佘延双，沙景华
中国地质大学人文经管学院，北京 (100083)
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摘要：本文应用SWOT方法分析天津石油化工行业的发展现状。对天津石油化工行业发展的机会、威胁、优势和劣势进行分析和评价，并在此分析的基础上提出了天津发展石油化工行业的四大发展战略。
关键词：SWOT分析；石油化工行业；战略；天津
天津市是我国四大直辖市之一，环渤海地区经济中心，中国北方最大的沿海开放城市，我国重要的石油化工生产基地。2005年实现天津市生产总值（GDP）3663.86亿元，按可比价格计算比上年增长14.5%，市人均生产总值达到35457元。研究和分析天津石油化工行业可以为制订经济发展规划提供重
要依据。对于我国石油化工产品供给，促进天津石油化工及相关产业的发展具有重要的推动作用和现实意义。 1. 天津市工业与资源概况
1.1 天津市工业发展概况
2005年天津全市完成工业总产值6774.10亿元，增长20.8%。在工业布局和产业结构调整中，逐步形成了四大支柱产业和六大优势产业。四大支柱产业主要包括以汽车和机械装备为重点的机械工业，以微电子和通讯设备为重点的电子工业，以石油化工、海洋化工和精细化工为重点的化学工业，以优质钢管、钢材和高档金属制品为重点的冶金工业。六大优势产业主要包括电子信息、汽车、石化、冶金、生物技术与现代医药、新能源及环保等产业。2005年六大优势产业完成工业总产值4851.35亿元，占全市的比重达到71.6%，对全市工业增长的贡献率达到78.6%[1]。
1.2 天津市资源概况
天津自然资源丰富，已探明的金属矿、非金属矿和燃料、地热资源30多种，是全国矿产资源最多的城市。主要矿产有石油、煤、锰硼石、锰金、海盐；燃料资源主要有石油、天然气和煤层气，有渤海和大港两大油田，是国家重点开发的油气田，年产原油1300多万吨，天然气8.5亿立方米；发现10个有勘探开采价值的地热异常区，热水总量1103.6亿立方米；是中国重要的石油工业城市之一[2]。 2. 天津市石油化工行业发展的SWOT分析
运用SWOT 分析技术对天津市油气工业发展进行分析，可以出天津地区发展石油化工产业存在哪些机会，以及天津市如何利用自身优势，制定地区相关行业产业的发展战略。
2.1 天津市石油化工行业发展的机遇分析
2.1.1 国际能源市场需求旺盛，为油气及相关产业发展打开市场空间
随着世界经济的发展，国际能源市场供求关系日益紧张，以原油资源为代表的世界能源市场价格不断创出新高。能源价格的上涨促进了石油相关产业投资蓬勃发展，为与油气等能源等相关产业的发展提供了历史性的机遇，为石油与化工行业及相关的勘探、科技服务、仪器仪表、机械制造及科技服务业的发展提供了市场基础，为石油化工产业链中各个环节的发展打开了市场空间。
2.1.2 天津市石油化工支柱产业龙头作用明显
分析天津市工业行业发展状况，可以看出，石油、天然气、化工行业在天津获得很好发展，并成为天津市的支柱产业之一，在开发和科学研究投入方面也有所侧重。主导产业的存在为产业链延伸及相关产业的发展提供了必要基础，石油化工的延伸产业和关联产业在天津地区发展能够获得相应的外部规模经济所带来的好处。延伸产业主要包括科技含量更高的化学、材料行业，以及相应的物流分销等中下游产业，关联产业主要包括油气开发相关的科技服务业、勘探与开采科学研究，仪器仪表制造业、机械设备制造业等行业。一方面，这些行业的发展存在市场需求、产业环境的基础，积累了经验、人力资源丰富；另一方面，天津特有的优势环境，为这些行业的发展壮大提供了空间，为这些产业向外扩张及扩大出口，提供了可能与必要的条件。
2.1.3 发展海洋石油相关产业，避开激烈竞争
天津大港地区主要油气开发包括陆上油气资源的开发和海上油气资源的开发，在环渤海经济区域内的特突出，也是天津特有的独特优势，为产业链向海洋油气资源开发及相关服务、制造业的发展提供了契机。应该充分利用天津地区特有的产业特，积极开拓相关产业发展。
2.2 天津市石油化工行业发展的挑战分析
2.2.1 面临石化行业发展的挑战
国内油气资源不足，影响国民经济的发展，急需开发国内油气田，国内油气资源不足严重制约乙烯等化学工业的发展。我国经济的高速增长加大了对资源的需求和消耗强度。1990 年我国合成纤维单体自给率为69%，进口依存度31%；到2002年进口依存度已上升到64%目前$我国乙烯自给率只有43%，聚乙烯自给率66%，聚丙烯自给率为71%，我国聚乙烯进口量
占世界总产量的30%，聚丙烯进口量占世界的40%[3]。
2.2.2 面临石化行业发展的挑战
转变经济增长方式也给石油化工行业带来挑战。近年来，石化工业和其他行业一样，在取得长足进步和发展的同时，比较注重规模和能力的扩展，对质量、技术含量、综合效益等方面的关注远远不足，粗放型的增长方式普遍存在。无论是扩能改造还是新建项目，大规模、短流程的建设方案被作为典范不分场合、不顾条件到处推广，为减少工程量的投资，以加快建设进度，百万吨级的乙烯一般只注意乙烯、丙烯的加工利用，大量的碳四、碳五、芳烃馏分的集中加工利用尚未提到议事日程，这对宝贵的石油资源无疑是一种浪费。“十一五”规划将转变经济增长方式，把建立节约型社会作为我国社会发
展的根本方向，石油化工转变增长方式（包括节能、节水、节省土地资源、加强综合利用、提高科技含量）迫在眉睫。
2.2.3 面临城市可持续发展的挑战
重化工业，重型制造业等行业对环境造成的冲击大，不利于天津城市化建设的发展，对天津地区自然环境和城市环境的保护和开发提出了挑战。需要协调开发与保护、利用与循环利用等方面的关系。天津在这方面已经给予了重视，并采取一些措施以协调城市发展、工业发展与环境建设之间的矛盾，并取得了一些成效，积累了经验，如实行循环经济的政策、进行生态工业园区建设等方面的努力。
2.2.4 同处渤海经济圈的辽宁和山东相关产业发达，未来地区内部竞争激烈
辽宁省和山东省都是工业发达省份，与天津有相似的工业基础与油气资源，且工业产业结构相似。三个相临省份的主导产业都包括汽车制造、机械制造、石油开发、化学化工等行业，对天津市工业经济、特别是油气工业的发展提供了挑战。这些竞争主要体现在市场资源的争夺、人力资源的争夺、投资资本的争夺等方面。要求天津市能够建设良好的市场环境，以提高本地企业的竞争能力；要求天津市能够提高和完善人才引进政策，创造良好的社会条件以吸引更多的企业发展需要的人才；要求天津市能够改善和加强投资环境建设，能够体现出突出的优势特征以吸引更多的投资。
2.3 天津市油气工业发展的优势分析
2.3.1 区位条件优越
天津区位条件优越。天津港是我国北方第一大港，也是我国沿海港口码头功能最齐全的港口之一，并跻身于世界港口20强。2005年港口货物吞吐量24068.8万吨，其中进港9369.3万吨，出港14699.5万吨，集装箱吞吐量480.1万国际标准箱。天津已基本形成以港口为中心的海陆空相结合立体交通网络。铁路和公路辐射华北、西北、东北广大地区。对内拥有200万平方公里的辽阔腹地，对外与170多个国家和地区的300多个港口通航。天津滨海国际机场是目前北方最大的货物空运中心，天津机场航线达到65条，通航城市54个。
2.3.2 国家支持滨海新区发展
国家在全国炼油和乙烯发展规划中，将天津确定为重点支持发展的以千万吨级炼油、百万吨级乙烯为代表的国家级石化产业基地，国家将天津列为第二批原油和成品油战略储备基地。同时国务院以“国发〔2006〕20号”文件下发了《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，批准建立天津滨海新区。天津滨海新区包括塘沽区、汉沽区、大港区三个行
政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区以及东丽区、津南区的部分区域，规划面积2270平方公里。经过十多年的开发建设，天津滨海新区已经具备了进一步加快发展的条件和基础。
2.3.3 适合石油化工产业发展良好基础
天津具有建设大型石化产业基地的产业基础。在全国工业城市中，天津工业的规模、总产值、经济效益等均居前列。天津地区最大的油田当属渤海油田和大港油田，大型的石油勘探开发企业主要有大港油田分公司和中海石油（中国）有限公司天津分公司。石油工业基地建设主要有大港石油工业基地和塘沽海上油气勘探开发基地。天津地区大型的石油化工企业有天津石化和大港石化，分别隶属于中国石化和中国石油。中国四大石化化工集团建设了炼油、乙烯、液化天然气（LNG）、和化工新材料等项目，正在逐渐形成天津的海洋化工基地。
2.3.4科技人力资源丰富
有南开大学、天津大学等高等学校37所，自然科学研究机构150多个，自然科学和社会科学各类专业技术人才近50万人，其中石化及化工行业从业人员达22万人[2]。拥有大量的科技人才和高素质的产业工人。每年都有一批科研成果达到国内和国际的先进水平。为石化工业的发展储备了雄厚的技术和人力资源。
2.4 天津市油气工业发展的劣势分析
2.4.1 陆地油田产量下降
大港油田是天津地区最大的油田之一。1979年以来，油田开发继续不断地采取了综合调整和积极挖潜的措施，特别是“八五”期间实施了以“稳油控水”为主要内容的结构性综合调整；加快应用新技术动用薄油层、低渗透油层和稠油这类难开采的储量；大力扩展外围的勘探，进行滚动勘探开发以不断发现新油田、新的含油区块，并及时投入开发以补充产量等几方面努力。30多年来，大港石油生产基本稳定，但后期产量开始出现缓缓下降。
2.4.2 探明了很多油气资源但是没有开采出来
截止2004年底，天津市原油累计探明地质储量3.94亿吨，而累计探明可采储量和当年采出量却分别仅为1.10亿吨和0.017亿吨；天然气累计探明地质储量1185.23亿立方米，而累计探明可采储量和当年采出量却分别仅为583.32亿立方米和2.77亿立方米，可见，天津市的油气开采比例是很低的。遇到以下两个方面的困难：在石油行业实施技改的企业中，只有少数采用了进口设备和技术，多数仍以国产设备和工艺为主，而少数引进的设备和技术又往往并不是最先进的。科研投入少、技术开采自主创新不足。目前，天津的石油开发的技术缺陷主要表现在复杂地层钻井技术、高含水后期提高水驱采油技术、三次采油技术、低渗透油气田开采技术和稠油、超稠油开采技术等方面。
2.4.3 产业聚集程度低
在区域经济学中，经常使用区位商作为衡量聚集的一个指标，一般区位商大于1说明该地区该部门的专业化水平较高，聚集明显，小于1则说明聚集不明显。天津经济发展程度较高，且石化工业作为天津市支柱产业，其区位商大小可以看出其占全区经济规模的程度。以2001年天津市和能源大省黑龙江省的石油化工主要两大行业石油天然气开采业和石油加工
及炼焦业来比较区位商大小。
表2 2001年天津和黑龙江石油化工产业区位商比较[4]
石油天然气开采石油加工及炼焦
地区
区位商区位商区位商区位商
产值从业人数产值从业人数
天津 2.47 11.36 0.79 0.87 黑龙江 6.94 7.78 1.97 3.80 从表2可以看出：天津的石油天然气开采业区位商较大，聚集程度较高，而石油加工及炼焦行业区位商均低于1，该行业聚集度较低，专业化水平有待提高。
3. 天津市油气化工产业发展战略分析
3.1 天津油气开发战略
20世纪70年代以来，世界性的海域石油勘探开发呈现出迅猛态势，已成为石油生产的主要增长点，新探明储量的70%及近40%的产量来自海域，海域油气资源成为新的发展方向及接替战略资源。实施勘探战略应以效益为中心，油气并重；以自营勘探引导和促进对外合作，加大油气勘探和储量增展的速度。渤海湾油气勘探要以获得有开发价值的油气储量为目标，努力采用新的地质理论，勘探技术和方法，加大勘探力度。确保油气勘探的资金投入，努力提高勘探成功率和投资效益。
3.2 天津石化工业发展战略
以“资源最优化，产品市场化，投资节约化，效益最佳化”为基本指导原则，实现石油加工和石油化工的中下游产品的加工深度、附加值加大。发展油化一体化，提高技术发展深度加工；以重点项目为依托，推动传统石化业改造，实现规模效益，提升竞争力为核心，实现石化工业跨越式发展；注重环保
问题和城市生态建设，设立专项基金，实现绿石化工业。争取渤海油田基地的核心区建设，积极争取渤海原油从天津上岸，抢先利用渤海油气资源，建
设炼油、乙烯等大项目。积极争取国家石油战略储备库落户天津滨海新区，努力建成全国最
大的油气开采加工基地[5]。
3.3 打造海洋油气开发装备制造基地战略
国油气开发装备及工程技术落后，制约了海洋油气大规模开发的进程。由于技术装备落后，我国海洋油气资源开发目前仍主要集中在200米以下的近海海域，深海油气田的开发仍是一片空白。天津发展海洋油气开发装备产业已具备一定的基础，拥有天津船舶工业公司、天津造船公司、河北省海运总公司塘沽船厂、天津新港船厂等能够承担建造任务的主体企业，还有天津大学、南开大学等一大批能够参与研发设计的科研院所。此外，在材料、电子、船用配套等方面，能为海洋油气开发装备提供相应的配套支持。主要措施包括：加强自主创新，研发海上油气勘探开发装备；发展海洋勘察技术，不断发现可开发资源和能源；发展海洋服务技术与贸易和海洋环保技术。
3.4 石油工业国际合作发展战略
通过石油工业展开积极的国际合作，达到促进天津石油工业以及相关科技、制造、劳务输出等产业和行业的发展。达到以下目标：引进资金和技术，促进深海域矿产资源开发利用及相关产业在天津地区的发展；带动海洋矿产资源开发利用技术和装备的出口；培养国际矿产资源开发利用施工队伍，促进天津地区高科技含量的劳务物输出；提高天津地区矿产资源开发和石油工业的国际地位和作用。
参考文献
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[2] 史丹. 我国石油化工业布局和结构的现状、问题及决策[J]. 中国经贸导刊，2005，（14）：19—20
[3] 天津市统计局. 天津统计年鉴[J]，北京：中国统计出版社，1994年—2005年
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THE STUDY ON STRATEGY OF PETEOLEM AND CHEMICAL INDUSTRY IN TIANJIN
She Yanshuang, Sha Jinghua
Humanities and Management School，China University of Geosciences, Beijing, China (100083)
Abstract
This article applies the SWOT method to analyze the development present situation of petroleum and chemical industry in Tianjin. Based on the analysis about opportunity, the threat, the superiority and the inferiority in the development of petroleum and chemical industry, we give four developing strategies to promote Industry competitive ability in Tianjin city.
Keywords: SWOT analysis；petroleum and chemical industry；Strategy；Tianjin city
作者简介：
佘延双，中国地质大学（北京），男，硕士研究生，主要从事产业经济学、区域经济方向研究；
沙景华，中国地质大学（北京），女，教授，硕士研究生导师，主要从事资源产业经济、区域经济研究。
