中共济南市委党校学报•1/2021
常德军
摘要：“十四五"期间，乡村振兴、"一带一路”、生态文明建设、科技兴国和'‘双循环”发展战略等将 加速推动文化旅游融合发展、跨界发展、迭代升级以及国际化进程。中国文旅产业将进入“快旅慢游”的休闲
度假新时期，走向品牌化、国际化、智慧化和创新化的新发展阶段，将呈现出新的特征。
南京市旅游景点有哪些地方关键词：十四五；文化旅游产业；发展；特征
作者简介：常德军，山东泰山文化和旅游规划设计院院长(250013)
中图分类号：F592.0文献标识码：A文章编号：1672-6359(2021)01-0082-06
西溪国家湿地公园“十四五”期间，随着经济逆势上扬和文化复兴持续推进，中国进入高质量发展、系统化发展和创新性发展的新时代。乡村振兴、“一带一路”、生态文明建设、科技兴国和“双循环”发展战略等将加速推动文化旅游融合发展、跨界发展、迭代升级以及国际化进程。中国文旅产业将进入“快旅慢游”的休闲度假新时期，健体养生、益智养心之旅逐渐替代走马观花的观光旅游，追逐诗与远方、说走就走的自由行逐渐替代了团队旅游。中国文旅产业将走向品牌化、国际化、智慧化和创新化的新发展阶段，成为“中国服务”走向世界的一张靓丽名片。
一、国内旅游进入高质量发展期
在追求高质量发展的新时代，消费新需求在文化与精神层面具体表现为：在社会层面和谐成为共同追求，文明成为时尚标志，共享理念深入人心，融合创新成为新风尚；在个人层面，理性取代了盲从，德性修养渐成自觉，优雅精致渐成时尚，高尚高贵成为理想目标。这在文旅产业的消费需求端表现尤为明显：游客希望在旅游时感觉更安全、更方便、更舒适、更自由、更快乐，更具体验感、获得感、幸福感。这就为文旅产业高质量发展提供了推动力。
“十四五”期间，文旅产业形态将更加丰富，市场主体竞争力更强，产业发展后劲更足、贡献度更大，保持可持续发展态势。旅游产业能够提供更多就业机会、吸引更多高端人才，旅游收入能够持续增长而且进入良性循环，旅游服务能够让从业者感受到价值实现和行业自信。旅游业态将更趋高端，能够满足休闲化、
度假化、高端商务化以及极致定制化需求。旅游产业治理体系更加完善，治理能力有效提升，国民旅游权利保障更完善，游客满意度更高。文旅产业功能将更多元，能够满足大众化、多元化、个性化以及时尚化需求。文化与旅游的深度融合使人暂离平淡生活，在旅行中去追求诗与远方的梦想，从而获得精神和文化的更大满足，为生活补足动力。
湖南怀化凤凰古城文旅产业发展要更加注重供给侧，对消费者精细画像、对消费需求精准定位，在产品供给上要实现高质量和品牌化，在服务提供上要实现精细化和优质化，在营销推广上要做到精准化和高效化。
二、入境旅游进入平稳增长期
入境旅游的市场潜力巨大，成本低、价值高、多收益，还促进国内外双向交流，增进不同族之间的相互了解和友好关系。从20世纪90年代开始，国际旅游收入在世界出口收入中所占比重达到8%以上，超过石油、汽车、机电等出口收入。自此起，旅游产业正式确立了世界第一大产业的地位并保持至今。随着中国生态环境的改善、社会人文环境的持续优化、经济环境的持续向好、居民文化生活水平的不断提高，沉寂十几年的入境旅游必然走向快速恢复期。尤其是在“十四五”时期，入境旅游将成为衔接国内、国际双循环的重要桥梁和纽带，成为文旅产业发展的重要增长点。
入境旅游组织形式将从原来的以团队游为主变成以散客自由行为主，入境旅游形态将由原来的以观光休闲型为主转变为休闲度假型、商务考察型、学习交流型、会议会展型、体育比赛型等多种形态并存的局面。同时，入境旅游也面临巨大的压力和挑战，包括专业人才短缺、产品亟待升级、高水准的接待服务不足、公共服务能力不强等。
中国旅游要做好迎接入境旅游快速增长的准备，不论从制度设计、组织保障、人才培育，还是从业态布局、产品设计、营销拓展以及接待服务等方面都要提前布局、超前谋划，确保“中国服务”品牌行稳致远、声名远播。
三，健康旅游成为消费主流
健康旅游，广义地讲是指一切有益于游客身心健康的旅游产品和旅游服务，狭义地讲是指凭借文化、医药、美食、运动、温泉等优质资源开展的休闲度假旅游。健康旅游凭借良好的自然生态环境、极具吸引力的人文环境、精致专业的活动内容和舒缓放松的生活节奏，为游客提供更多元化的品牌选择、更舒适的消费体验、更高品质的精神感受。健康旅游市场潜力巨大，客户体范围广泛，包括健康人、亚健康人、微病人、重病人等。健康旅游能满足人们出行体验和健康服务的双重需求，成为休闲消费新热点。
近年来,“健康中国战略”上升为国家战略,《“健康中国2030”规划纲要＞（2016）,《关于促进健康旅游
发展的指导意见》（2017）等政策文件发布出台，为健康旅游发展提供了良好契机和根本指引。全国多地对健康旅游进行踊跃探索，积极布局健康旅游示范基地，深化和丰富了健康旅游的内涵和结构，推动建立起行
苏州三三旅行社
之有效的促进旅游消费增长的长期机制。
“十四五”期间，健康旅游将迎来黄金时代。通过品牌化、专业化、智慧化、精致化、精细化和精品化六大战略，健康旅游将实现消费大众化、高度体验化、深度感受化、文化艺术化、价值重构化、系统整合化等高效可持续发展目标。做好健康旅游产业必须重点做精八大工程，即人才培育工程、优质服务工程、品牌提升工程、精品项目工程、国际级酒店建设工程、乡村民宿主题化工程、“互联网+”工程和集化发展工程。
成都火车站四、乡村旅游进入5.0时代
2021年乡村振兴进入全面实施阶段。乡村旅游成为新时代背景下乡村发展的新动能和起搏器，成为促进产业创新、城乡融合发展，持续满足人民日益增长的美好生活需要的重要力量。
乡村旅游发展经过乡村观光1.0、乡村休闲2.0、乡村体验3.0、乡村旅居4.0，进入到乡村追梦5.0时代。乡村追梦源于乡村旅游的纯朴本质和文化源头的价值，发展层级更高、品质更优。乡村追梦5.0时
代的立足点不仅仅是乡村环境、生态农业，还是生命农业和乡村生活；其打造的不仅仅是农乐产品、乡村居所，而是乡村文明活态体验；其落脚点不仅仅是休闲生活、三农发展，而是乡村全面复兴；其发展方向不再是向外求索，而是走向内观、寻回初心。
在乡村振兴战略背景下，乡村旅游5.0时代的乡村不仅是都市人休闲度假的目的地，也是城乡共创的追梦基地。应积极探索天人和合、多规融合、资源整合、乡绅迎合、文旅统合、产业竞合的“六合模式”，探索耕读生活再造、书香世家存续等整体化发展模式，最大化参与到乡村振兴进程中，推动城乡一体化发展、文旅农融合发展，使乡村成为旅居生活、创业兴业、休闲度假的理想家园。
五、文化成为旅游的核心驱动力
在当今时代，文旅融合是文化建设和旅游发展的内在要求和必然结果。旅游消费主体越来越注重旅游的“文化感”和“体验感”。文化是一种内在、普遍的精神需求，是旅游的灵魂，也逐步成为旅游的主要动机和最终回报。
文化底蕴、深度体验成为文化旅游产业新的增长点，旅游的竞争本质是文化竞争。只有充分重视旅游产品的文化本质，挖掘文化内涵，展示文化特，提高文化品位，才能有持续的吸引力。差异化的文化资源彰显地方文化的独特魅力，地域特体现的文化底蕴往往难以模仿和复制，能满足游客高层次的文化需求，是培育旅游核心竞争力的关键。西安因年俗文化而成为春节期间最热门的城市观光目的
地，故宫文创依托历史文化而成为网红，创造巨大旅游收益，无不体现着文化对旅游的引领作用。
文化是文旅产业发展的载体，更是旅游产业可持续发展的核心驱动力。“十四五”时期，要充分挖掘沉睡的文化资源，推动旅游产业的供给侧结构性改革，带动地区经济发展，以文化旅游深度融合的产品和服务，更好满足大众美好生活新期待。
六、“+旅游”成为社会各界关注焦点
如果说“旅游+”反映了旅游业寻求与关联产业融合发展的主动作为，那么“+旅游”则是其他产业与旅游业的自觉融合和联动发展。“+旅游”是经济发展到高级阶段的必然产物。“+旅游”不是关联产业与旅游业的简单叠加，而是使旅游业实现产业化提升、规模化拓展，使关联产业焕发新活力、拓展新空间、实现新跨越的融合发展模式。从相互关系上说，关联产业是根本，在旅游业的重塑之下获得新生命。旅游业提供平台，重塑农业、工业、商业、科技等业态，将看似不相关的产业要素进行有效融通，催化新旧动能转换。“+旅游”致力于培育新的增长点和新的业态，构建起从农业、工业生产到观光休闲服务业三大产业协同发展的新产业格局。
“+旅游”强化了体验的重要性。注重消费者体验是关联产业与旅游融合发展的关键点。关联产业的体验特征既要有企业及产业的品牌诉求，又要强化营销创新、把握社会公共关系的互动规律。旅游孵化商业机会，其自带的流量推动资本运营、土地开发、商业开发，为区域产业改善带来机遇。
“+旅游”是创新驱动的有效路径。对于关联产业来说，“+旅游”是一场革命性行为，需要有开放的思想、创新的理念、战略的眼光、决绝的勇气。对于旅游主管部门来说,“+旅游”是思想意识变革和体制机制再造工程，需要在战略方向、产业布局、结构重塑、市场拓展起到引导作用，改变原来事必躬亲、多方协调、多头施策、小马拉大车的被动发展态势，集中精力在规则制定、标准规范、趋势把握、市场拓展等方面，精准施策、重点推进、高效发展。
七，全域旅游深入人心
《全域旅游示范区创建工作导则》（2017）.《促进全域旅游发展的指导意见》（2018）、《国家全域旅游示范区验收标准》（2020）等系列文件为全域旅游发展提供了指引，明确了方向。全域旅游是高质量发展的内在要求，是系统性发展的旅游探索，也是创新性发展的旅游实践。
全域旅游是中国旅游经济发展的指挥棒、风向标、照明塔，是目标、是方向，也是标准、路径和方法。全域旅游蕴含着体系化的市场观，强调通过大数据进行市场调研，分析市场现状、结构、特征，以获取市场满意度评价、关注度，发现潜在市场。全域旅游蕴含着全面的要素观，涵盖对于核心吸引物、旅游要素、基础设施和公共服务、新业态、城乡旅游发展环境的最新判断。全域旅游蕴含着全新的产业观，意味着要将资源环境优势转化为产品优势、产业优势。全域旅游蕴含着资源共建共享的资源观，注重挖掘全域、全时资源的新价值，活化非物质文化资源，强调推动人文、自然、产业等各类旅游资源的相互融合与转化，以实现多种资源的全面共建共享。
全域旅游需要认真谋划、长期规划，应分阶段、分步骤、分区域推进，逐步实施。从时间上看，全域旅游的推进可分三个阶段，各有指标。初期阶段分8项指标：领导重视、政策到位、组织保障、规划设计、制定方案、计划
实施、产业发展、配套服务。深入实施阶段分8项指标：项目支撑能力强、配套服务落实好、品牌建设成体系、服务水平上台阶、游客数量大攀升、餐饮服务有特、住宿服务有保障、交通服务较便利。提升完善阶段分10项指标：大项目支撑有力、城乡一体化高度融合、处处有标志景观、旅游配套完善，居民好客友善、餐饮生态有机品牌多、住宿主题鲜明有特、服务舒服便捷有保障、交通快速通达度好、游客数量大且稳定、旅游就业贡献大、旅游收入占比高且稳步增长。
八、区块链技术引起旅游产业迭代升级
新一轮科技革命和产业变革背景下，旅游产业格局不断重构。区块链技术以及5G、大数据、人工智能等数字化科技要素，为文旅融合提供了新动能，催生了新模式，使传统旅游行业逐渐向智能化、互动化方向升级转型，在互信、共享、高效的机制中得到长足发展。
区块链技术在旅游产业的应用，将持续推进旅游产业线上线下的融合进程。基于区块链技术的旅游平台将实现去中心化，成为自由、可信、高速、完全竞争、优质服务的旅游交易大集市。这将颠覆目前旅游互联网平台的运营模式，改变其盈利模式和赢利点。
区舱琳濮嵯^«产鋼的消费模式，也为旅游供给端带来新业态和新动能。与旅游相关的在线娱乐、樓云游、智慧景区建设等产业流量埔，线上商磁官删信账号、小程序等线上平台的重要性得到凸显，提振了旅游产业的商业价值。主动转型、拥抱变化、转型升敏为亍业和业的首要选择。
世界景区排名前十在区块链等技术的加持下，旅游产业与城市发展更加密不可分。智慧城市建设以先进的信息技术与产业优势领先发展，为旅游数字化融合提供了良好的依托。旅游数字化发展融入智慧城市建设中，又为城市发展持续提供支撑。
九、打造国际旅游目的地
成为旅游发展的制高点
在全球化时代，旅游业的发展离不开国际市场和国外游客，国际旅游目的地成为城市发展和旅游发展的共同目标。“一带一路”倡议下，国内各城市纷纷响应，提出城市国际化战略，以打造国际旅游目的地为目标，着力提升城市的国际品位、融入全球化进程。
“十四五”期间，旅游产品的打造、旅游设施的建设、旅游服务的提供、旅游环境的创造都将迈上新台阶，国际旅游合作、国际营销、国际会议和国际化商务活动数量将实现提升。国际旅游目的地靠的是高起点规划、高标准建设、高质量服务、高效率运营，依托优质自然人文资源，基于资本技术优势，落在公道善良人心。
打造国际旅游目的地，需要国际化思维理念、包容开放的胸襟，更需要对本土文化的高度自信、对中国“利他达人”价值观的正确认识以及对“各美其美、美人之美、美美与共、天下大同”思想的执着追求。因此，要精准发力，对标国际化水准，以国际化高端精品为目标，打造生态型、休闲型、体验型、健康养生型等多种类国际旅游目的地，唱响国内领先、
