东台，江苏省盐城市代管县级市

历史沿革

春秋战国春秋时属吴。战国时周元王三年（前473年），越灭吴后，属越。周显王三十五年（前东台人文古迹高清大图334年），楚灭越后，属楚。秦始皇二十四年（前223年）灭楚后，先属泅水郡，后属东海郡。 

汉高祖元年至汉高祖五年（前206年—前202年）楚汉相争先属楚，后属汉。高祖五年（前202年）平楚，封刘贾为荆王，改属荆。高祖十二年封刘濞为吴王，建都广陵（今扬州），属吴国。景帝三年（前154年）改吴为江都国，属江都国。武帝元狩六年（前117年），江都国改广陵国，属临淮郡海陵县（今泰州），海陵之名始见。

西晋太康元年（280年）灭吴，属徐州部广陵郡海陵县。东晋义熙七年（411年）分广陵郡，设海陵郡，领建陵（侨置）、宁海、如皋、蒲涛（今白蒲）、临江五县。其时，东台地域在徐州部海陵郡建陵县。

隋开皇九年（589年）建陵并入海陵，属扬州总管府海陵县。

唐武德三年（620年）海陵县改称吴陵县，即县置吴州，属吴州吴陵县。武德七年（624年）复改吴陵为海陵。武德九年（626年）邗州改称扬州，属扬州海陵县。玄宗开元十年（722年），设海陵监管理盐场。

宋开宝七年（974年）改泰州为泰州军，治海陵，领：海陵、兴化、泰兴、如皋四县，属泰东台市古树高清大图州军海陵县。开宝七年（974年），海陵监移治如皋，置西溪（今东台西溪）盐仓。孝宗乾道七年（1171年）撤盐仓，设场官。

清代东台地图

元至元十四年（1277年），置泰州路总管府，领海陵、如皋二县。至元二十一年（1284年），泰州路改为泰州，属扬州路，领县照旧，东台属泰州海陵县。至正十三年（1353年），泰州白驹场盐民张士诚起义，于至正二十三年（1363年）在平江路（苏州），自立为吴王，东台属张吴泰州。

明洪武元年（1368年）海陵县入泰州，直隶中书省扬州府，并设西溪巡检司。同年，设泰州盐运分司，辖东台、安丰、富安、何垛、丁溪、草堰、小海、栟茶、角斜场盐课司。正德十五年（1520年）盐运分司署移置东台场，驻东台场鼓楼街（今鼓楼步行街文化广场东侧），东台各盐场为其所属。

清顺治二年（1645年），泰州属扬州府。康熙六年（1667年），改江南布政使司为江苏布政使司，属江苏扬州府泰州。雍正元年（1723年），置水利同知（与县同级）驻东台，专辖里下河水利。乾隆三十三年（1768年）分泰州东北九场、四乡设置东台县，与泰州同属扬州府，治所在东台镇（今鼓楼街口南50米、公园路西侧）。

张謇纪念馆高清大图(55张)

民国元年（1912年）废府州，实行省县二级制，东台县直属江苏省，全县划为27个市乡自治区，实行地方自治，后市乡改设行政区，下辖乡镇、闾邻（保甲）。民国三年（1914年）隶江苏省属淮扬道。民国16年废除道制，直属江苏省。民国二十二年（1933年）属江苏省第八行政督察区（驻泰县）。民国二十三年（1934年）属江苏省盐城行政督察区。抗日战争爆发后，民国二十九年（1940年）建立东台县抗日民主政府，先后隶张謇纪念馆高清大图属通如靖泰临时行政区、苏北临时行政区、苏中我第二和第四行政区、苏皖边区第一行政区、苏北泰州行政区，抗日民主政府在根据地实行新乡制，乡以下废除保甲，实行村组制。民国三十年（1941年）隶属苏中区及二、四行政区。民国三十四年（1945年）11月，隶属苏皖边区第一行政区。民国三十八年（1949年）4月苏皖边区第一行政区改为苏北泰州行政区。

中国 东台1950年属苏北盐城专区。

1953年属江苏省盐城专区，

1983年盐城改市，东台为市属县之一。

1987年国务院批准东台撤县建市（县级），由省直辖。 

1988年1月，省政府发文明确，对由省直辖问题，因涉及方面较多，经研究决定，仍由盐城市领导管理。 

2020年11月，入选第三批节水型社会建设达标县（区）名单。

行政区划

截止2014年，东台市设有14个镇，368个村民委员会（其中含75个农村居委会），42个居民委员会，3393个村民小组。境内驻有江苏省属弶港农场、新曹农场。 

地理环境

位置

东台黄海森林公园高清组图东台市位于江苏省沿海中部，北纬32°33′～32°57′，东经120°07′～120°53′，东与黄海相连，南与南通市接壤，西与泰州市毗邻，北与盐城市交界，区域总面积3175.67平方公里。 

地形地貌

东台境内地势平坦，地面高程1.4米～5.1米，大部分地区在2.6米～4.6米之间，范公堤（老204国道）贯穿南北，将东台市自然分成堤东、堤西两大地块：堤西属苏中里下河碟形洼地东部碟缘平原，东北高平，西南低洼，为著名的时溱洼地；堤东地区为黄河夺淮后泥沙淤积形成的滨海平原，海岸线以东约50公里的东沙岛已高出零线以上，为江（长江）淮（淮河）两大水系冲击回流之沉积物。 

气候

东台黄海森林公园高清组图东台市位于中纬度亚洲大陆东岸，属亚热带和暖温带的过渡区，季风显著，四季分明，雨量集中，雨热同季，冬冷夏热，春温多变，秋高气爽，日照充足。常年平均气温15.0℃，无霜期220天，降水量1061.2毫米，日照2130.5小时。2017年平均气温16.1℃，比常年平均15.0℃偏高1.1℃；全年极端最高气温38.6℃，出现在7月23日；极端最低气温-5.8℃，出现在2月11日。2017年总降水量990.7毫米，比常年平均1061.2毫米偏少70.5毫米。6月30日入梅，7月11日出梅，梅雨期11天，梅雨期雨量164.1毫米。2017年总日照时数2190.9小时，比常年平均2130.5小时偏多60.4小时2017年蒸发总量929.9毫米，比常年平均882.8毫米偏多47.1毫米。

自然资源

水资源

东台市隶属淮河下游水系，通榆河贯穿南北，将该市分为堤西、堤东两大水系分区，堤西为里下河圩区，堤东为垦区。市内沟河纵横分布，构成水脉相通的水网系统，承纳上游来水、输送当地径流入海。全市有中沟级（含中沟）以上河道2799条，其中县级以上河道36条、城市河道70条、镇级河道762条、村级河道1931条；其他县（市）级河道35条。全市县级以上36条骨干河道中列入《江苏省骨干河道名录》的25条，包括：通榆河、泰东河2条流域性骨干河道，车路河、姜溱河、川东港—丁溪河3条区域性骨干河道，梓辛河、幸福河、蚌蜒河、海溱河、串场河、何垛河、丁堡河、西潘堡河、东潘堡河、红星河、北凌河、南官河12条重要跨县河道，先进河、安时河、东台河、梁垛河、三仓河、安弶河、方塘河、头富河8条重要县域河道。全市水资源丰沛，多年平均降水量1554.6毫米，多年水资源总量均值118573.3万立方米，其中地表水资源量80872.8万立方米、浅层地下水资源量为37700.5万立方米。泰东河作为东台市唯一饮用水源地，正常保持Ⅲ类水质。市域浅层地下水储量丰富，但矿化度高，不宜作生活饮用水，可作一般工业用水；深层地下水水质较好，储量丰富，是优质的淡水资源。2017年，全市深层地下水年允许开采量为700万立方米，当年实际开采深层地下水660万立方米。

土地资源

2017年，东台市区域总面积3175.7平方公里，耕地面积134054.33公顷，年内增加656.93公顷（净增加111.15公顷），人均耕地0.12公顷。境内市域东侧海岸线长85.4公里，沿海滩涂（含高泥、蒋家沙、竹根沙、烂沙及东沙等辐射沙洲）5.62万公顷。

矿产资源

东台市已探明和可开采的矿种有石油和砖瓦用黏土。石油资源主要分布在溱东、时堰、梁垛、五烈、唐洋、安丰、富安等镇，年开采量约为10万吨。境内石油勘探、开采主要由中石化和中石油两家公司承担。中石化华东石油局在老204国道以西溱东、时堰、五烈等镇进行石油勘探、开采，范围为苏中盆地溱潼凹陷油气，面积756.97平方公里；中石化江苏油田在老204国道以东唐洋、安丰等镇进行石油勘探、开采，范围为苏中盆地海安凹陷东台—李堡地区，面积588.04平方公里。中石油浙江油田在苏北盆地大丰—兴化地区进行勘探、开采，涵盖市域北部。全年全市石油开采量10万吨，累计开采300万吨。砖瓦用黏土主要分布在堤西全域和堤东部分区域，总开采储量约为980万立方米。地热新能源发展前景良好，2015年以后已探明多处地热出水点，其中位于弶港镇新曹社区永丰林生态园境内的一口井出水水质具备矿泉水标准，黄海森林公园温泉地热水温达52℃，西溪景区新钻探一口温泉地热井。

生物资源

2017年，东台市境内动物资源150多种，盛产各种鱼、虾、蟹、贝、藻、沙蚕等海产品，年产贝类4.86万吨，其中蛤类产量超过2.92万吨，品质优良，有海水鱼34种；内陆水生动物有30多种，其中淡水鱼18种，拥有南美白对虾、斑点叉尾鮰、美国红鱼、高背鲫、赤眼鳟、漠斑牙鲆、暗纹东方鲀、鲟鱼等优良水产品；88种鸟类在滩涂湿地生息繁衍、迁徙停留。植物资源有300多种，除人工种植的大宗植物外，大量的野生植物，如碱蓬、盐蒿、獐茅、罗布麻、枸杞、野菊花等遍布高滩，其中药用植物达100多种，滩涂区有成片林2.85万公顷、经济林1万公顷，形成风光独特的海滨森林公园。

滩涂资源

东台市海岸线全长85公里，连陆滩涂10.4万公顷，其中潮上带2.6万公顷、潮间带7.8万公顷；此外还有东沙、条子泥等岸外辐射沙洲6.7万公顷，滩涂面积占江苏省的22%。连陆滩涂以每年150米左右的速度向外延伸，年新增土地600多公顷，沿海有亚洲最大淤泥湿地和世界罕见的辐射沙脊，落潮时露出水面超过1平方公里的沙岛达50多个，近海“两分水”奇观在国内外有重要影响。

人口民族

人口

2017年底，东台少数民族总人口数4241人，其中蒙古族50人，回族174人，藏族15人，维吾尔族1人，苗族1290人，彝族347人，壮族341人，布依族216人，朝鲜族9人，满族128人，侗族515人，瑶 族47人，白 族50人，土 家族808人，哈 尼 族54人，傣 族37人，黎族19人，傈僳族13人，佤族7人，畲族8人，高山族1人，拉祜族7人，水族42人，纳西族16人，土族6人，仫佬族9人，羌族1人，布朗族2人，毛南族4人，仡佬族9人，锡伯族5人，阿昌族3人，普米族1人，裕固族1人，京族1人，基诺族4人。 

2018年末，东台市户籍人口109.81万人，比上年减少0.75万人，其中城镇人口68.43万人，乡村人口41.38万人。全年出生人口8684人，人口出生率为7.88‰；死亡人口9043人，人口死亡率为8.21‰，人口自然增长率为-0.33‰。在户籍人口中，18岁以下人口125735人，18-34岁人口192546人，35-59岁人口451514人，60岁及以上人口328324人。年末全市常住人口97.04万人，比上年下降1.02%。

政治

十三五规划

——综合实力显著增强。经济保持中高速增长，到2020年地区生产总值达1100亿元，年均增长10%以上；一般公共预算收入年均增长10%以上。自主创新体系逐步建立，科技进步贡献率提高到65%，建成国家智慧城市建设示范市。改革开放全面深化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，全方位多层次宽领域的开放格局基本形成。

——城乡统筹发展水平明显提升。江苏沿海新兴区域中心城市建设加快推进，中心城市功能更加健全，承载拉动能力显著增强，海滨港城成为具有江苏沿海特的现代化节点小城市，镇村发展更加协调，基础设施建设实现新突破，现代综合交通体系基本构建，城镇化率达66%。

——人民生活水平和质量进一步提高。提前实现城乡居民收入比2010年翻一番，到2020年分别突破5万元和3万元。社会就业更加充分，社保、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化基本实现，健康东台加快建设，人人享有基本医疗卫生服务。

——生态环境更加优美宜居。绿东台建设深入推进，能源资源开发利用效率大幅提高，主要污染物排放总量大幅减少，单位GDP能耗持续下降，空气质量、地表水质和人居环境持续改善，争创国家生态文明建设示范市和国家级新能源示范区，成为长三角地区知名的生态旅游目的地。

——社会文明程度不断提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，公共文化服务体系更趋完善，争创全国文明城市。法治东台、平安东台建设扎实推进，人民民主不断扩大，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，公众安全感和法治建设满意度持续提升。

做强中心城市

以打造“生态东台、智慧东台、人文东台”为目标，实施城市提升工程，优化“一城三区”布局，着力提升中心城市商贸金融、公共服务等城市功能，加快打造城东新区高品质产业新城，全力建设经济开发区高新技术产业集聚区，丰富提升西溪景区旅游功能和文化创意功能，进一步增强中心城市“一核”的辐射带动力，走出一条具有东台特的城市转型发展之路。

打造宜居美城

以创建全国文明城市为抓手，开展绿城市、海绵城市建设，大力提升城市功能和品质。

■抓住进入高铁时代、建设通用机场的契机，科学规划城市功能分区、产业布局和综合交通体系，实现规划“一张图”，增强城市可持续发展能力。

■持续实施城市畅通工程建设，推进海陵路、东亭路、北海路等骨干道路延伸工程，加快“一城三区”快速连通。

■打造以新火车站为龙头的综合客运枢纽，实现公共交通换乘无缝衔接，构建更通畅、立体化的城市交通体系。

■前瞻性实施高铁沿线产业和功能布局，实施热电厂等沿线企业的退城进区。加快推进城南片区等区域开发建设，综合配套学校、医院、大型商业综合体。

■实施天然气热电联产、西气东输东台段等项目，优化城市能源结构，加快绿城市建设。

■围绕城市公园绿地“十分钟服务圈”覆盖率100%的目标，完善城市绿地系统建设，拓建人民公园，推进通榆河、引江河等环城风光带建设，新建和改造一批反映地方历史文化，增强便民服务功能的公园绿地，到2020年城市绿化覆盖率达43%以上。

■围绕争创“江苏人居环境奖”的目标，继续推进城市环境综合整治，加快推进城郊结合部改造、城中村及棚户区改造，完善提升公共停车场、农贸市场等民生设施。

■改造提升老旧小区，持续推进市区雨污分流、开展沿河污水截流，新建一批污水管网和提升泵站，“十三五”期末城市污水处理达标率达95%以上。

建设智慧新城

加快国家智慧城市建设，注重把智慧理念融入城市建设、管理和服务的各个环节，推动智慧政务与智慧教育、智慧健康、智慧交通、智慧城管等智慧民生事业的同步发展，开创智慧融合经济社会发展的新时代。

■推进无线城市建设，推动信息技术与城市规划发展全面融合，实施有线宽带、公共无线网络、通信网络升级工程，实现宽带网络城乡全覆盖，免费WIFI市镇主要公共区域全覆盖。统筹推进电信网、广电网、互联网和物联网“四网融合”，加快商贸、金融、居住、文化娱乐等城市服务功能信息化发展。

■加快建设大数据中心，以云计算、物联网等为发展方向，启动基于云计算的绿数据中心建设，2016年建成辐射周边的区域性数据中心，倾力打造“大数据应用与研发”产业园。

■开展智慧园区、智慧企业、智能车间创建，推动互联网再造三次产业，构建智慧产业新体系。

■实施互联网企业创新培育和规模发展计划，把东台打造成为区域互联网经济发展的先行区。

塑造文化名城

深度挖掘整合文化资源，加快推动城市文化场馆建设，市文化艺术中心建成开放，采用市场化机制运营大剧院，常态化开展综艺舞台剧演出，丰富众文化生活。

■改造提升市图书馆、文化馆、博物馆，新建市美术馆，逐步推动图书分馆、文化分馆向重点镇区延伸覆盖，加快文化场所共建共享。

■新建改造一批名人故居，在城市广场、游园、风光带建设一批城市文化长廊，充分彰显城市文化底蕴。

■充分发挥“发绣、书画、少儿二胡”三张地方文化名片的传承效应，建设城市文化培训基地，开发一批地方名品，推动文化产业化发展。

■实施西溪文化创意园、婚庆产业园、发绣艺术馆和文化旅游商品交易展示中心建设，加快西溪乐园、气象科普园全面建成开放，打造人文城市新形象。

优化镇村空间布局

■统筹考虑城乡发展、产业布局、公共资源配置、基础设施建设等因素，加快建设“一轴三片区”。

■打造提升范公堤走廊城镇轴。聚焦开发区、中心城区和梁垛、安丰、富安镇等沿老204国道（范公堤）发展的主轴线，建设快速通道，实现同城效应，建设新型城镇化先导区，打造特产业集聚区，成为带动整体开放开发的战略发展轴。

■发展西部特产业集。依托610省道和新204国道，完善西部镇村产业规划布局，加快提升集镇、沿线村庄和各类园区形象，打造特产业集和民营资本密集区。

■提升中部现代农业示范区。以三仓、许河、南沈灶等镇为中心，依托226省道和352省道规划建设新型农村社区、现代农业示范区，加快发展规模设施农业、规模养殖业和农产品加工业。

■建设东部海洋经济区。以弶港镇为东部沿海片区的主导镇，区镇合一加快发展。重点规划发展228国道海洋产业带，整合区域旅游资源，发展生态旅游，同时依托省属农场、新围垦滩涂，加快发展现代农业、绿能源和绿制造，打造沿海经济增长极。

分类推动镇村发展

根据国家和省国土空间开发规划，依据不同区域的资源承载能力、现有开发强度和发展潜力，健全国土分类开发机制，科学划定重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，因地制宜推进重点镇、节点镇和特村建设。

全力打造重点镇

在扎实推进安丰、弶港两个全国重点镇和富安等省重点中心镇做优做美的同时，综合各镇产业基础、交通条件和空间布局，对溱东、时堰、三仓、头灶等四镇作为市级重点中心镇进行培育，明确主导产业和发展方向，完善配套基础设施，强化公共服务功能，打造区域经济文化中心，引导区域内的农民就近城镇化。

■加快天然气向镇区延伸，切实提高城镇居民集中供气率。

■加快发展节点镇。梁垛镇、五烈镇作为中心城区的卫星镇，着力提升与中心城区的功能配套水平，错位发展先进制造业和现代服务业。

■唐洋镇、南沈灶镇、许河镇、新街镇作为沿海开发节点镇，加快特产业发展，完善服务功能，配套基础设施，促进农业人口就地集聚。

加快建设特村

根据村庄区位规模、产业发展、风貌特等现状，着力打造193个重点村和76个特村。开展省级生态村创建活动，继续推进美丽乡村和电子商务村建设，到2020年，建成省级生态村、美丽乡村和电子商务村均在100家以上。

加快发展镇村经济

着力打造特经济。按照城关镇、工业主导镇和农业主导镇分工，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游。

■重点打造东台镇梁垛镇南沈灶镇机械电子、富安镇包装机械、安丰镇电子信息、溱东镇时堰镇新材料、头灶镇机械电缆、新街镇船舶装备等特产业集。

■巩固发展三仓西瓜、富安茧丝绸、唐洋许河畜禽等特农产品基地。

■着力培育安丰古街商业区、三仓农产品交易中心、新街苗木等专业市场。

■突出发展弶港沿海风光、五烈乡村旅游特。

构建综合交通体系

■健全公路网体系。积极争取省交通路网布局优化，新增东台连接国家交通主动脉高速公路，提升与长江经济带战略、“一带一路”倡议等的联通能力。

■完善全市“三横六纵”一级公路网络体系，改造提升老204国道，加快推进610省道二期、229省道东台段改扩建、344国道东延段、352省道西延工程，启动建设403省道东台段、226省道东台段等国省干线重点项目，力争“十三五”期末一级公路通车里程翻番，达360公里；改造建设重点路网连接公路及县道140公里，实施海陵路、东亭路南延至610省道、老204国道快速化改造等工程；新建农村等级公路1200公里，基本形成农村等级公路循环网络

■打造铁路枢纽。抢抓盐城至南通客专铁路（盐通沪）的建设机遇，建设以东台新火车站为龙头的综合客运枢纽，实现一级客运站、火车站、公交总站之间的零换乘对接。

■规划新长铁路东台海安段改造，建设铁路东台客货运站场，启动实施中心内河港铁路支线等建设。

■提升水上运输。实施梁垛河全线按五级航道标准进行拓宽疏浚扩建工程，配套改造梁垛河船闸，提高通航能力，打通海河运输瓶颈。

■科学规划内河港口布局，启动内河港口东台中心作业区、城东新区作业区等建设，提升安丰、时堰作业区功能，形成年吞吐量1500万吨的能力。

■构建空中通道。新建西部和沿海通用机场，用于一般农用飞机、直升飞机、小型商务飞机等起降，打通对外交往的空中

“十三五”期间重点工程

经济

综述

沿海港城建设2018年，东台市实现地区生产总值878.6亿元，按不变价计算，比上年增长5.6%。其中，第一产业增加值99.0亿元，增长3.5%；第二产业增加值356.1亿元，增长3.6%；第三产业增加值423.5亿元，增长7.9%。全市人均地区生产总值90548元，增长9.2%。实现社会消费品零售总额290.1亿元，增长6.5%。三次产业增加值比例调整为11.3:40.5:48.2，服务业增加值占GDP比重比上年提高0.7%。实现规上工业高新技术产业产值380亿元，同比增长18.5%，占规上工业总产值比重达41%，比2017年同期提高1.2%。年末城镇化率达61.7%，比2017年提高1个百分点。

截至2018年末，东台市就业人口63.7万人，第一产业就业人口14.2万人，第二产业就业人口23.3万人，第三产业就业人口26.3万人。城镇新增就业2.76万人，年末城镇登记失业人员2184人，同比减少50人，城镇登记失业率1.78%，比上年下降2.2%。 

2018年，东台市固定资产投资421.6亿元，增长11.9%；工业投资282亿元，增长17.8%；服务业投资138亿元，增长8.6%。计算机通信和其它电子设备制造业、仪器仪表制造业、电气机械和器材制造业投资分别增长162.9%、14.2%、6.7%。第三产业投资中，科学研究和技术服务业增长27.5%，文化、体育和娱乐业增长14%，房地产开发投资增长2.6%。

2018年，东台市新开工高新技术产业项目127个，高新技术产业投资增长7.5%，占全部投资比重达13.7%，比上年提高0.6个百分点。第二产业中制造业投资增长12.4%，制造业投资占项目投资比重为82.1%。民间投资286.5亿元，同比增长17.2%，占全部投资的比重达68.0%，比2017年提升5.2个百分点。高耗能投资进一步下降，高耗能行业完成投资同比下降45%。

2018年，东台市房地产投资54.2亿元，增长2.6%。商品房销售面积118.5万平方米，同比下降9.3%；销售额80.4亿元，同比增长26.5%。其中住宅销售面积87.1万平方米，同比下降27%；销售额54.1亿元，同比下降1%。 

2018年，东台市实现一般公共预算收入56.7亿元，增长5%，其中，税收收入45.7亿元，税收比重80.6%。主体税种快速增长，实现增值税、企业所得税、个人所得税17.3亿元、3.4亿元、3.04亿元，分别增长17.9%、40%、205.5%。

2018年，东台市实现一般公共预算支出115.3亿元，比上年增长21.5%。重点民生领域支出大幅增长，社会保障和就业支出16.62亿元，增长39.7%；交通运输支出7.3亿元，增长94.8%；住房保障支出2.09亿元，增长483.3%。

2020年，东台市实现地区生产总值893.4亿元，按可比价计算，比上年同期增长5.8%。其中，第一产业实现增加值124.3亿元，同比增长2.9%；第二产业实现增加值316.6亿元，同比增长5.7%；第三产业实现增加值452.5亿元，同比增长6.5%。实现社会消费品零售总额245.6亿元，同比增长1.3%。经济结构不断优化。三次产业增加值比例调整为14:35.4:50.6，服务业增加值占GDP比重比上年提高0.4个百分点。固定资产投资增速低开高走，逐季回升，年底阶段由负转正。新型城镇化建设加快推进，年末城镇化率达59.05%，比上年提高1.02个百分点。

2021年，东台市生产总值为986.1亿元。

第一产业

2018年，东台市实现农林牧渔业增加值107.5亿元，可比增长3.5%。实现农林牧渔业总产值219.5亿元，增长4.1%.其中，农业产值101.7亿元，增长3.8%；林业产值4.7亿元，增长3.8%；牧业产值63.6亿元，增长4.1%；渔业产值32.8亿元，增长4.2%；农林牧渔服务业产值16.8亿元，增长5.5%。全年粮食总产量100.35万吨，下降2.1%；粮食综合单产456公斤/亩，增长0.4%。全年蔬菜总产量400.8万吨，增长3.6%；油料总产量3.23万吨，下降38.5%；水产品产量18.51万吨，下降0.4%。出栏生猪111.25万头，增长6.7%，存栏68.5万头，下降0.5%；年末家禽存栏3002.41万只，增长23.1%。 

2020年8月，入选农业农村部“互联网+”农产品出村进城工程试点县名单。

第二产业

2018年，东台市实现规上工业总产值925.8亿元，增长14.9%，比上年提升2.9个百分点；规上工业增加值增长7.8%。工业用电量28.8亿千瓦时，增长3.5%。列统的30个行业大类中，有27个行业产值保持正增长，传统行业增速较快，主要有非金属矿物制品业、家具制造业、酒饮料和精制茶制造业、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业，分别增长52%、31.8%、29%、21.4%。2018年实现规上工业主营业务收入881亿，同比增长13.3%；利税总额81亿，同比增长26.2%；利润总额48.2亿，同比增长18.8%。

2018年，东台市先进制造业总产值同比增长16.7%，高于规上1.8个百分点，其中医药制造、计算机通信制造、仪器仪表制造分别增长19.6%、19.1%、16.2%，分别比规上工业总产值增速高4.7、4.2、1.3百分点。高端装备制造业、信息技术业、生物产业总产值分别增长22.7%、18.1%、13.6%。

2018年，东台市实现建筑业总产值121.19亿元，比上年下降14%；竣工产值113.39亿元，同比增长4%,竣工率41%。建筑业企业实现利税总额2.71亿元，增长155%。建筑业劳动生产率为20.23万元/人。房屋建筑施工面积1094.7万平方米，同比下降13%；竣工面积453.01万平方米，同比下降34%，其中住宅竣工面积291.4万平方米，同比下降33%。

第三产业

国内外贸易

2018年，东台市实现社会消费品零售总额290.1亿元，增长6.5%，其中，限上消费品零售总额微增0.2%。分行业看，批发和零售业实现零售额258.8亿元，增长6.5%，住宿和餐饮业零售额31.3亿元，增长6.8%。按经营单位所在地来看，城镇实现消费品零售总额274.3亿元，增长6.8%，农村实现消费品零售总额15.8亿元，增长1.9%。消费升级类商品增速稳定，化妆品类、金银珠宝类、体育娱乐用品类、通讯器材类分别增长11.3%、4.1%、8.1%、7.6%。

2018年，东台市完成进出口总额完成9.52亿美元，同比增长8.9%。其中，进口完成0.84亿美元，同比增长35.2%；出口完成8.6亿美元，同比增长6.9%。一般贸易进出口占货物进出口总额比重为91.1%，比上年提升7.1个百分点。全年完成实际利用外资9013万美元，同比增长10.2%，新批外商投资企业数18个，同比增长20%。战略性新兴产业实际利用外资占实际利用外资总额比重达74%。 

邮电、旅游

2018年，东台市邮政业务收入1.86亿元，比上年增长28.3%；电信业务收入5.83亿元，增长5.85%。年末固定电话用户10.92万户，比上年末减少3.1万户；年末移动电话用户106.31万户，比上年末增加4.74万户。1018年末互联网宽带接入用户30.63万户，新增3.91万户。

2018年，东台市接待境内外游客591.6万人次，比上年增长30.28%；实现旅游业总收入82亿元，增长44.37%。接待入境过夜游客0.44万人次，增长19.44%。其中，外国人0.29万人次，增长14.8%；港澳台同胞0.15万人次，增长29.5%；接待国内游客591.6万人次，增长30.26%。 

金融、保险

截至2018年末，东台市金融机构人民币存款余额830.87亿元，比年初增加56.6亿元，增长7.3%。其中，住户存款余额594.11亿元，比年初增加43.8亿元，增长7.95%。年末金融机构人民币贷款余额509.21亿元，比年初增加44.27亿元，增长9.5%。其中，中长期贷款余额214.68亿元，比年初增加13.53亿元，增长6.73%。

2018年，东台市全年保费收入183179万元，增长5.5%。分类型看，财产险收入45239万元，增长5.9%；寿险收入137940万元，增长5.4%。全年赔付额69278万元，下降7.1%%。其中，财产险赔付36330万元，增长17.5%；寿险赔付32948万元，下降24.6%。

社会

科技

2018年，东台市Ru0026D经费支出占GDP比重达2.15%。全市专利申请受理量3309件，其中发明专利申请受理量1092件；专利申请授权量1299件,其中发明专利申请授权量127件,全年PCT专利申请量12件，万人发明专利拥有量4.5件。新增国家高新技术企业30家，年末拥有工程技术研究中心173个，增长26.3%，拥有企业院士工作站8个，增长14.3%，拥有国家级高新技术特产业基地2个，拥有众创空间12家。

教育

截至2018年末，东台市学校总数155所，其中，普通中学38所，职业高中1所，小学27所,幼儿园87所。在校学生总数68418人，其中，普通中学29489人，高中11219人，职业高中2508人，技工学校117人，小学36105人，幼儿园在园幼儿21760人。毕业学生总数16747人。专任教师总数8074人，其中，普通中学3522人，职业高中334人，小学2527人。学龄儿童入学率100%，初中毕业生升学率100%。

体育

2018年，东台市体育健儿在各类比赛中，获金牌21人、银牌25人、铜牌26人。全年承办2项体育赛事，国家级赛事和省级赛事各一项，全年建成各类健身步道69.05公里，拥有社会体育指导员3200人。

文化事业

截至2018年末，东台市共有文化馆1个，公共图书馆1个，博物馆1个。公共图书馆总藏量30万册。综合档案馆2个，向社会开放档案1.7万卷。广播电台1座，中短波广播发射台1座，电视台2座，广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均为100%。有线电视用户18.2万户。

医疗卫生

截至2018年末，东台市共有各类卫生机构466个。其中，医院、卫生院40个，卫生防疫防治机构3个，妇幼卫生保健机构1个。各类卫生机构拥有病床5286张，其中医院拥有病床5109张。共有卫生技术人员5170人，其中执业医师、执业助理医师2405人，注册护士1908人，卫生防疫防治机构卫生技术人员113人，妇幼卫生保健机构卫生技术人员63人。 

环境

东台黄海森林公园高清大图生态保护有力推进。生态建设成效凸现，完成成片造林3万亩，创成森林小镇3个、森林村庄14个，林木覆盖率提高到27.5%，获评全国百佳深呼吸小城。全面落实“河长制”，市镇村三级河长网络全覆盖，“一城四河”被列入省级样板工程创建名单。在盐城率先启动水功能区达标整治，完成饮用水源地一级保护区整治任务，饮用水源水质达标率100%，水生态文明城市试点建设通过省级评审。

能源

节能减排成效显着。深入推进“263”专项行动，转型转产化工企业12家，依法整治砖瓦企业36家、挥发性有机物企业49家、燃煤锅炉285台，空气质量优良率全省领先。万元地区生产总值能耗降低率及化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量继续下降，均超额完成目标任务。

人民生活

2018年，东台市居民人均可支配收入31817元，较上年增长8.9%。其中，工资性收入14146.9元，增长10.0%；经营净收入6887.4元，增长4.7%；财产净收入1498.5元，增长6.7%；转移净收入9284.2元，增长10.9%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入38351元，增长8.4%；农村居民人均可支配收入23317元，增长8.8%。

社会保障

截至2018年末，东台市社会保险主要险种覆盖率达98%以上。年末城乡基本养老保险参保人数为55.36万人；城乡基本医疗保险参保人数为84.6万人；失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别为91050人、113821人、81433人，分别比上年增加150人、1470人、148人。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准每人每月提高到135人、城乡居民医保人均财政补助最低标准每人每年提高到510元。

交通

航空

在80公里半径内有盐城、南通两座机场。

近期在沿海经济区规划建设1座飞行区等级为二类B级的通用机场，有效服务海上搜救、高效农业、观光旅游、商务活动等；远期在市区周边布局同等级通用机场1座。

公路

东台市有4个长途客运站：东台市一级客运站、安丰二级客运、富安客运站、新街客运站。

2018年，东台市全年旅客运输量875万人，下降6.4%；货物运输量4137.6万吨，增长3.04%。旅客周转量91115万人公里，下降4%；货物周转量686503万吨公里，增长3.13%。2018年末全市公路里程4487.09公里，增长1.84%。年末等级公路里程4209.1公里，增长1.52%，其中，高速公路里程35.5公里，与上年里程数相同；一级公路里程279.62公里，增长26.54%。铁路营业里程36.4公里。

截至2018年末，东台市民用汽车保有量12.6万辆，增长11.1%，净增1.3万辆。年末私人汽车保有量10.59万辆，增长11.1%，净增1.04万辆。其中，私人轿车保有量10.26万辆，增长10.1%，净增0.93万辆。

铁路

东台市内共有东台站（客货运）、富安站（货运）两个火车站，除此之外，东台地区郊县还有大丰站（货运）、海安站（客货运）等铁路客运站。

东台站是盐通铁路第一大火车站，位于东台市北海路288号，站内有盐通铁路、新长铁路和东泰联络线接入，设立大修车间和货运站各一座，于1998年铺建新长铁路时开工兴建。离南京站259公里，离盐城站63公里，隶属中国铁路上海局集团有限公司管辖。现为综合二等站。盐城到南通客运专线建成，东台站将通350km/h的高铁，规划建筑面积为20000平方米东台高铁站。盐通苏嘉城际铁路建成后，东台将实现一小时到达上海和省内各市，深度融入长三角经济圈。同时，实施新长铁路复线电气化改造，保留普客运输，强化货物运输功能，并预留我市至沿海经济区铁路支线接口，支持支撑进出口运输，服务沿海开发。

富安站站址在江苏省东台市富安镇，于铺建新长铁路时开工兴建。富安站离盐城站89公里，隶属上海铁路局管辖。现为五等站。

水上运输

充分发挥东台市水运资源优势，着力提升纵贯东台市南北的连申线高等级航道、泰东河通航能力，组织实施沟通我市东西向的骨干航道梁垛河的拓宽疏浚扩建工程，强化拓展东台市航道水运通江达海功能，打造服务沿海开发的黄金水道。同时，科学规划东台市内河港口布局，启动内河港东台中心作业区建设，加快实施内河港、安丰、时堰作业区前期工作，以千吨级泊位为主。

文化

方言

根据《中国语言地图集》，东台方言属于官话大区江淮官话泰如片。依据现有考古成果，较早开发东台的土著先民为淮夷部族，所说语言为古淮夷语。西汉武帝建元三年（前138年）和汉武帝元鼎六年（前111年）曾先后有两批江南瓯越人迁徙至江淮间，古瓯越语与当地土语相互融合为古夷越语，和中原汉语依然有很大差距，更多接近古吴语。东汉献帝建安十八年（213年），曹操迫令广陵人口内移北迁，致使江淮间数百里无人居住。东吴五凤元年（254年），复置海陵县，北方汉语与当地语言交融，当地开始接受北方汉语的影响。西晋永嘉之乱（307～312年）导致北方居民大量南迁，进入东台的北民多定居于今堤西一带（堤东尚未成陆）。东晋安帝义熙七年（411年）在东台境内（今时堰、溱东一带）置建陵县。由于大量北来移民的强势地位，北方汉语逐步覆盖了当地原有语言。 

此后，历经隋唐宋元800余年，此地未有显著的人员迁徙，作为北方汉语的一个分支，东台方言的地域特逐步形成。元末明初，发生了“洪武赶散”事件，朱元璋先后几次迁移苏州一带几千户居民充实东台沿海各盐场。明永乐年间（1403～1424年），为了躲避“靖难”之灾，又有一批苏州人移居各盐区。这些吴语区人口的迁入（多分布在今堤东一带），使得东台方言由此融入了某些吴方言的成分。以上所述即为现代东台方言形成的历史背景。 

民国初年（1917～1919年），南通、海门、启东等地有9000多户共50000多人，先后迁居东台境的唐洋、新街一线从事垦荒植棉。这些入境兴垦的移民，居住相对集中，至今操吴语（当地叫海门话）。

地方特产

鱼汤面

东台鱼汤面东台市名点，于1915年获巴拿马博览会金奖，源于清乾隆三十三年（公元1758年），已有近200年历史，相传是一位被赶出皇宫的御膳厨师所制。东台鱼汤面不仅味道鲜美，还具有较好的养生作用，能够润脾健胃，补虚疗肠。民间常有“吃碗鱼汤面，赛过老寿星”之说。

东台发绣

用头发取代丝线来刺绣是东台西溪古镇的独特风俗，人的头发没有丝线柔软，也没有丝线彩那么丰富鲜艳，不能算是合适的刺绣材料；但是，西溪古镇这里发绣却成风成俗。

陈皮酒

用糯米配以中药，制成药酒。酿制后用瓮贮藏，取名“陈醅酒”，因谐音且又含陈皮，称之为“陈皮酒”。清代中后期，东台陈皮酒远近闻名，堪称东台一绝。

东台陈皮酒酿造技术已被列为非物质文化遗产名录之中。1985年以来陈皮酒连续荣获江苏省优质产品称号，中国首届黄酒节上获一等奖，在全国“熊猫杯”健身食品大奖赛上获奖，中国北京首届国际博览会上获铜奖，全国优质保健食品评比中获金奖，并先后参加美国芝加哥、意大利维罗那、日本东京国际博览会。

酥儿饼

东台市小吃东台富安镇的一种传统茶点。

相传，乾隆皇帝下江南品尝后，赞不绝口，一时酥儿饼美名远扬，甚至还成了富安人的骄傲。酥儿饼是以面粉为主料，揉成面团以后再包入赤豆馅，最后经油煎而成。因为酥儿饼从里到外层层起酥，乍看活像一朵微开的金菊，故又叫“千层酥”。酥儿饼除了包有用赤豆沙、桂花和蔗糖调制的甜馅外，还可包入用鲜肉、葱花、盐和味精调制的咸鲜馅，具有入口酥松香脆，越嚼越美味的特点，用当地人的话来说，是“吃着打嘴也舍不得丢”。

东台西瓜

特定产于江苏省东台市境内的西瓜，谓之“东台西瓜”。

东台西瓜东台于2008年通过中国园艺学会西瓜专业委员会组织的评审，成为全国第一个“中国西瓜之乡”。

“东台西瓜”商标已经获准国家商标局注册，是第一个突破了农产品产地证明商标空白，成为国内唯一获准具有地理标志的国家注册的瓜类产品。

“东台西瓜”已有800多年的种植历史，以其独特的地理位置、优越的土壤条件、丰富的种植经验形成了自有的风味特。特小凤、早春红玉等品种，从果型大小、泽到内在品质均适应市场需求，产品十分畅销，甜透大江南北。

十大名菜

东台“十大名菜”分别是：东沙蜃市（俗名铁板文蛤）、贵妃含珠（俗名蛤蜊夹肉）、临海参蛏（俗名萝卜大蛏）、春轩梅童（俗名红烧小眼睛）、晏溪家雁（俗名溱东老鹅）、天仙送子（俗名五香扣鸡、大鸡抱小鸡）、八仙聚会（俗名蟹黄肉皮）、月斧劈玉（俗名河蚌豆腐）、苗虾芙蓉蛋（俗名麻虾炖蛋）、御赐蝴蝶片（俗名梁垛炒鳝片）。

旅游

护国寺

东台泰山护国禅寺2高清大图护国禅寺，位于东台市西郊晏溪河南,通圣桥下，与海春轩塔比邻。宋代嘉定年间(1208~1224)建寺，明万历时重修，清乾隆年间曾毁于火灾，后再建。寺院建筑宏伟，居中有天王，东岳，地藏三座正殿，两厢有十殿阎王，关岳，华佗，神农，鲁班诸庙，故有“一寺五庙”之说。后山建有碧霞宫，檐牙翘角，金碧辉煌。钟鼓楼东西对峙，高入云天。宫中供奉宋真宗皇帝敕封“泰山神女”碧霞元君，故泰山因而得名(又名天妃山)。 

东台泰山护国禅寺1高清大图弥陀寺

安丰弥陀寺弥陀寺坐落于中国历史文化名镇—江苏省东台市安丰镇北首，始建于明朝万历二年（公元1575年），当时名为北极殿。如今，古庙已不复存在，但北极殿弥陀寺不甘百年沉寂，上追祖德之遗风，下思众生沉沦之疾苦，于佛历二五五零年开始筹措新建。

永丰林农业生态园

东台永丰林农业生态园高清大图坐落在美丽的黄海之滨的江苏永丰林农业生态园，一期工程占地面积约6000亩，总投资1.5亿元，是一个以生态农业为基础，集旅游观光、商务会议、休闲度假于一体的旅游区。它紧邻江苏省黄海森林公园和国际重点湿地保护区中华麋鹿园。2005年被评为“全国农业旅游示范点”，2006年10月被批准为国家AAA级旅游景区。 

东台永丰林农业生态园2高清大图黄海森林公园

2004年经江苏省林业局批准成立，国家AAAA级旅游景区，是华东地区规模最大的人造生态林园。公园位于东台林场，占地3000公顷，森林覆盖率80%以上，素有“天然氧吧”美称。其中，林地面积3.8万亩，常绿树种占25%以上，园内现有各类植物200多种，鸟类等动物100余种。 

七仙女文化园

董永七仙女文化园“董永七仙女文化园”项目计划总投资6700万元，占地143亩，整个工程规划建设董孝贤祠、古戏台、天仙茶馆、十八里亭、老槐树、凤凰池、缫丝井等24个点。“董永与七仙女文化园”整体定位为汉唐风格，围绕孝贤文化和爱情传说两大主题，充分挖掘东台市历史文化渊源，努力彰显西溪古镇地方特。 

仙湖现代农业示范园

四星级乡村旅游点，仙湖现代农业示范园地处东台西郊，紧邻204国道，总面积1.3万亩，其中核心区2300亩。示范园以600亩“仙湖”为中心，按照集科研培训、试验示范、展示展销、旅游观光于一体的要求，建成农业科技培训、农产品质量检测、种苗繁育、农业新品种新技术新工艺试验示范和农业科技孵化五大中心。被授予首批“江苏省现代农业产业园区”称号。 

东台中华鲟自然保护区

东台中华鲟自然保护区是江苏省级保护区，设有中华鲟繁育研究中心，从2002年开始，逐年实行了放流。位于东经120°50ˊ、北纬32°40ˊ至33°15ˊ。

保护区面积35.96平方公里，其中，核心区5.38平方公里，缓冲区10.2平方公里，实验区20.36平方公里。这里滩青水秀，环境优美，气候温和，资源丰饶。据统计，这一区域现有野生动物701种，其中无脊椎动物220种，脊椎动物481种。远古以来，中华鲟作为中国特有物种，一到春、夏季节，就游集在这块水域，栖息育肥。

海岸内有哺乳动物20多种，植物56种；海区内有黄海美人鱼（伪虎鲸）、黄海彩球（刺豚）等自然景观。这里不仅是丹顶鹤等珍禽越冬的栖息地，也是中国东部南来北往鸟类迁徙的通道，区内现有鸟类365种，其中，国家一级保护珍禽16种，二级保护珍禽27种。

代表人物

友好城市

浙江省平湖市

浙江省临海市

青海省同德县

江苏省泰州市

意大利布雷西亚Brescia

加拿大查塔姆-肯特市

韩国大邱市达西区

获得荣誉