乐山市中心城区城市规划区征地房屋拆迁补偿安置办法》已经2008年9月25日乐山市人民政府第48次常务会议审议通过，并报四川省人民政府批准，现予发布，自2008年10月1日起施行。 市 长 蒋辅义
二○○八年九月二十七日
乐山市中心城区城市规划区
征地房屋拆迁补偿安置办法
第一章 总则
第一条 为保障中心城区城市规划建设的顺利进行，加强征地房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》等有关法律法规和政策规定，结合乐山实际，制定本办法。
第二条 乐山市中心城区城市规划区范围内征地房屋（包括建筑物、构筑物，下同）的拆迁
补偿安置，适用本办法。
原农村集体经济组织土地被征收（用），其原建于农民集体所有土地上的房屋被拆迁的，以及在原宅基地上依法新建、改建的房屋被拆迁的，均适用本办法。
大中型水利、水电工程以及公路、铁路等重大基础设施和重点建设项目，国务院和省人民政府对其征地房屋拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称征地房屋拆迁补偿安置，是指因经济社会发展和城市规划建设需要，市及市中区人民政府依照法律规定的权限和程序，将农民集体所有土地转为国有土地，需实施征地房屋拆迁，并依法对被拆迁人进行补偿安置的行为。
第四条 征地房屋拆迁补偿安置，分为拆迁补偿和拆迁安置。
拆迁各类合法的建筑物、构筑物，对被拆迁人进行拆迁补偿；被拆迁人属本办法规定的安置对象的，再行对其拆迁安置。
拆迁各类违法、违章建（构）筑物，一律不作补偿安置。
第五条 安置对象为常住户口在征地拆迁范围内，住房被拆迁的原农村集体经济组织成员（以征地公告之日为基准日确定）及其因依法婚嫁、生育而登记入户的人员。
住房在征地拆迁范围内，有下列情形之一的人员，可计入安置对象：
（一）原常住户口在拆迁地的现役士兵；
（二）原常住户口在拆迁地的各类在校学生；
（三）原常住户口在拆迁地的劳动教养、监狱服刑人员；
（四）符合政策回乡落户的干部、职工、城镇居民和华侨、港澳台同胞等；
（五）符合法律、法规和政策规定应当计入的其他人员。
有下列情形之一的人员，不得计入安置对象：
（一）没有承包地、不参加被征地农村集体经济组织分配的空挂户口；
（二）通过继承、赠送房屋等形式在征地拆迁范围内取得常住户口、没有承包地、不参加
分配的非被征地农村集体经济组织成员；
（三）虽有常住户口，但系寄居、寄养、寄读的；
（四）按照法律、法规和政策规定不应计入的其他人员。
征地拆迁单位会同相关的村组（社区）、乡镇人民政府（街道办事处）和公安派出所负责拆迁安置对象的审核认定，并在被拆迁房屋所在地村组（社区）张榜公示，接受社会监督。
第六条 征地拆迁单位应当遵循公开、公平、公正的原则，按照本办法规定实施补偿安置。被拆迁人应当服从建设用地需要，在规定期限内搬迁腾地。
第七条 乐山市国土资源局是市人民政府征地房屋拆迁补偿安置的行政主管部门，负责补偿安置的合法性审查，制订补偿安置的统一标准，会同有关部门测算并筹措落实补偿安置资金，审核上报征地手续，依法查处土地违法行为。
征地房屋拆迁补偿安置实行属地负责制，市中区人民政府是乐山市中心城区城市规划区征
地房屋拆迁补偿安置的责任单位和实施主体。成立乐山市中心城区城市规划区征地拆迁办公室，办公室主任由市中区人民政府区长担任，市、区相关部门及乡镇人民政府（街道办事处）负责人为办公室成员，具体负责征地房屋拆迁补偿安置的组织实施。
第二章 拆迁管理
第八条 自征地拆迁公告发布之日起，征地拆迁范围内暂停办理下列事项：
（一）审批宅基地和其他建设用地；
（二）新建、改建、扩建及装饰装修房屋；
（三）办理入户和分户，但因出生、刑满释放、解除劳动教养、军人退役等按国家户籍管理规定必须入户、分户的除外；
（四）核发工商营业执照；
（五）转让、互换、租赁房屋；
（六）改变房屋和土地用途；
（七）按照法律、法规和政策规定应当暂停办理的其他事项。
暂停期限内擅自办理前款所列事项的，征地房屋拆迁补偿安置时不予认可。
第九条 被拆迁人应当在征地拆迁公告规定的期限内，持土地权属证书、房屋产权证书以及其他相关资料，到公告指定的地点办理补偿安置登记手续。
被拆迁人未按期办理征地房屋拆迁补偿安置登记的，其补偿安置内容以征地拆迁单位的调查结果为准。
第十条 征地房屋拆迁补偿安置方案由市中区人民政府会同相关部门根据本办法规定拟订，按法定程序征求意见或召开听证会后予以修改完善。征地房屋拆迁补偿安置方案经市国土资源局审核，报市人民政府批准后，由市中区人民政府公告并组织实施。
第十一条 签订征地房屋拆迁补偿安置协议前，征地拆迁单位应当按照本办法规定，以户
为单位明确被拆迁房屋的类别结构、面积、补偿标准、补偿总金额、需拆迁安置的人数及其姓名、住房安置面积或货币安置金额等事宜，在被拆迁房屋所在地村组（社区）张榜公示。公示期限不少于7天。
公示期间，被拆迁人对公示内容有异议的，可以要求拆迁单位予以复核。复核结果应予一并张榜公示。
公民、法人或者其他组织认为公示内容违反本办法规定，有弄虚作假、超面积超范围补偿、虚增安置人数等情形的，可以向有关部门举报。举报内容经查证属实的，由相关部门按有关规定给予奖惩。
第十二条 自征地房屋拆迁补偿安置方案公告实施之日起，被拆迁人与征地拆迁单位应当在一个月内签订拆迁补偿安置协议。拆迁单位应当按时足额支付各项拆迁补偿费；被拆迁人应当在规定时间内自行拆除房屋或者将房屋交拆迁单位拆除。被拆迁房屋有租赁关系的，由房屋所有权人解除租赁关系。
第十三条 拆迁下列违法、违章建（构）筑物，一律不作任何补偿安置：
（一）未依法办理建设工程规划许可证及建设用地审批手续修建的房屋；
（二）不按建设工程规划许可证的规定进行建设，超层、超面积修建的房屋；
（三）超过批准的数量占用土地，多占的土地上修建的房屋；
（四）擅自出让、转让、出租农民集体所有的土地用于非农业建设修建的房屋；
（五）超过批准期限的临时建筑；
（六）在批准临时使用的土地上修建的永久性建筑；
（七）农村村民因迁建住宅等原因，应无条件拆除复耕的旧宅基地上的房屋；
（八）按照法律、法规和规章规定应当认定为违法、违章的其他建（构）筑物。
第十四条 市城市管理行政执法局以及其他执法机关应当会同征地拆迁单位及时认定违法、违章建（构）筑物。对各类违法、违章建（构）筑物，由市城市管理行政执法局以及其他执法机关责令当事人自行拆除或者依法予以强制拆除。
第三章 拆迁补偿
第十五条 拆迁各类合法房屋，除本办法第十六条另有规定外，按照以下规定对被拆迁人给予补偿：
（一）拆迁主体房，按附件1规定标准予以补偿；拆迁其他建筑物和构筑物，按附件2规定标准予以补偿。
被拆迁人在征地范围内有两处以上住房的，拆迁面积应当合并计算，按一户进行拆迁补偿。
（二）拆迁已装饰装修的主体房，其装饰装修费用按附件3规定标准予以补偿。
（三）拆迁利用合法取得的宅基地修（改）建的营业用房，被拆迁人办理了营业执照和税务登记且有实际纳税凭据的，按房地产评估价扣除土地评估价后进行补偿，并按每平方米8
0元的标准一次性计发停产停业损失补偿。
（四）被拆迁房屋涉及的原有水、电、气、光纤户头，能够恢复或迁移的，由征地拆迁单位负责恢复或迁移；不能恢复或迁移的，按物价部门核定的价格给予补偿。被拆迁房屋无水、电、气、光纤户头的，住房安置时，被拆迁户应按物价部门核定的价格向征地拆迁单位缴纳开户费。
（五）拆迁征地公告前修建的农家乐房屋、养殖业房屋及其设施，分别按附件1、2、3规定的相应标准进行补偿，并按主体房面积每平方米20元的标准一次性计发停产停业损失补偿。
（六）拆迁依法应予补偿的其他不动产，本办法及附件未规定具体补偿标准的，由市财政投资评审中心会同有关单位评审，经市人民政府批准后予以补偿。
