安徽省人民政府关于贯彻国家依托黄金水道推动长江经济带发展战略的实施意见 【法规类别】水上运输
【发文字号】皖政[2015]40号
【发布部门】安徽省政府
【发布日期】2015.04.13
【实施日期】2015.04.13
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
安徽省人民政府关于贯彻国家依托黄金水道推动长江经济带发展战略的实施意见
（皖政〔2015〕40号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
实施“一带一路”战略，依托长江黄金水道打造中国经济新支撑带，是党中央、国务院作出的重大战略决策，也是我省经济社会发展的重大历史机遇。我们必须充分发挥好承东启西、通江达海、腹地广阔的优势，顺势而上，主动作为，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿化，努力把我省建设成为长三角世界级城市的新兴增长极、全国重要的自主创新示范区和先进制造业基地、内陆对外开放的新高地、长江流域生态文明建设先行区，为打造“三个强省”、建设美好安徽奠定坚实基础，为建设中国经济新支撑带作出积极贡献。为此，提出如下实施意见： 一、打造畅通高效的黄金水道
充分发挥长江黄金水道功能，提升干流航道标准，改善支流通航条件，优化港口功能布局，加强集疏运体系建设，打造畅通、高效、平安、绿的现代化内河航运体系。
（一）构建“两横一纵”航道主骨架。加快长江干流整治，力争芜湖以下航道水深提高到12.5法国旅游签证
米，芜湖至安庆段提高到8米。推动淮河干流整治，将临淮岗以下河段航道等级提高到二级、以上河段提高到三级。加快建设引江济淮航运配套工程，实现江淮贯通，强化纵向航运联系。实施芜申运河、合裕线、水阳江、顺安河、秋浦河、姑溪河、沙颍河、涡河、 西淝河、茨淮新河、沱浍河、滁河、皖河等支流航道升级改造。逐步建成干支衔接、协调发展的高等级航道网。（省交通运输厅牵头，省发展改革委、省水利厅等配合）
（二）建设布局合理的港口。以资本为纽带，统筹整合港口资源，推动集团化、规模化、专业化发展，形成功能互补、联动发展的港口。将芜湖港、马鞍山港、郑蒲港联合打造成江海联运枢纽和上海国际航运中心的重要喂给港，力争成为始发港。将合肥港建成内陆地区重要的集装箱中转枢纽港和江淮航运中心，将蚌埠港建成沿淮地区航运枢纽。提升安庆港、铜陵港、池州港功能，引导特化发展。重点建设集装箱、大宗散货、汽车滚装等专业码头。加快推进内河运输船舶标准化。（省交通运输厅牵头，省发展改革委、省水利厅等配合） 附近哪里有蹦极的地方（三）加快发展多式联运。大力推动公、铁、水、空联运，积极发展干支直达和江海直达运输。完善与沿江、沿淮港口能力相匹配的铁路、公路集疏运设施，提升临港铁路场站和港站后方通道能力，重点建设马鞍山港郑蒲港区、铜陵港江北港区疏港铁路。强化集疏运服务功能，提升货物中转效率，有效解决“最后一公里”问题。建立多种运输方式综合服务信息平台，实现信息互联互通。在合肥、芜湖、马鞍山、蚌埠等城市培育一批省级示范物
流园区。鼓励通过兼并重组、协作联盟等方式，发展壮大专业化、社会化、规模化的多式联运经营主体，培育一批3A级以上物流企业。（省交通运输厅牵头，省发展改革委、省商务厅等配合）
（四）有序推进过江通道建设。科学规划建设过江通道，适度提前预留建设条件，推进铁路、公路、城市交通合并过江，优化整合渡口渡线。尽快建设马鞍山慈湖、九华路，芜湖城南、泰山路，铜陵公路大桥替代桥，安庆第二、宿松，池州梅龙等过江通道；积极推进马鞍山姑孰、龙山路、湖北路，芜湖龙窝湖，铜陵横港、开发区，安庆海口，池州、池安、江口等过江通道前期工作，争取早日开工。（各有关市牵头，省发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等配合）
二、建设快捷大运量综合立体交通走廊
依托长江黄金水道，统筹铁路、公路、航空、管道建设，贯通、扩容沿江东西综合交通通道，联通、加密南北综合交通通道，积极推进与周边地区互联互通，融入国家快捷交通网，成为长江流域和全国重要的综合交通枢纽。
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（五）建成以合肥为中心的快速客运铁路网。加快高速铁路、城际铁路和普通铁路建设。重点建设商合杭、黄杭、合安九、宁合汉、安黄金温客专，合新六、淮（北）宿阜、蚌滁宁、亳蚌等城际铁路，实施皖赣铁路扩能改造，建成以合肥为中心、联接所有设区市、通达长江中下游地区的快速客运铁路网，形成城际铁路网主骨架。推进合肥-六安-十堰-安康（西安）快速客运铁路建设，连接新亚欧大陆桥，对接“一带一路”。建设六安景、亳宿、铜宣等铁路，完善普通铁路网。（省发展改革委牵头，省国土资源厅、省投资集团等配合）
（六）建成“四纵八横”高速公路网。重点建设扬绩、济祁、北沿江、岳武及东延、滁淮（南）、芜黄、阜淮（滨）、蚌五、黄千、宁宣杭等高速公路，实施合芜、合安、合宁、合铜黄、宁芜、合叶、宣广、连霍安徽段、宁洛安徽段等高速公路改扩建工程，形成“四纵八横”的高速公路网。以一级公路“网化工程”和二级公路“威海旅游景点达标工程”为重点，提高国省干线公路技术等级和安全服务水平。实施农村公路联网工程，提高等级公路通达深度和广度。（省交通运输厅牵头，省发展改革委、省国土资源厅等配合）
（七）提高航空通达度。实施合肥新桥国际机场二期工程，新建芜宣、安庆、蚌埠、亳州
、宿州、滁州等民用机场，改扩建阜阳机场，建设岳西、泾县、庐江等通用机场。积极拓展至国内主要城市的航线网络，努力增加国际航线，提高航班密度，形成以合肥新桥国际机场为中心，黄山、阜阳、池州、芜宣、安庆等支线机场为节点，覆盖全省、辐射周边、通达全国及部分国家的民用航空网络。（各有关市牵头，省发展改革委、省交通运输厅等配合）
（八）构建“两纵三环”天然气管网。优化天然气骨干管网结构，建设砀山-宿州-蚌埠-合肥-安庆、泗县-五河-滁州新乡旅游攻略-芜湖两条南北联络线，以及皖北、合肥、安庆三条环线，形成“两纵三环”格局。加速推进天然气管线“县县通”工程。布局沿江内河LNG接收站及配套管网。完善两级天然气应急调峰设施，在皖北、合肥、沿江地区建设一批液化天然气储备库和配气设施。（省发展改革委、省能源局牵头，省住房城乡建设厅、省国土资源厅等配合）
（九）建设有机衔接的综合交通枢纽体系。加快建设以合肥全国性综合枢纽为中心，以芜湖、安庆、蚌埠、阜阳、黄山区域性综合枢纽为节点的枢纽体系。依托合肥高铁南站、商合杭客专芜湖北站及阜阳西站、合安九客专安庆西站、合肥新桥国际机场等，建设综合客运枢纽。依托芜湖港朱家桥外贸港区、裕溪口煤炭港区、塔桥集装箱站、马鞍山港郑蒲港
区、铜陵港江北港区、合肥港综合码头等，建设一批综合货运枢纽场站。（省交通运输厅、省发展改革委牵头，省住房城乡建设厅等配合）
大力实施创新驱动发展战略，全面推动创新型省份建设，不断提升承接产业转移水平，促进产业集发展，全面增强主导产业核心竞争力。
（十）增强创新对产业转型升级的支撑能力。强化企业的技术创新主体地位。围绕电子信息、高端装备制造等主导产业，建设一批技术创新联盟、企业研究院。积极实施省创新百强试点工程，力争更多企业进入长江经济带创新百强。大力引进海内外领军人才来皖创新创业。选择一批园区开展科技服务体系建设试点。组建高新技术产业投资基金，发起设立混合所有制专项子基金。发挥合芜蚌自主创新示范区引领示范作用。扩大企业股权和分红激励试点范围，启动科技成果使用、处置和收益管理改革试点。支持中科大先进技术研究院、合肥工业大学智能制造技术研究院、中科院合肥技术创新研究院、清华公共安全研究院、芜湖汽车产业技术研究院、蚌埠硅基新材料产业技术研究院、中科院淮南新能源研究中心等建设，加快科技成果转化步伐。（省科技厅、省发展改革委牵头，省经济和信息化
委、省人力资源社会保障厅等配合）
（十一）打造皖江示范区升级版。加快推动皖江示范区整体升级，防止低水平重复建设，实现由数量扩张向质量提升、由产业承接向创新驱动、由分散孤立向集联动转变。创新招商理念和方法，加大招大引强力度，积极实施“徽商回归”工程，以项目提质增效推动产业转型升级。着力创建国家新型工业化产业示范基地，加快合肥市国家级“两化”融合试验区建设。强化产业配套和要素支撑，大力提升江北产业集中区、江南产业集中区、苏滁现代产业园、郑蒲港新区、南北合作“3＋5”现代产业园、皖江各市集中示范园区等承载能力。加强与长江上下游地区的产业分工协作，深化与发达国家和地区的合作，加快承接和发展现代服务业，促进先进制造业与现代服务业融合发展，推动合肥、芜湖、安庆、马鞍山等加工贸易梯度转移重点承接地建设，打造一批合作示范园区、外贸转型升级示范基地和重点产品进口替代基地。（省发展改革委牵头，省经济和信息化委、省科技厅、省商务厅等配合）
（十二）培育具有核心竞争力的主导产业。实施名企、名品、名牌、名家、名才“五名工程”，大力发展新型平板显示、新能源汽车、机器人、集成电路、通用航空、轨道交通装备
济南大明湖风景图片
、生物医药和节能环保等战略性新兴产业，实施高世代面板及玻璃基板、晶圆制造、钻石通用航空等一批重大项目。加强宽带网建设，实施“互联网＋”行动计划，推进信息化与产业融合发展。发挥综合航运优势，大力发展临港产业。加快钢铁、有金属、石化、水泥等重点行业改造升级，推动马钢轨道交通材料和装备、铜陵有铜基复合材料、安庆石化化工新材料等发展，提高先进产能比重，扩大国际市场份额。积极开发利用水电资源，加快农村电网升级，大力发展分布式能源、智能电网、绿建筑和新能源汽车。优化区域产业布局，推进产业集聚发展，建设合芜蚌新型显示、合芜滁家电、合芜马自主品牌汽车、芜马合机器人、马芜铜池优质金属材料、安庆化工及新材料、两淮现代煤化工、皖北轻纺鞋服、阜阳生物医药、亳州现代中药、两淮大型煤电、定远盐化工等具有国际竞争力的主导产业基地，力争在新型显示、家电等领域与沿江省份联合打造若干世界级产业集。（省发展改革委、省经济和信息化委牵头，省商务厅、省国资委、省通信管理局，各有关市等配合）
（十三）加快发展现代服务业。加快服务业产业园区和集聚区建设，促进服务业集聚发展，提升服务业发展水平和比重。大力发展研发设计、现代物流、航运服务、信息技术、节能环保、电子商务、服务外包等生产性服务业，加快发展文化创意、物联网、云计算、
智能服务等新兴服务业。推进合肥、芜湖国家电子商务示范城市建设。加快健康养老、社区服务等生活性服务业发展，开展市场化养老、社区养老、居家养老相结合的养老试点。加快皖南国际文化旅游示范区建设，发掘徽风皖韵特文化，推进旅游与文化、科技融合发展，深化沿江区域合作，联合打造国际黄金旅游带。（省发展改革委牵头，省商务厅、省旅游局、省民政厅、省文化厅等配合）
