模得到了快速发展。全省共接待入境旅游者249.77万人次，旅游外汇收入13.3亿美元，接待国内旅游者3.1亿人次，国内旅游收入1465.31亿元人民币，旅游产业总收入达到1575.62亿元人民币。2005年，全省旅游总收入达到453.72亿元人民币，相当于全省GDP的6.9%。
（二）旅游产业体系日趋完善。截至2005年底，全省共有旅游星级饭店453家．旅行社553家，等级旅游区（点）73家，国家级和省级工农业旅游示范点22家，旅游从业人员100万左右，开设旅游院系（专业）的普通高校24所，高、中等职业旅游院校166所。旅游交通、旅游购物、旅游餐饮、旅游娱乐得到较快发展。
（三）旅游产品结构日趋合理。随着国内旅游的蓬勃兴起，一系列度假旅游、农家乐旅游、工业旅游、生态旅游项目相继推出，受到市场的欢迎，并取得了较好的社会效益和经济效益。全省主要旅游城市和旅游区的配套水平大大提高。 （四）旅游市场开发成效显著。一是积极在主要客源地日本、韩国、德国、香港和台湾等国家和地区成功组织实施各种旅游促销活动，入境游客人数稳步上升。二是有效借助境内外媒体宣传湖南旅游整体形象。三是“中国湖南旅游节”和各地系列主题旅游活动的成功举
办，促进了入境、国内旅游市场的快速增长。
（五）旅游行业管理逐步规范。各级旅游行政管理部门的职能进一步强化，行业管理范围不断扩大，管理力度大大增强。一系列法规成为我省旅游行业管理强有力的保障，有效地促进了行业素质的提高和产业的发展。
（六）旅游人才培养得到重视。省本级共组织各类培训114次，累计培训旅行社经理、导游员、酒店高级管理人员、旅游区（点）管理人员、旅游行政管理人员等各类人才11000人次。培训工作的广泛开展，对提升全行业管理和服务人员的专业素质起到了积极作用。
“十五”期 间，我省旅游产业在快速发展的同时，也存在一些问题和不足。一是入境旅游规模仍需进一步扩大。二是区域发展不平衡，后发地区需进一步加快发展。三是产品结构还需进一步优化和完善。四是旅游市场仍需进一步规范。五是旅游商品以及旅游购物仍然相对薄弱。六是旅游企业整体实力不强。
二、“十一五”期间旅游业总体要求和发展目标
（一）总体要求。以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认
真贯彻总书记“特别要把具有湖南特的旅游业做大做强”的重要指示精神，按照构建和谐社会和“五个统筹”的要求，推进开发建设精品化，宣传促销品牌化，行业管理规范化，优化产品结构，扩大产业规模，提高产业效益，实现旅游经济效益、社会效益和环境效益协调发展，努力把湖南建设成为旅游产业大省。
（二）发展目标。入境旅游者人数年均增长10％左右，到2010年达到100万人次，入境旅游收入年均增长20％左右，到2010年达到10亿美元；国内旅游者人数年均增长6％左右，到2010年达到9500万人次，国内旅游收入年均增长20％左右，到2010年达到1000亿元人民币；旅游产业总收入年均增长20％左右，到2010年旅游业总收入达1100亿元人民币左右，相当于全省GDP的11％左右；到2010年旅游直接从业人员达到150万人以上。
三、“十一五”期间旅游业总体布局和建设重点
（一）总体布局。
1、精心打造3个国际旅游品牌，提升区域旅游品牌。一是以张家界为龙头的自然生态旅游品牌；二是以韶山为重点的红旅游品牌；三是以炎帝陵为代表的历史人文旅游品牌。
进一步提升南岳宗教文化、凤凰民俗文化、岳麓书院湖湘文化、崀山地貌景观、猛洞河和东江生态漂流、马王堆古汉文化、岳阳楼楚文化等区域旅游品牌 2、科学构筑5个特旅游区，促进旅游业全面发展。五个特旅游区是：
①长株潭旅游区。包括长沙市、株洲市和湘潭市。重点突出历史文化、现代文化、都市文化等特，主要建设观光和休闲度假旅游产品，带动专项旅游产品，进一步增强湖南旅游中心作用。
②大湘西旅游区。包括张家界市、湘西自治州、怀化市。重点突出民族文化、民俗风情、自然风光等特，加强建设休闲度假和专项旅游产品，深度开发观光旅游产品。加强与鄂西南、渝东南、黔东、桂北各旅游区域合作，努力拓展我国西部旅游市场。
③环洞庭湖旅游区。包括益阳市、岳阳市和常德市。重点突出水域风光、湖泊湿地和历史文化特，加强建设观光和专项旅游产品，适度开发休闲度假旅游产品。加强与我国中部地区主要城市进行区域合作，努力拓展我国中部市场。
④大湘南旅游区。包括郴州币、衡阳市和永州市。重点突出宗教文化、历史文化、民俗文
化和自然风光等特，加强建设观光和休闲度假旅游产品，适度开发专项旅游产品。加强泛珠三角区域合作，努力拓展我国东部和南部市场。
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⑤湘中旅游区。包括邵阳市和娄底市。重点突出历史文化、民俗文化和自然风光等特，加强建设观光和专项旅游产品，适度开发休闲度假旅游产品。加强泛珠三角等地区的区域合作，努力拓展我国南部和西部市场。
3、深度开发8条旅游精品线路，构筑旅游的大动脉。8条旅游精品线路是：
①长沙－常德（桃花源）一张家界一湘西（猛洞河）的山水风光旅游线；
②长沙－岳阳的湘楚文化旅游线；
