【案由】行政 行政行为种类 行政受理
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【审结日期】2020.12.21
【案件字号】(2020)豫01行终760号
【审理程序】二审
【审理法官】崔航微王冰姚付良
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【文书类型】判决书
【当事人】巩义市孝义街道办事处;李松甫
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【当事人-个人】李松甫
【当事人-公司】巩义市孝义街道办事处
【代理律师/律所】张西武河南星光律师事务所;陈峰上海市海华永泰(郑州)律师事务所
【代理律师/律所】张西武河南星光律师事务所陈峰上海市海华永泰(郑州)律师事务所
【代理律师】张西武陈峰
【代理律所】河南星光律师事务所上海市海华永泰(郑州)律师事务所
【法院级别】中级人民法院
【原告】巩义市孝义街道办事处
【被告】李松甫
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【本院观点】《巩义市城中村改造(合村并城)管理办法(暂行)》第一章第七条第二款规定：“旧村拆迁由所在镇(街道)或市政府指定认可的单位组织实施，并对拆迁施工现场综合整治和拆迁施工安全负总责。
【权责关键词】行政强制违法证据不足维持原判发回重审
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【本院查明】本院二审查明的事实与原审查明的事实一致。
【本院认为】本院认为：《巩义市城中村改造(合村并城)管理办法(暂行)》第一章第七条第二款规定：“旧村拆迁由所在镇(街道)或市政府指定认可的单位组织实施，并对拆迁施工现场综合整治和拆迁施工安全负总责。……”第十条第二款规定：“镇(街道)具体负责本辖区范围内城中村改造(合村并城)的组织实施。”本案中，李松甫的房屋位于巩义市孝义街道办事处辖区城中村改造范围内，拆除李松甫房屋的行为系政府实施城中村改造的一部分，巩义市孝义街道办事处作为辖区城中村改造的组织实施主体，应当认定其为强制拆除李松甫房
屋的主体，原审判决确认被告巩义市孝义街道办事处强制拆除李松甫房屋的行为违法，并无不当。 综上，上诉人的上诉理由没有事实根据和法律依据，不能成立，本院对其上诉请求不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应依法予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下
【裁判结果】驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人巩义市孝义街道办事处负担。 本判决为终审判决。
【更新时间】2021-11-04 05:57:08
巩义市孝义街道办事处、李松甫城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政判决书
河南省郑州市中级人民法院
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(2020)豫01行终760号
当事人 上诉人(原审被告)巩义市孝义街道办事处，住所地巩义市孝义路38号。
法定代表人高明，主任。
出庭应诉行政机关负责人李朝辉，该单位党工委委员、武装部长。
委托代理人李石壮，巩义市孝义街道办城建办主任
委托代理人张西武，河南星光律师事务所律师。
被上诉人(原审原告)李松甫。
委托代理人李建伟。
委托代理人陈峰，上海市海华永泰(郑州)律师事务所律师。
审理经过 上诉人巩义市孝义街道办事处因其与被上诉人李松甫确认行政强制拆除行为违法一案，不服河南省巩义市人民法院(2020)豫0181行初61号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。现已审理终结。
一审法院查明 原审法院查明:李松甫系巩义市孝义街道办事处二十里铺村村民，原告在
该村有一处宅基房屋，建设用地使用权证为巩集建(1992)字第07某某某某号，2019年10月，二十里铺村发布公告、改造方案和致众一封信，并于2020年7月28日组织人员将原告房屋拆除。原告宅基房屋位于城中村改造范围内。二十里铺村在拆除前没有与原告达成安置协议，拆除时被告有工作人员在拆除现场。
原审另查明，该村城中村改造的依据之一为巩政〔2017〕8号巩义市人民政府关于印发巩义市城中村改造(合村并城)管理办法(暂行)通知，该通知明确二十里铺村为核心城中村或片区，该通知第七条规定，改造原则为政府主导拆迁安置，旧村拆迁由所在的镇(街道)或市政府指定认可的单位组织实施，并对拆迁施工现场综合整治和拆迁施工安全负总责。通知第十条规定，镇(街道)具体负责本辖区范围内城中村改造(合村并城)的组织实施。
