2022年重庆公务员考试《申论》真题套卷（二 卷）
2022年重庆公务员申论试题（二卷）
一、留意事项
1.申论考试是对报考者阅读理解力量、综合分析力量、贯彻执行力 量、提出和解决问题力量、文字表达力量的测试。 2.参考时限：建议阅读资料40分钟，作答110上海周边游2日游分钟。
3.认真阅读“给定资料”，根据后面提出的“作答要求”依次作答。
4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律 无效。
5.全部题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
严禁折叠申论答题纸！
二、给定资料
材料1
包头响沙湾一日游如何保证农业农村优先进展？某周刊对话种粮大户老郑、基层干部 郭书记和“三农”专家叶教授，共享他们的观看和思索。 主持人：党的十九大提出，实施乡村振兴战略，必需始终把解决好 “三农”问题作为全党工作的重中之重，加快推动农业农村现代化。
关于实现乡村振兴，我们从不同侧面，邀请三位嘉宾来争论三个问题， 倾听你们的期盼。
对第一个问题的争论：
老郑：现在种地，不换个种法不行。对一般农户来说，每亩地的毛 收入也就1500兵马俑为什么小孩不能去看元上下，但农资、机械等各项成本就超过1300元。大 户收益靠规模，但风险也更高。今年我们市遭受自然灾难的日子，比 往年足足多了两个月，对稻米产量影响不小。另外，现在我们市稻
米 价格每斤L 6元上下，比其他地方好些，但与去年相比，还是降了 1 角多。农夫种粮，要面对自然和市场双重风险，真盼望政策能给我们 撑起更强的爱护伞。
郭书记:我们县是农业大县。作为基层干部，我常常与农夫打交道， 深知一亩三分地对农夫的重要性。农业农村农夫问题是“饭碗”问题, 是进展问题，更是民生问题。尽管今年我们县患病了自然灾难，但在 全县干部众努力下，小麦总产量还是达到34. 73万吨，略高于去年 水平。
叶教授：总体来说，当前农业结构调整有序推动，农业绿进展大 步迈进，农村改革稳步推动，农业农村进展取得了历史性成就。这得 益于新世纪以来，中央强调要把解决好“三农”问题作为全党工作的 重中之重，先后提出了多予少取放活、统筹城乡进展、城乡进展一体 化等重大方针，先后实行了取消农业税、实行农业直接补贴、加强农 村基础设施建设、建立农村社会保障体系等重大举措。
对其次个问题的争论：
叶教授：实现农业农村优先进展，必需要把“重中之重”落到实处。 抓“三农”，对做大地方G
DP、增加地方财政收入难有明显贡献，导 致一些地方不情愿把精力放在“三农”工作上，不情愿把稀缺资源投
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向农业农村。比如，我们在基层调研时常常发觉，尽管农产品贮存、 加工项目有利于带动当地农业进展和农夫增收，但由于产生的固定资 产投资、地区生产总值、税收有限，一些地方不情愿为这类项目支配 新增建设用地指标，一些产业园区不情愿引进这类项目。
转变这种状况，关键在于转变政绩观。衡量一个地方工作的好坏, 要看工业，更要看农业；要看城市，更要看农村；要看经济总量，更 要看民生改善。要坚持农业农村优先进展，在领导决策拍板、财政资 金安排、重大项目支配时真正做到向农业农村倾斜。
老郑：这些年合作社日子好过，得益于党的政策好。拿农机来说, 国家给补贴，我们合作社里有51台“大铁牛”，今年秋收，接了周 边区县不少收割的活儿，没闲着。再说科技，我们种有机水稻，每个 生产流程都要技术，没有农技部门专家常年在田间指导，确定干不成。
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这几年种地规模越来越大，对硬件条件的要求也越来越高。地多了 得用大型农机，但我们这里丘陵多，还有不少泥土路，过去大农机根 本进不去，多亏县里修了不少“农机路”。我们进展生态农业，要安 装杀虫灯，原来山里不通电，相关部门了解状况后，帮我们解决了用 电难题。农田水利设施也渐渐完善。种地条件越来越好，就是给我们 吃了 “定心丸”。
郭书记：上面千条线，下面一根针，基层干部就是穿针引线的人, 要把党对“三农”的重视切实传递到田间地头。虽说粮食连年丰收, 农夫生活越来越好，但“三农”问题历史欠账多。就我们而言，农业 基础设施的短板还要补，农业规模化经营水平不高，农业的结构性冲
突还未完全破解。
对第三个问题的争论：
老郑：这些年，村里道路越来越宽，房子越盖越好，消遣活动越来 越多。但也不能说完全没有愁事儿，有的村里还没垃圾桶、垃圾站, 满地垃圾影响村容村貌。有些偏远的地方，没
有路灯，晚上村民不敢 出门。现在，不少村里的年轻人都外出打工，大家都关怀以后谁来种 地，留在村里的老人娃娃谁管。
郭书记：补齐“三农”进展短板，增加农业农村活力，关键要促进 资源要素在城乡间流淌。我们县乐观引进资本，吸引农夫工、高校毕 业生返乡创业。大力进展乡村旅游、创意农业，实现“科技+” “教 育+” “健康+”等新业态，促进一二三产业融合，提升农业的附加值。
叶教授：实现国家现代化，必需补“三农”这个短板。实现农业农 村现代化，也不能平均发力，而应抓重点、补短板、强弱项。
这几年全国脱贫攻坚取得明显成效，农村贫困人口快速削减。下一 步除连续做好剩余贫困人口的脱贫攻坚外，还应注意提高脱贫质量、 夯实长期脱贫的基础。贫困人口观念转变、力量提高，贫困地区基础 设施和营商环境的改善取得实质性进展，这才是高质量的脱贫。
经过多年努力，农村公共服务体系实现了从“无”到“有”的历史 性转变。目前主要问题在于公共服务领域的城乡差距仍旧太大，农村 公共服务的保障水平太低。应把从“有”到“好”作为主攻方向，连 续推动城乡义务教育一体化进展，完善城乡居民基本养老保险制度, 完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，统筹城乡社
会救助体系。
随着大量农村人口转移进城，部分地方消失了 “空心屋” “空心 村”，这是现代化进程中的必定现象，也是正常现象。我们要做的, 是为乡村聚人气、添活力。要以县域为单元，规划好村镇体系，把传 统民居和古村落爱护好，把今后将长期存在下去的村庄建设好。
主持人：实现国家现代化，短板在农业，难点在农村。三位访谈嘉 宾从各自角度谈了自己的思索。特别感谢！
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材料2
茉莉花香扑鼻而来，村屯道路洁净干净，一派山水田园风光一一这 是H县石井村的新景象。
“这风光来之不易呀。”村书记老李感叹。村头屯尾越来越多的垃 圾，曾让他头疼不已。“乡
亲们腰包鼓起来了，消费向城里看齐，垃 圾也与城里‘接轨'，包装袋、农药瓶、农膜、塑料袋等‘难消化' 的垃圾越来越多。”老李说，“不讲究的，随便丢在房前屋后；讲究 些的，偏僻角落。”依山傍水的清秀小村，被垃圾搞得遛里递遢。蚊 蝇满天飞、污水遍地流，石井村一度被县里通报批判。
