伊犁哈萨克自治州，新疆维吾尔自治区辖州

历史沿革

伊犁哈萨克自治州最早出现的民族为塞人。

西汉初年，匈奴崛起，迫使大月氏西迁伊犁河谷，塞王南迁。后元四年（前160年）前后，乌孙西迁伊犁河谷等地，建乌孙国。元封元年（前110年）前后汉朝与乌孙结盟。前60年，汉朝在新疆设立西域都护府，管理乌孙等国，伊犁等地正式纳入中国版图。6世纪中叶，阿尔泰、塔城、伊犁河谷为突厥地。

唐显庆三年（658年），唐灭西突厥置昆陵、蒙池都护府，伊犁等地归于唐。

宋时，塔城、伊犁为西辽地。嘉定十二年（1219年），成吉思汗灭西辽，地归蒙元。

元太祖二十年（1225年），伊犁河流域等地为成吉思汗次子察合台封地，以阿力麻里为都；塔城、阿尔泰一带为三子窝阔台领地。元朝曾一度直接管理阿力麻里。

明初，察合台汗国分裂，瓦剌崛起，相继控制阿尔泰、塔城等地，伊犁为哈萨克等部落牧地。明末清初，西蒙古厄鲁特再度崛起建准噶尔地方政权，政治中心由塔城移驻伊犁河谷。

清乾隆二十年（1755年），清朝平定准噶尔，新疆统一，继经4年平叛之战，始设军府制政权，期间阿尔泰划归科布多参赞大臣辖制，乾隆二十五年（1760年）设伊犁办事大臣。乾隆二十七年（1762年），清政府在伊犁设立“总管伊犁等处将军”（史称总统伊犁等处将军，简称伊犁将军）。治惠远城，统辖新疆。直辖伊犁参赞大臣，节制乌鲁木齐都统，乌什、塔尔巴哈台等处参赞大臣，羁縻管理沿边哈萨克、布鲁特各部。光绪十年（1884年），新疆建省，伊犁将军体制变革，仅管伊塔军政。光绪十四年（1888年），伊塔道设立，下设伊犁府、塔城直隶厅和精河直隶厅，军政、民政分治。光绪三十年（1904年），科阿分治，阿尔泰地方设科布多帮办大臣。

民国元年（1912年），伊犁革命党人举义，成立中华民国新伊大都督府。是年伊犁军政府改设伊犁镇边使，塔城改设参赞，阿尔泰改设办事长官，均直属中央，并保留伊塔道建制。民国三年（1914年），伊犁镇边使改设镇守使归属新疆省管辖。民国五年（1916年），塔城参赞撤销，伊塔道分置为伊犁道、塔城道。民国八年（1919年），阿尔泰办事长官划归新疆，改设阿山道。民国时期，先后改为行政区、专区。

1949年，中华人民共和国成立后，伊、塔、阿3区归隶新疆省人民政府。

1950年，分别成立伊犁区党委和伊犁、塔城、阿山地方委员会。1952年，撤销伊犁区党委，党的领导建制与行政建制划一。

伊犁哈萨克自治州1954年7月，由伊犁专区划出博乐、精河、温泉3县成立博尔塔拉蒙古自治州；11月，以伊犁、塔城、阿勒泰3个专区为基础成立伊犁哈萨克自治州，首府驻伊宁市。

1955年12月，伊犁专区撤销，所属市、县由伊犁州直辖。州辖塔城、阿勒泰两个专区和直属1市9县，共辖1市23县（1966年撤销水定县）。

1969年5月，成立伊犁州革命委员会，只管辖伊犁1市8县。

1975年8月，恢复自治州权限，伊犁哈萨克自治州首府迁至奎屯市，同时恢复伊犁地区党政建制，伊犁州直辖奎屯市，原则管理伊、塔、阿3个地区。

1979年，再次撤销伊犁地区建制，首府迁回伊宁市。原则管理塔城、阿勒泰地区，直辖2市8县。

1985年1月，伊犁地区建制再次恢复，伊犁州直辖奎屯市。

2001年3月，第三次撤销伊犁地区建制，伊犁哈萨克自治州辖塔城地区、阿勒泰地区，直辖伊宁、奎屯等2市和7县1自治县。

2001年10月6日，国务院批准撤销伊犁地区。

2014年6月26日，国务院批复同意设立县级霍尔果斯市，由伊犁哈萨克自治州管辖。

地理环境

位置境域

伊犁哈萨克自治州行政区划伊犁哈萨克自治州位于新疆西北部，地处东经80°09′42″～91°01′45″，北纬40°14′16 ″～49°10′45″之间。自治州东北部为阿勒泰地区，地处阿尔泰山南部、额尔齐斯河上游流域；中部为塔城地区，地处准噶尔盆地中部、南北两缘之间；西南部为州直属县（市），地处伊犁河上游流域。州境西北面与哈萨克斯坦交界，东北面与俄罗斯、蒙古国接壤，东面与昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州相连，西南与阿克苏地区毗邻，西北面中段与博尔塔拉蒙古自治州相依，中嵌克拉玛依市。自治州境内国界线长达2174.7千米，其中中哈边境线长1395千米、中俄边境线长54.7千米、中蒙边境线长725千米。全州总面积268593平方千米。

地形地貌

伊犁哈萨克自治州地域跨度大，自然地貌特明显。其中由三大山系阿尔泰山、准噶尔山、天山山脉及其水系构成自治州重要的人文和自然经济区。地貌类型复杂多样，主要划分为4类，即山地，分布在境内西南部、东北部和准噶尔盆地西部；丘陵分布在山麓缓坡地带；平原分布在天山谷地、乌伦古河河谷、额尔齐斯河河谷、准噶尔盆地及盆地西部山区山间谷地；沙漠分布在沙湾、乌苏、富蕴、福海、布尔津、哈巴河、吉木乃、霍城等县（市）。

气候特征

伊犁哈萨克自治州属温带大陆性气候，明显呈北凉南热。山地多雨湿润，平原少雨干燥，极端最高气温42.8℃，极端最低气温－51℃，最冷1月，最热7月，南北气温相差较大。伊犁州直属的8县2市，地跨温带大陆性气候和高山气候类型，气候湿润温和，年平均气温为10.5℃，年日照2748.1小时，无霜期149天。塔城地区属中温带干旱和半干旱气候区，平原区夏热冬寒，山区冬暖夏凉。年均气温9℃，年日照2870.4小时，无霜期158天；阿勒泰地区属典型的北温带大陆性寒冷气候，年均气温6.3℃，年日照3037.9小时，无霜期139天。

水文

伊犁哈萨克自治州境内有283条河流，主要有伊犁河（支流有特克斯河、巩乃斯河、喀什河3大河流）、额尔齐斯河（中国唯一流入北冰洋的河流，较大支流有喀拉额尔齐斯河、卡依尔特斯河、布尔津河、哈巴河、库依尔特斯河、别列孜河、克兰河）、乌伦古河（有两条较大支流布尔根河和青格里河）、额敏河、奎屯河。

自然资源

水资源

新疆西天山自然保护区伊犁哈萨克自治州水资源总量343.26亿立方米，地表水年径流量331.24亿立方米，地下水平均年径流量169.84亿立方米，水能储量1249.4万千瓦，可开发建设0.6万千瓦以上一级和梯级电站的坝址128个，总装机容量可达647.49万千瓦，年发电量可达259.86亿千瓦小时。

植物资源

伊犁哈萨克自治州境内生长着3000多种种子植物，盛产小麦、油菜、稻谷及经济作物甜菜、亚麻、油葵、打瓜、红花、啤酒花、蔬菜瓜果等。州直境内有高等植物2500多种，分属97科、341属。其中药用植物有200多种，被国家列为重点保护的有10几种。阿魏菇（学名“阿魏侧耳”），是一种生于野生中草药阿魏根基部的可食用菌种，具有很高的食用和药用价值，分布于自治州的伊犁、塔城、阿勒泰地区的阿魏区；阿勒泰地区的哈巴河县花芸豆，为新疆大颗粒花芸豆唯一产区，所产全部出口。珍稀物种有国家二级保护植物野核桃、中麻黄、阿尔泰芍药、块根芍药、野杏、野苹果、樱桃李、甘草、天山槭；三级保护植物有伊犁贝母、新疆贝母。自治区重点保护植物有准噶尔山楂、节节麦等。全州共有国家级自然保护区3个：新疆西天山自然保护区、伊犁小叶白蜡国家级自然保护区、霍城四爪陆龟保护区，自治区级自然保护区21个，面积386.61万公顷。

动物资源

伊犁哈萨克自治州境内动物种类繁多，饲养动物如新疆细毛羊、中国美利奴羊（新疆型）、新疆褐牛、伊犁马、伊犁白猪皆为国家优良畜种，自治州是国家细毛羊、商品牛和其他优良畜种的重要生产繁殖基地，马鹿及鹿茸是国内最大产地；青河绒山羊被自治区正式命名为新疆青格里绒山羊，成为新疆第六个绒山羊新品种；禾木白头牛（又称阿勒泰白头牛），被列入自治区级保护畜种。分布在州直境内的野生动物363种，隶属33目、86科、219属。其中鱼类32种，两栖类4种，爬行类16种，鸟类249种，兽类62种。被列为国家重点保护对象59种，其中I级9种、Ⅱ级50种。被自治区列为重点保护有24种，其中I级13种、Ⅱ级11种。被国家列为有益或有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物146种，被自治区列为有益保护野生动物62种。昆虫有196种。

伊犁河谷常见的鸟类约有249种，塔城地区176种，阿勒泰地区182种。其中被列为国家I级保护的鸟类中有金雕、大鸨、胡兀鹫；Ⅱ级保护的有大天鹅、斑嘴鹈鹕、草原雕、小雕、秃鹫、苍鹰、雀鹰、猎隼、游隼、燕隼、红隼、斑尾林鸡等。各地以候鸟为主，主要是雁类、鸭类、鹳类、鹰类、鹤类、椋鸟等。兽类主要为食虫目、翼手目、兔形目、啮齿目、食肉目、奇蹄目动物，四爪陆龟、白条沙蜥、大耳沙蜥、伊犁田鼠等为特有物种，伊犁黑蜂为优良品种。并盛产水貂、麝鼠、水獭、白鼬、旱獭等毛皮动物。自治州是新疆重要的鱼类产地，其中以乌伦古湖、额尔齐斯河、伊犁河渔产最为驰名。伊犁河谷分布鱼类32种；阿勒泰发现鱼类34种，其中土著鱼22种；塔城经济鱼类多为引进种。伊犁鲈、裸腹鲟为名贵鱼种，长颌白鲑、西伯利亚鲟、哲罗鲑、细鳞鲑被誉为阿勒泰四大特产。

矿产资源

伊犁哈萨克自治州境内发现86种矿藏，储量丰富，铍、白云石、钾长石储量居全国首位，铬、钯储量居全国第二位，煤、铁、锰、铜、镍、金、银、铝、锌等开发前景广阔，其中煤炭、石油、黄金是州境重要资源。在已探明储量的矿藏中，有金、银、铍、铜等22种矿产在自治区地、州排名中名列第一。铍、白云母在国内占首位。各类矿藏已发现或探明的矿点243处。在矿藏中，其中能源矿类5种，有金属及贵金属矿产16种，黑金属矿类4种，稀有、稀土矿类13种，非金属矿类有冶金辅助原料类矿4种，化工原料矿10种，特种材料矿3种，建材原料矿等29种。

土地资源

2022年4月13日，伊犁州第三次全国国土调查领导小组办公室、伊犁州自然资源局、伊犁州统计局联合发布伊犁哈萨克自治州第三次全国国土调查主要数据公报，以2019年12月31日为标准时点汇总数据。

1.耕地72.28万公顷（1084.14万亩）。

2.园地4.52万公顷（67.73万亩）。

3.林地71.40万公顷（1070.93万亩）。

4.草地333.06万公顷（4995.97万亩）。

5.湿地5.06万公顷（75.89万亩）。

6.城镇村及工矿用地13.21万公顷（198.11万亩）。

7.交通运输用地3.78万公顷（56.67万亩）。

8.水域及水利设施用地21.59万公顷（323.86万亩）。

行政区划

截至2017年8月，伊犁州名义上管辖塔城地区和阿勒泰地区，直辖3个县级市、7个县、1个自治县：伊宁市、奎屯市、霍尔果斯市、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、巩留县、新源县、昭苏县、特克斯县、尼勒克县。伊犁哈萨克自治州人民政府驻伊宁市斯大林街60号。

人口民族

截至2017年底，伊犁哈萨克自治州总人口461.71万人，其中少数民族人口274.97万人，占全州总人口的59.6%。人口出生率15.21‰，死亡率11.78‰，自然增长率3.43‰。州直年末总人口293.64万人，其中少数民族人口189.36万人，占州直总人口的64.5%。人口出生率16.30‰，死亡率12.13‰，自然增长率4.17‰，人口计划生育政策符合率为97.82%。

2019年末全州户籍人口455.68万人。人口出生率9.12‰，死亡率4.80‰，自然增长率4.32‰。

2019年末州直户籍人口291.65万人。人口出生率9.08‰，死亡率5.01‰，自然增长率4.07‰。

2021年6月14日，新疆维吾尔自治区第七次全国人口普查主要数据公布，伊犁哈萨克自治州常住人口为2848393人。

伊犁哈萨克自治州境内除哈萨克族外，还有维吾尔族、回族、柯尔克孜族、蒙古族等少数民族。

经济

综述

2017年，伊犁哈萨克自治州生产总值（GDP）1742.78亿元，比上年增长8.0%。其中第一产业482.56亿元，增长5.7%；第二产业508.40亿元，增长7.0%；第三产业751.81亿元，增长10.3%。州直属县市生产总值875.75亿元，比上年增长8.6%。其中第一产业增加值199.68亿元，增长5.1%；第二产业增加值259.58亿元，增长7.6%；第三产业增加值416.49亿元，增长10.8%。全州三次产业比重由2016年的29.0:28.5:42.5调整到27.7:29.2:43.1，州直三次产业比重由2016年的到23.8:29.3:46.9调整22.8:29.6:47.6。伊犁州人均生产总值36893元，增长7.9%，州直人均生产总值31211元，增长8.5%。全年全州居民消费价格比上年上涨2.1%。州直居民消费价格比上年上涨2.0%。

2017年，伊犁哈萨克自治州固定资产投资（不含农户）1233.91亿元，比上年增长32.2%。其中，第一产业投资64.23亿元，下降11.0%；第二产业投资268.02亿元，下降13.6%，其中工业投资259.27亿元，下降10.3%；第三产业投资901.66亿元，增长63.5%。州直固定资产投资（不含农户）516.73亿元，比上年增长42.9%。其中，第一产业投资12.01亿元，下降20.5%；第二产业投资132.84亿元，增长4.5%，其中工业投资124.09亿元，增长11.9%；第三产业投资371.88亿元，增长69.5%。

2017年，伊犁哈萨克自治州全口径财政收入285.77亿元，比上年增长11.0%，地方财政收入189.87亿元，增长7.1%。其中公共财政预算收入166.77亿元，增长12.4%；地方财政支出710.78亿元，增长17.2%。其中公共财政预算支出688.23亿元，增长20.1%。州直全口径财政收入160.11亿元，比上年增长16.0%，地方财政收入102.08亿元，增长12.2%。其中公共财政预算收入87.33亿元，增长19.3%；地方财政支出354.52亿元，增长20.4%。其中公共财政预算支出340.76亿元，增长24.2%。

2017年，伊犁哈萨克自治州城镇居民人均可支配收入28112元，比上年增长7.3%，其中州直28241元，增长8.0%。全州农村居民人均可支配收入12779元，比上年增加854元，增长7.2%，其中州直12290元，增加857元，增长7.5%。

2019年伊犁哈萨克自治州生产总值（GDP）2226.45亿元，比上年增长6.0%。其中第一产业增加值509.33亿元，增长5.3%；第二产业增加值571.48亿元，增长5.1%；第三产业增加值1145.64亿元，增长6.8%。

2019年州直属县市生产总值1190.71亿元，比上年增长6.5%。其中第一产业增加值205.20亿元，增长5.4%；第二产业增加值293.87亿元，增长7.5%；第三产业增加值691.64亿元，增长6.4%。全州三次产业比重由2018年的23.1:25.9:51.0调整到22.9:25.7:51.4，州直三次产业比重由2018年的16.2:25.0:58.8调整到17.2:24.7:58.1。伊犁州人均生产总值47390元，增长6.3%，州直人均生产总值42768元，增长7.0%。

2020年伊犁哈萨克自治州实现地区生产总值（GDP）2338.11亿元，比上年增长4.4%。其中，第一产业增加值582.52亿元，增长4.0%；第二产业增加值579.41亿元，增长8.9%；第三产业增加值1176.19亿元，增长2.3%。第一产业增加值占地区生产总值比重为24.9%，第二产业增加值比重为24.8%，第三产业增加值比重为50.3%。州直属县市生产总值1266.01亿元，比上年增长5.2%。其中，第一产业增加值227.46亿元，增长4.4%；第二产业增加值324.22亿元，增长14.6%；第三产业增加值714.33亿元，增长1.2%。第一产业增加值占地区生产总值比重为18.0%，第二产业增加值比重为25.6%，第三产业增加值比重为56.4%。

第一产业

2017年，伊犁哈萨克自治州农林牧渔业总产值619.30亿元，比上年增长5.3%。州直农林牧渔业总产值274.81亿元，增长4.6%。

2017年，伊犁哈萨克自治州农作物播种面积2054.88万亩，比上年增加2.07万亩。其中：粮食（含薯类）播种面积1061.97万亩，减少73.71万亩；棉花播种面积356.54万亩，增加45.6万亩；油料播种面积194.72万亩，增加39.65万亩；甜菜播种面积36.61万亩，增加2.6万亩；麻类播种面积2.69万亩，减少0.24万亩。州直农作物播种面积766.63万亩，比上年减少0.44万亩。其中：粮食播种面积553.62万亩，减少26.72万亩；棉花播种面积15.35万亩，增加5.8万亩；油料播种面积56.88万亩，增加24.85万亩；甜菜播种面积25.43万亩，增加1.51万亩；麻类播种面积0.19万亩，减少0.23万亩。

截至2017年底，伊犁哈萨克自治州农业机械总动力541.72万千瓦，拥有大中型拖拉机9.67万台，小型拖拉机5.02万台。农作物机耕率99.43%，农作物机播率99.33%。州直年末农业机械总动力210.63万千瓦，拥有大重型拖拉机3.49万台，小型拖拉机2万台。农作物机耕率99.0%，农作物机播率98.86%。

截至2017年底，伊犁哈萨克自治州拥有农业产业化经营组织3504家，比上年增加165家。农业产业化重点龙头企业351家，其中，国家级4家，自治区级112家。州直拥有农业产业化经营组织956家，比上年增加56家。农业产业化重点龙头企业133家，其中，国家级3家，自治区级53家。

2019年全州农林牧渔业总产值612.13亿元，比上年增长4.7%。州直农林牧渔业总产值273.16亿元，增长4.2%。

2019年全州农作物播种面积2032.80万亩，比上年增加16.5万亩。其中：粮食（不含薯类）播种面积1055.96万亩，增加8.2万亩；棉花播种面积381.53万亩，减少1.6万亩；油料播种面积169.41万亩，减少14.8万亩；甜菜播种面积25.52万亩，增加0.2万亩；麻类播种面积3.64万亩，增加1.1万亩。州直农作物播种面积750.66万亩,比上年增加9.1万亩。其中：粮食（不含薯类）播种面积561.15万亩，增加17.9万亩；棉花播种面积18.18万亩，增加1.2万亩；油料播种面积45.67万亩，减少17.0万亩；甜菜播种面积18.57万亩，增加1.2万亩；麻类播种面积1.48万亩，增加1.5万亩。

2019年全州年末牲畜存栏1295.31万头（只），比上年下降2.4%，牲畜出栏1113.99万头（只），增长0.5%。全年肉类总产量45.92万吨，比上年增长8.5%。生牛奶产量63.37万吨，增长26.3%。禽蛋产量9.47万吨，增长4.3%。绵羊毛产量1.50万吨，下降16.7%。州直年末牲畜存栏649.02万头（只），比上年下降0.7%，牲畜出栏582.71万头（只），增长4.1%。全年肉类总产量26.4万吨，比上年增长5.4%。生牛奶产量34.55万吨，增长6.9%。禽蛋产量8.09万吨，增长6.2%。绵羊毛产量0.85万吨，下降7.3%。

2019年全州年末农业机械总动力572.99万千瓦，拥有大中型拖拉机77.18万台，小型拖拉机6.78万台，主要农作物耕种收机械化水平95.0%。州直年末农业机械总动力226.4万千瓦，拥有大中型拖拉机2.89万台，小型拖拉机2.46万台。主要农作物耕种收机械化水平96.8%。

2019年全州拥有农业产业化重点龙头企业319家，其中，国家级6家，自治区级107家。州直拥有农业产业化重点龙头企业140家，其中，国家级4家，自治区级51家。

第二产业

2017年，伊犁哈萨克自治州规模以上（年主营业务收入2000万元及以上）工业增加值183.01亿元，比上年增长11.1%。其中轻工业31.36亿元，增长18.9%；重工业151.65亿元，增长9.5%。州直规模以上工业增加值84.97亿元，增长14.9%，其中轻工业20.18亿元，增长20.4%；重工业64.79亿元，增长13.2%。州直建成工业园区14家，其中，国家级5家，自治区级9家。园区入驻企业4780个，其中，国家级4510个，自治区级270个。

2017年，伊犁哈萨克自治州规模以上工业企业实现主营业务收入597.9亿元，增长21.2%；企业亏损面35.3%，减少4.3个百分点；亏损企业亏损额14.3亿元，下降39.5%；盈亏相抵实现利润总额59.4亿元，增长2.65倍；实现利税94.4亿元，增长1.34倍。州直规模以上工业企业实现主营业务收入320.8亿元，增长22.4%；企业亏损面37.0%，减少6.2个百分点；亏损企业亏损额12.8亿元，下降37.6%；盈亏相抵实现利润总额29.0亿元，增长2.64倍；实现利税44.8亿元，增长1.09倍。

2017年，伊犁哈萨克自治州具有资质等级的建筑企业总产值144.49亿元，比上年增长6.5%；建筑企业房屋施工面积697.99万平方米，下降19.1%；房屋竣工产值100.44亿元，增长9.6%。州直具有资质等级建筑企业实现总产值79.14亿元，比上年增长15.0%；建筑企业房屋施工面积413.6万平方米，下降20.4%；房屋竣工产值48.06亿元，下降0.9%。

2019年全州规模以上工业(年主营业务收入2000万元及以上)增加值288.76亿元，比上年增长12.7%。其中轻工业44.03亿元，增长17.1%；重工业244.73亿元，增长11.9%。州直规模以上工业增加值144.98亿元，增长19.1%，其中轻工业30.25亿元，增长10.9%；重工业114.73亿元，增长21.6%。

2019年州直建成工业园区11家，其中，国家级5家，自治区级6家。园区入驻企业4331个，其中，国家级园区入驻企业4063个，自治区级园区入驻企业268个。

2019年全州规模以上工业企业实现主营业务收入760.20亿元，比上年增长12.4%；企业亏损面34.6%，减少2.3个百分点；亏损企业亏损额29.56亿元，下降23.8%；盈亏相抵实现利润总额67.72亿元，增长19.7%。州直规模以上工业企业实现主营业务收入444.0亿元，增长16.9%；企业亏损面41.0%，增加1.1个百分点；亏损企业亏损额23.9亿元，下降26.7%；盈亏相抵实现利润总额21.7亿元，增长57.2%。

2019年全州具有资质等级的建筑企业总产值114.81亿元,比上年增长8.3%；建筑企业房屋施工面积486.03万平方米，下降7.9%；房屋竣工产值74.51亿元，增长9.5%。州直具有资质等级建筑企业实现总产值66.36亿元,比上年增长18.2%；建筑企业房屋施工面积270.43万平方米，下降21.3%；房屋竣工产值41.96亿元，增长48.3%。

第三产业

2017年，伊犁哈萨克自治州房地产开发投资129.21亿元，比上年下降2.5%。房屋施工面积1840.87万平方米，下降7.7%。竣工面积238.08万平方米，下降42.8%。商品房销售面积296.73万平方米，下降17.8%，销售额109.32亿元，下降12.6%。商品房待售面积263.66万平方米，下降6.7%。州直房地产开发投资75.34亿元，下降10.2%。房屋施工面积1231.28万平方米，下降9.2%。竣工面积192.67万平方米，下降32.3%。商品房销售面积174.76万平方米，下降34.7%，销售额67.31亿元，下降29.7%。商品房待售面积156.06万平方米，下降3.1%。

截至2017年底，伊犁哈萨克自治州固定电话用户97.9万户，固定电话普及率21.12部/百人；移动电话用户460.98万户，移动电话普及率99.36部/百人；互联网用户126.66万户，比上年增长18.2%。州直固定电话用户52.44万户，固定电话普及率17.75部/百人；移动电话用户320.28万户，移动电话普及率108.4部/百人；互联网用户74.21万户，比上年增长17.7%。

2017年，伊犁哈萨克自治州接待旅游总人数4282万人次，增长27.6%，实现旅游收入363.97亿元，增长22.2%；州直接待旅游总人数2906万人次，增长30.0%，实现旅游收入287.22亿元，增长42.0%。

2017年，伊犁哈萨克自治州实现社会消费品零售总额384.06亿元，比上年增长8.7%。州直实现社会消费品零售总额224.35亿元，比上年增长8.8%。按经营地划分，全州城镇消费品零售额308.25亿元，比上年增长8.5%；乡村消费品零售额75.81亿元，增长9.5%。州直城镇消费品零售额180.25亿元，比上年增长8.5%；乡村消费品零售额44.10亿元，增长10.1%。按消费形态划分，全州商品零售额317.29亿元，比上年增长8.7%；餐饮收入66.77亿元，增长8.6%；州直商品零售额186.63亿元，比上年增长9.0%；餐饮收入37.72亿元，增长8.1%。

2017年，伊犁哈萨克自治州对外贸易进出口总额68.98亿美元，比上年增长14.3%。其中出口65.01亿美元，增长11.8%；进口3.97亿美元，增长80.7%。州直完成对外贸易进出口总额49.57亿美元，比上年增长16.8%。其中出口47.20亿美元，增长14.2%；进口2.37亿美元，增长115.1%。

2017年，伊犁哈萨克自治州新增利用外资项目71个，合同利用外资85594万美元，实际利用外资15189万美元。州直当年新增利用外资项目69个，投资总额14.59亿美元，合同利用外资84701万美元，实际利用外资15189万美元。

2017年，伊犁哈萨克自治州拥有120个贸易往来的国家和地区，其中，对哈萨克斯坦进出口总额36.88亿美元；对俄罗斯联邦2.11亿美元；对吉尔吉斯斯坦5.2亿美元；对塔吉克斯坦1.43亿美元。州直拥有120个贸易往来的国家和地区，其中，对哈萨克斯坦进出口总额35.92亿美元；对俄罗斯联邦1.65亿美元；对吉尔吉斯斯坦4.89亿美元；对塔吉克斯坦1.0亿美元。

截至2017年底，伊犁哈萨克自治州金融机构人民币各项存款2658.11亿元，比上年增长17.0%。其中，非金融企业存款658.19亿元，增长30.8%；住户存款1284.08亿元，增长11.8%。年末金融机构人民币各项贷款1901.87亿元，比上年增长18.7%。其中，短期贷款770.10亿元，增长20.2%，中长期贷款1029.34亿元，增长21.2%。个人消费贷款288.62亿元，增长24.7%。州直金融机构人民币各项存款1630.98亿元，比上年增长20.5%。其中，非金融企业存款437.85亿元，增长42.0%；住户存款744.32亿元，增长11.6%。年末金融机构各项贷款1204.17亿元，比上年增长20.1%。其中，短期贷款462.58亿元，增长29.1%，中长期贷款697.52亿元，增长19.1%。个人消费贷款200.30亿元，增长26.4%。

2017年，伊犁哈萨克自治州保费收入82.34亿元，比上年增长19.8%；全年赔款支出29.33亿元，增长7.8%。州直保费收入51.80亿元，比上年增长21.2%；全年赔款支出17.65亿元，增长7.1%。

2019年全州批发和零售业增加值90.97亿元，比上年增长2.1%；交通运输、仓储和邮政业增加值58.78亿元，增长29.1%；住宿和餐饮业增加值27.59亿元，增长5.8%；金融业增加值119.34亿元，增长5.2%；房地产业增加值90.37亿元，增长5.4%；其他服务业增加值724.88亿元，增长6.3%。州直批发和零售业增加值63.28亿元，比上年增长2.7%；交通运输、仓储和邮政业增加值36.22亿元，增长30.4%；住宿和餐饮业增加值16.34亿元，增长6.2%；金融业增加值71.61亿元，增长6.1%；房地产业增加值43.54亿元，增长8.9%；其他服务业增加值448.84亿元，增长4.6%。

据抽样调查，全州完成营业性公路旅客运输量3227万人，完成旅客周转量20.90亿人公里；完成货物运输量12815万吨，完成货物周转量175.16亿吨公里。州直完成营业性旅客运输量2244万人，完成旅客周转量14.61亿人公里；完成货物运输量7606万吨，完成货物周转量100.63亿吨公里。

2019年末全州固定电话用户105.00万户，固定电话普及率23.0部/百人；移动电话用户477.78万户，移动电话普及率104.6部/百人;互联网用户170.51万户，比上年增长37.3%。州直固定电话用户65.76万户，固定电话普及率22.5部/百人；移动电话用户314.24万户,移动电话普及率107.5部/百人；互联网用户102.03万户，比上年增长24.0%。州直邮政业全年完成邮政业务总量33813万元。完成邮政函件业务30.92万件，包裹业务340.60万件，快递业务量600.44万件。

2019年全州实现社会消费品零售总额442.67亿元，比上年增长7.1%。州直实现社会消费品零售总额225.80亿元，比上年增长6.5%。

按经营地划分，全州城镇消费品零售额355.99亿元，比上年增长6.9%；乡村消费品零售额86.68亿元，增长8.3%。州直城镇消费品零售额206.40亿元，比上年增长6.2%；乡村消费品零售额49.40亿元，增长8.0%。

按规模划分，全州限额以上单位消费品零售额94.01亿元，增长1.5%；限额以下单位消费品零售额348.66亿元，增长8.8%；州直限额以上单位消费品零售额73.32亿元，增长1.1%；限额以下单位消费品零售额182.47亿元，增长8.8%。

按消费形态划分，全州商品零售额365.04亿元，比上年增长7.1%；餐饮收入77.63亿元，增长7.5%；州直商品零售额212.96亿元，比上年增长6.6%；餐饮收入42.84亿元，增长6.0%。

2019年全州房地产开发投资126.19亿元，比上年增长85.7%。其中，住宅投资87.38亿元,增长84.7%；办公楼投资3.24亿元,增长142.4%；商业营业用房投资26.21亿元，增长72.1%。州直房地产开发投资67.77亿元，比上年增长56.4%。其中，住宅投资46.00亿元,增长61.7%；办公楼投资2.27亿元,增长80.3%；商业营业用房投资13.67亿元，增长35.3%。

2019年全州对外贸易进出口总额84.66亿美元，比上年增长23.0%。其中出口81.80亿美元，增长24.0%；进口2.86亿美元，下降1.3%。州直完成对外贸易进出口总额66.29亿美元，比上年增长25.1%。其中出口65.01亿美元，增长25.8%；进口1.27亿美元，下降3.8%。

2019年州直当年拥有121个贸易往来的国家和地区，其中，对哈萨克斯坦进出口总额41.03亿美元；对俄罗斯联邦1.69亿美元；对吉尔吉斯斯坦8.39亿美元；对塔吉克斯坦1.80亿美元。

2019年全州地方财政收入227.61亿元,比上年增长11.1%。其中一般公共预算收入178.78亿元，增长4.0%；地方财政支出835.20亿元，增长9.9%。其中一般公共预算支出730.82亿元，增长5.1%。州直地方财政收入123.78亿元,增长14.9%。其中一般公共预算收入93.25亿元，增长4.9%；地方财政支出394.60亿元，增长6.0%。其中一般公共预算支出340.33亿元，下降0.5%。

2019年末全州金融机构人民币各项存款2853.85亿元，比上年增长9.6%。其中，非金融企业存款536.49亿元，增长3.6%；住户存款1576.76亿元，增长11.2%。年末金融机构人民币各项贷款2053.25亿元，比上年增长6.97%。其中，短期贷款862.93亿元，增长8.3%，中长期贷款1068.72亿元，增长5.5%。个人消费贷款386.05亿元，增长21.5%。州直金融机构人民币各项存款1721.73亿元，比上年增长9.2%。其中，非金融企业存款355.49亿元，增长1.1%；住户存款916.57亿元，增长11.3%。年末金融机构各项贷款1314.39亿元，比上年增长8.0%。其中，短期贷款535.41亿元，增长9.2%，中长期贷款715.16亿元，增长6.1%。个人消费贷款289.09亿元，增长25.6%。

2019年全州保险公司各项保费收入105.02亿元，比上年增长13.7%；全年赔款支出41.27亿元，增长24.7%。州直保险公司各项保费收入65.94亿元，比上年增长14.1%；全年赔款支出27.17亿元，增长36.3%。

文化

2010年，伊犁哈萨克自治州的“哈萨克族民歌”、“哈萨克族库布孜”、“哈萨克族卡拉角勒哈”、“哈萨克族传统婚俗”入选第三批国家级非物质文化遗产名录。

名称起源

西域都护府伊犁得名于伊犁河（光明显达，形容河水在太阳照耀下碧波粼粼），最早见《汉书》，史称伊列、伊丽、伊里等名。清乾隆年间定名伊犁。《西域同文志》中，伊犁为维语，取义于“犁庭扫闾”（意即将庭院犁平整用来种地，把里巷扫荡成废墟），寓意平定准噶尔功盖千秋，西陲从此永保安宁。

美食

薄皮包子，维吾尔族叫做“皮提曼塔”伊犁的饮食具有浓郁的民族风味。风味小吃有：奶茶、抓饭、粉汤、风味包子、纳仁、辣罐和血肠、馕、拉面。地方小吃最多的地方就是解放路客运中心周围和红旗路上的美食城。

伊宁市还有一些小有名气的餐厅，能给您提供当地的风味食品。如：食乐园餐厅、兰兰餐厅、新星餐厅、小百灵餐厅、哈萨克风味餐馆，金海湾餐厅、南海渔村、扬州风味餐厅、花城馨村、阳春酒楼、北京餐厅、牵牛花餐厅等。

特美食：粉汤、奶茶、风味包子、羊肉抓饭、辣罐子和血肠、纳仁。

名优特产

交通

综述

精伊霍铁路高架桥伊犁哈萨克自治州位于新疆西北部，与哈萨克斯坦接壤，与新疆博州等5个地州市相邻，边境线长464.1公里，设有霍尔果斯、都拉塔、木扎尔特3个国家一类口岸，是中国向西开放的桥头堡。

2017年，伊犁哈萨克自治州完成公路旅客运输量4836万人，比上年下降18.7%，完成旅客周转量29.6亿人公里，下降26.2%；完成货物运输量11382万吨，增长14.8%，完成货物周转量161.30亿吨公里，增长18.5%。州直完成旅客运输量3363万人，比上年下降18.7%，完成旅客周转量20.7亿人公里，下降26.2%；完成货物运输量6756万吨，增长14.8%，完成货物周转量92.67亿吨公里，增长18.5%。

公路

乌伊公路连接伊宁和石河子以及乌鲁木齐，往南有公路可达库尔勒和库车，从伊宁到州内各地都有班车。

铁路

精伊霍铁路位于新疆西部博乐塔拉蒙古自治州和伊犁哈萨克自治州境内，线路全长286.212公里。总投资60亿元，于2009年12月竣工。该铁路从兰新铁路西段的精河站引出，沿天山北麓西行，跨尼勒克河，穿越天山进入伊犁河谷，经过尼勒克县、伊宁县、伊宁市和霍城县，最终到达霍尔果斯边境口岸，沿线共设17个车站。

社会

科技

2017年，伊犁哈萨克自治州共安排各级科技计划项目201项，其中自治区级项目125项，地州级项目76项，科技项目研究与开发资金6587万元。全年登记科技成果14项，申请专利1771项，国家授权832项。州直共安排各级科技计划项目52项，其中自治区级项目18项，地州级项目34项，科技项目研究与开发资金5309万元。全年登记科技成果4项，申请专利1007项，国家授权484项。

2019年全州共安排各级科技计划项目114项，其中自治区级项目45项，地州级项目69项。全年申请专利1147项，国家授权833项。

2019年州直共安排各级科技计划项目87项，其中自治区级项目18项，地州级项目69项。全年申请专利884项，国家授权578项。

教育

2017年，伊犁哈萨克自治州高等教育招生11356人，在校生41092人，其中少数民族在校生18263人，毕业生9822人。中等职业教育招生10885人，在校生23464人，其中少数民族在校生19230人，毕业生5267人。州直高等教育招生8629人，在校生31324人，其中少数民族在校生15935人，毕业生7079人。中等职业教育招生7632人，在校生15168人，其中少数民族在校生12997人，毕业生3614人。

2017年，伊犁哈萨克自治州普通高中招生3.48万人，在校生9.68万人，毕业生2.92万人；普通初中招生5.35万人，在校生15.40万人，毕业生4.89万人；普通小学招生6.72万人，在校生37.43万人，毕业生5.44万人；幼儿园招生9.94万人，在园幼儿19.92万人。州直普通高中招生2.28万人，在校生6.04万人，毕业生1.75万人；普通初中招生3.54万人，在校生10.13万人，毕业生3.20万人；普通小学招生4.76万人，在校生25.48万人，毕业生3.51万人；幼儿园招生6.94万人，在园幼儿13.56万人。

2017年，伊犁哈萨克自治州“两基”人口覆盖率100%。小学学龄儿童入学率99.83%，初中阶段适龄少年入学率99.05%；初中毕业升入普通高中升学率70.7%。州直“两基”人口覆盖率100%。小学学龄儿童入学率99.93%；初中阶段适龄少年入学率98.81%；初中毕业升入普通高中升学率71.39%。

2019年全州高等教育招生13628人，在校生49986人，其中少数民族在校生27127人，毕业生10117人。中等职业教育招生9802人，在校生29595人，其中少数民族在校生26182人,毕业生5919人。州直高等教育招生11816人，在校生41739人，其中少数民族在校生23499人,毕业生8811人。中等职业教育招生6956人，在校生20673人，其中少数民族在校生18568人，毕业生3762人。

2019年全州普通高中招生2.97万人，在校生9.11万人，毕业生3.17万人；普通初中招生6.09万人，在校生16.97万人，毕业生5.08万人；普通小学招生6.90万人，在校生38.85万人，毕业生6.19万人；幼儿园招生6.36万人,在园幼儿19.70万人。州直普通高中招生1.86万人,在校生5.81万人，毕业生1.93万人；普通初中招生4.17万人，在校生11.44万人，毕业生3.34万人；普通小学招生4.87万人，在校生27.05万人，毕业生4.17万人；幼儿园招生4.15万人,在园幼儿13.41万人。

2019年全州小学学龄儿童入学率99.98%，初中阶段适龄少年入学率99.63%；初中毕业升入普通高中升学率58.55%。州直小学学龄儿童入学率100%；初中阶段适龄少年入学率99.60%；初中毕业升入普通高中升学率55.86%。

文化事业

截至2017年底，伊犁哈萨克自治州（州直）共有艺术表演团体13个，文化馆11个，乡镇文化站127个，博物馆8个。公共图书馆11个，公共图书馆图书藏量95万册。档案馆11个，开放档案4.93万件。

截至2017年底，伊犁哈萨克自治州（州直）共有广播电台（地市级台）1座，广播电台发射机76部，广播综合人口覆盖率93.76%；地市级电视台1座，县级广播电视台10座，电视台发射机82部，电视综合人口覆盖率95.73%。

2019年末州直共有艺术表演团体13个，文化馆11个，乡镇文化站113个，村（社区）综合性文化服务中心960个，博物馆8个。公共图书馆12个，公共图书馆图书藏量96.6万册。广播电视台12座，广播电视台发射台及转播台17座，广播人口覆盖率95.51%，电视人口覆盖率97.58%。有线电视覆盖用户23.09万户，其中有线数字电视实际用户7.55万户。

2019年全州接待旅游总人数10326.4万人次，比上年增长49.3%，实现旅游收入1190.4亿元，增长45.7%。州直接待旅游总人数5972.4万人次，比上年增长45.0%，实现旅游收入701.1亿元，增长43.4%。

医疗卫生

截至2017年底，伊犁哈萨克自治州拥有医疗卫生机构3415个，其中，医院105个，基层医疗卫生机构3168个，专业公共卫生机构141个；医疗卫生机构实有床位数2.49万张；卫生技术人员2.72万人，其中，执业医师和执业助理医师0.98万人，注册护士1.02万人。州直拥有医疗卫生机构1520个，其中，医院66个，基层医疗卫生机构1404个，专业公共卫生机构44个；医疗卫生机构实有床位数1.57万张；卫生技术人员1.60万人，其中，执业医师和执业助理医师0.56万人，注册护士0.60万人。州直开展新型农村合作医疗试点工作的县市10个，覆盖农牧业人口142.09万人，实际参加农村合作医疗的农牧民140.98万人，参合率99.2%。

2019年末全州拥有医疗卫生机构3221个，其中，医院113个，基层医疗卫生机构3012个，专业公共卫生机构96个；医疗卫生机构实有床位数2.63万张；卫生技术人员2.79万人，其中，执业医师和执业助理医师1.05万人，注册护士1.10万人。

2019年末州直拥有医疗卫生机构1430个，其中，医院75个，基层医疗卫生机构1321个，专业公共卫生机构34个；医疗卫生机构实有床位数1.67万张；卫生技术人员1.67万人，其中，执业医师和执业助理医师0.60万人，注册护士0.68万人。

体育事业

2017年，伊犁哈萨克自治州（州直）体育运动员参加自治区运动会获金牌57枚，银牌47枚，铜牌50枚。

2019年州直体育健儿参加全国运动会获金牌13枚，银牌16枚，铜牌20枚。参加自治区运动会获金牌50枚，银牌69枚，铜牌64枚。

社会保障

截至2017年底，伊犁哈萨克自治州拥有各类职业介绍机构275家，全年完成各类职业技能培训12.36万人，其中，农村富余劳动力培训7.57万人。城镇开发就业岗位7.51万个，当年累计城镇新增就业人数12.07万人，其中就业困难人员就业0.98万人。农村富余劳动力转移就业68.13万人次。城镇登记失业率2.01%。州直拥有各类职业介绍机构144家，全年完成各类职业技能培训3.5万人，其中，农村富余劳动力培训2.3万人。城镇开发就业岗位4.54万个，当年累计城镇新增就业人数5.38万人，其中就业困难人员就业0.46万人。农村富余劳动力转移城镇就业54.31万人次。城镇登记失业率3.4%。

截至2017年底，伊犁哈萨克自治州参加城乡居民社会养老保险95.58万人；参加城镇职工基本养老保险77.47万人；参加城镇基本医疗保险115.97万人，其中，城镇职工58.53万人，城镇居民57.44万人；参加失业保险31.70万人；参加工伤保险34.52万人；参加生育保险36.52万人。州直参加城乡居民社会养老保险58.77万人；参加城镇职工基本养老保险41.84万人；参加城镇基本医疗保险66.79万人，其中，城镇职工32.2万人，城镇居民34.59万人；参加失业保险18.46万人；参加工伤保险18.99万人；参加生育保险20.88万人。

截至2017年底，伊犁哈萨克自治州城市居民得到最低生活保障救济人数15.5万人，农村居民得到最低生活保障救济人数23.0万人，国家抚恤、补助各类优抚对象1.06万人。各类收养性社会福利单位70个，床位7518张，收养人数4884人。销售社会福利10.32亿元，筹集社会福利资金3.61亿元。州直城市居民得到最低生活保障救济人数11.4万人，农村居民得到最低生活保障救济人数15.3万人，国家抚恤、补助各类优抚对象0.69万人。各类收养性社会福利单位36个，床位5175张，收养人数3496人。销售社会福利5.41亿元，筹集社会福利资金1.89亿元。

2019年末全州参加城乡居民基本养老保险140.61万人；参加城镇职工基本养老保险94.85万人；参加基本医疗保险369.84万人，其中，城镇职工70.25万人，城乡居民299.59万人；参加失业保险39.37万人；参加工伤保险42.65万人；参加生育保险44.44万人。州直参加城乡居民社会养老保险86.71万人；参加城镇职工基本养老保险54.69万人；参加基本医疗保险231.72万人，其中，城镇职工40.22万人，城乡居民191.50万人；参加失业保险23.77万人；参加工伤保险25.07万人；参加生育保险26.64万人。

2019年末全州共有4.96万人享受城市最低生活保障，12.99万人享受农村最低生活保障，3341人享受农村特困人员救助供养。年末州直共有3.99万人享受城市最低生活保障，10.75万人享受农村最低生活保障，1867人享受农村特困人员救助供养。全年州直抚恤、补助退役军人和其他优抚对象2892人。

2019年全州年末各类提供住宿的社会服务机构72个，床位8801张。全年销售社会福利11.27亿元。州直年末各类提供住宿的社会服务机构39个，床位6383张。销售社会福利5.85亿元。

旅游

那拉提草原伊犁哈萨克自治州风景名胜有巩乃斯草原、唐布拉草原、那拉提草原、昭苏草原；青铜时代的乌孙土墩墓葬、西辽西域名城阿拉力马力遗址，唐代弓月城遗址，有乾隆皇帝御书的格登山记功碑和伊犁将军府、惠远钟鼓楼、林则徐纪念馆等景观。

那拉提草原

那拉提草原位于伊犁州新源县境内的那拉提草原，是世界四大草原之一的亚高山草甸植物区。

巩乃斯大草原

巩乃斯大草原，蒙语意为“太阳坡”分布在伊犁新源境内，是新疆细毛羊的故乡，也是“天马——伊犁马”的著名产地。

伊犁河落日果子沟

果子沟位于霍城县城东北的40公里处，是312国道乌鲁木齐-伊犁公路的必经通道，果子沟全长28公里。

伊犁河

伊犁河位于新疆伊犁州，源于天山山脉，向西流出国界，最后注入哈萨克斯坦共和国的卡普恰盖水库。在中国境内全长400余公里，是新疆地区一条的内陆河。

获得荣誉

中国特魅力城市

2021年入选“2020中国城市海外网络传播力建设报告”,位列122名。

2021年1月19日，被国家民委命名为第八批全国民族团结进步示范区示范单位。 

2021年4月，被国家禁毒委命名为首批“全国禁毒示范城市”。 

2021年5月31日，入选第四批国家公共文化服务体系示范区公示名单。

2021年5月，伊犁州位列2021年中国城市商业魅力排行榜第266（五线城市）。

2021年8月，被文化和旅游部评为国家公共文化服务体系示范区。

2021年12月2日，平安中国建设协调小组办公室公示为2017—2020年度平安中国建设示范市拟授牌命名名单  。