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乡科技
XIANGCUN KEJI
苏世彬1陈朝晖2
（1.福州大学经济与管理学院，福建福州350108；2.企业经济活动国家级虚拟仿真实验教学中心（福州大学），福建福州350108）［摘要］针对我国学术界乡村振兴个案研究不足不利于我国现代化建设的实际状况，在福建省安溪县参内镇岩前村乡村振兴景点设计研究的基础上，详细展开岩前村乡村振兴规划，并且探讨岩前村乡村振兴规划实施策略。
［关键词］乡村振兴规划；实施策略；岩前村
［中图分类号］F323［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2021）04-32-4
中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》明确指出，2018年是我国乡村振兴的启动元年，2020年乡村振兴取得重要进展，2022年乡村振兴取得重大突破。自此乡村振兴作为学科前沿，引起学术界的广泛关注并做了大量的研究。但是，现有研究成果存在一个明显缺陷，即个案研究不足，导致各种乡村振兴研究成果理论指导充分、实践指导不足。对此，苏世彬以福建省安溪县参内镇岩前村为例，研究了乡村振兴中的景点设计问题［1］。但是，关于乡村振兴规划及其实施策略个案研究的学术成果仍较少。2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标继续进军的第一年。实施乡村振兴战略是实现社会主义现代化建设战略目标的必然要求，没有实现乡村振兴，全面建设社会主义现代化国家就是一句空话。显然，乡村振兴已有的研究不足非常不利于我国现代化建设。为此，笔者在安溪县参内镇岩前村乡村振兴景点设计的基础上做进一步深入研究，一方面为岩前村乡村振兴提供思路，另一方面为其他农村的乡村振兴提供借鉴，并弥补我国乡村振兴个案研究的不足。
1样本选择
个案研究离不开样本的选择。在我国的众多乡村中，所选择的样本要具有一定的代表性，要有一定的乡村振兴规划基础及实施策略基础，而且要有一定的推广价值。
根据以上标准，安溪县参内镇岩前村无疑是一个最佳选择。2016年，岩前村被列入县级贫困村，同时
也是革命老区村；2018年，岩前村入选福建省“千村整治，百村示范”美丽乡村示范村；2019年，岩前村获评省级美丽乡村示范村。目前，邻村田底村已经规划筹建动车站。2020年，岩前村建成了“大众创业万众创新”助力乡村振兴展示馆，弥补了我国乡村振兴展示馆不足的问题。依托该展馆提供的理论思路，岩前村制定了乡村振兴发展规划、岩前村十大旅游点［1］及旅游节庆构思，并促进形成了农舍与田地出租、农户居家生活体验N日游等各类村民参与的招商项目，带动村民投身生态可循环种养殖、农产品深加工等产业中［2］。同时，2020年5月1日召开岩前村首届乡村振兴规划研讨会［3］，2020年10月2日举办“南方慧（福建）信息技术有限公司助力乡村振兴协议签署暨2021年植树节认种桃树巩固精准扶贫与助力乡村振兴公益活动现场调研”活动，促进了岩前村服务业发展，全力探索与打造了党建绿“创新创业”产业帮扶助力乡村振兴的“高校样本”［4-7］，初步形成了岩前村与福州市初步融合的格局。并且依靠该“高校样本”协助岩前村注册了“叶惠治”农产品初级品及深加工商标（生产出腌制藠头、腌制萝卜、冬菜、生态猪肉牛肉、山鸡、土姜和珍珠兔），孵化和帮扶了修缘农场、仙景农业技术开发服务中心、苏水生中医经络康复中心、安溪亿源泉休闲农庄4家涉农企业，直接和间接带动了留守“贫困老妇”村民就业超过30人，产生了近8万元经济效益，为新冠肺炎疫情期间村民增收做出了积极贡献，并对安溪墩板村、田底村、南安九埕村以及南安市省新满山红下割山村、小眉村、单坑村、高田村等周边乡村产生了积极的带动作用和辐射作用［5-7］。党建绿“创新创业”产业帮扶助力乡村振兴的“高校样本”也开始引起社会的关注，寿宁县犀溪镇西浦村专门邀请开展交流，福建江夏学院 基金项目：福州大学“三全育人”综合改革项目“打造‘十大育人’新体系，构建新时代协同育人新格局”；2020年福州大学党建研究重点课题“高校基层党建示范点引领作用研究”；福建省创新战略（软科学）研究项目（2020R0131）。
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2安溪县参内镇岩前村乡村振兴规划
2.1安溪县参内镇岩前村乡村振兴SWOT分析
对于安溪县参内镇岩前村来说，2020年是脱贫攻坚和乡村振兴的衔接之年，要想有效实施岩前村乡村振兴，必须对岩前村的内外部环境进行有效研究，具体见表1。
2.1.1优势。一是岩前村生态环境良好。岩前村至少存在15棵百年古树，各种“仙物”文化没有被破坏，没有任何工业，一切以原始农耕为特，因此设计出仙人环村（悟空成长游）、竹林七贤园、地老天荒旅游线路等多个纯天然旅游景点和线路。二是闲置大量的农田、山林及农屋。目前，岩前村16.67hm2耕地中大部分闲置；通过实施生态林保护制度，使得所有山头绿得到保护，村里大部分人都外出务工或经商，因此大部分农屋闲置。三是与周边乡村关系良好。目前，岩前村与周边的小眉村、墩板村、田底村、九埕村、单坑村和高田村等兄弟乡村关系良好，乡民间友好来往。不同乡村之
间产业具有一定的互补关系，如单坑村的土姜是其他村庄所没有的；小眉村则有大量的散养黄牛；九埕村、高田村海拔相对较高、天气较冷，种植的蔬菜比较有特；高田村则有百香果基地，这是其他村庄所没有的。四是耕养方式原生态。岩前村仍遵循原始的耕养方式，以岩前村生态循环种养殖基地为例，地里生产的各种蔬菜用来养猪鸡鸭，通过沼气池把猪鸡鸭的粪便进行降解，沼气用来做饭、发电，沼渣用来种菜，真正实现无污染循环种养殖。五是被评为省级美丽乡村示范村。2019年，岩前村被评为省级美丽乡村示范村，村内基础设施完成了第一轮建设，保证3个村角落都有硬化水泥路，整个村庄的环境比较宜居。六是党建绿“创新创业”产业帮扶模式。2020年，我国党建绿“创新创业”产业帮扶模式的理论总结和实践正式启动，该模式是紧紧围绕岩前村乡村振兴展开的，不但为岩前村提供了智力支撑，还为岩前村对接福州资源提供了各种可能，也为岩前村城乡融合发展做好了规划，尤其是5月1日乡村振兴研讨会及10月2日“南方慧（福建）信息技术有限公司助力乡村振兴协议签署暨2021年植树节认种桃树巩固精准扶贫与助力乡村振兴公益活动现场调
研”活动开启了一个良好的开端。
2.1.2劣势。一是人口空心化非常严重。岩前村户籍人数948人，平时居家人数不超过150人。居家人员大部分是老人、病人、妇女和贫困户，年轻人很少，整个村庄以维持正常运营为主。二是产业支撑缺乏。与我国大部分传统村落一样，近年来岩前村大量的农田被荒废，没有产生新的产业来替代传统农业产业，因此岩前村一直是无产业村庄。三是村级财务收入来源有限且单一。由于村内没有产业，
因此村级财务收入无法得到保障，目前除了前些年山林租赁所得，大部分村级财务收入需要依靠村民众筹方式获得，来源十分有限且单一，村内大部分建设项目需要依靠上级政府的财政支撑。四是村民以务农务工为主，文化水平不高。这使得村民的收入来源非常有限，增收的途径和方式受到很大限制，更无法有效开展城乡融合、一二三产业融合等深层次活动。五是基础设施（尤其交通）不完善。尽管第一轮基础设施基本具备，但是仍然存在很多问题，如环村路没有建成、现有的交通设施规划路线和宽带不合理、停车场缺乏等。六是人才不足。乡村振兴需要大量的人才作为支撑，由于人口空心化及村民文化水平不高，缺乏相应的人才来规划和实施乡村振兴战略。
2.1.3机会。一是国家出台了各种乡村振兴政策。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》《生态扶贫工作方案》《高等学校乡村振兴科技创新行动计划（2018—2022年）》《乡村振兴科技支撑行动实施方案》《财政部贯彻落实实施乡村振兴战略的意见》和《关于推动返乡入乡创业高质量发展的实施意见》等诸多乡村振兴政策，为岩前村乡村振兴提供了各种宽松的外部环境，为党建绿“创新创业”产业帮扶模式在岩前村的启动及持续开展提供了充足的政策依据。二是《“健康中国2030”规划纲要》为岩前村乡村振兴提供了2个方向。《“健康中国2030”规划纲要》的实施是一个系统工程，涉及多个角度、多个方面，其中健康食材的提供就是一个非常重要的方向。目前，我国食品安全前景堪忧，而岩前村的原生态耕养方式为生产健康食材提供了可能。而且原生态食材的提供更加适合乡村“坚守者”（老、病、妇、贫），为他们坚守乡村发家致富提供
表1安溪县参内镇岩前村乡村振兴SWOT分析
SWOT
优势（Strengths）劣势（Weakness）机会（Opportunities）威胁（Threats）
内容体现
①生态环境良好；②闲置大量的农田、山林及农屋；③与周边乡村关系良好；④耕养方式原生态；
⑤被评为省级美丽乡村示范村；⑥党建绿“创新创业”产业帮扶模式
①人口空心化非常严重；②村财收入来源有限且单一；③村民以务农务工为主，文化水平不高；
④缺乏产业支撑；⑤基础设施（尤其交通）不完善；⑥人才不足
①国家各种乡村振兴政策；②《“健康中国2030”规划纲要》；③安溪东城区（田底村动车站建设）；
④入选乡村振兴示范线创建名单
①城镇化；②与南安县接壤；③疫情等不确定因素增多；④普通乡村，关注度不够
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了一种可能。与此同时，岩前村生态环境良好，为岩前村打造成为具有乡村特的康养基地提供了极大的想象空间。三是目前安溪县正把东城区的发展作为其工作重点，尤其是田底村动车站2020年开始动工，从而把田底村纳入安溪县城的三环建设范围内，岩前村与田底村相邻，开车不足10min，可方便到达福州等各大城市，因此安溪县政府必然会在这里做大量的投资项目。而且因为紧邻动车站，岩前村不仅可以成为安溪县的后花园，还可以成为泉州、福州、厦门等大城市的后花园，岩前村乡村振兴机遇重重。四是入选乡村振兴示范线创建名单。2020年9月，岩前村入选山旅岩田幸福兜岭省级乡村振兴示范线，主要路线为城厢镇经岭村—经兜村—参内镇田底村—岩前村。这意味着岩前村乡村振兴已被纳入省政府的发展名单，未来几年将会获得大量的政府投资机会。
2.1.4威胁。一是城镇化。城镇化是现代化的必由之路，也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。2018年年末，我国常住人口城镇化率达59.58%，比1949年末提高48.94个百分点，年均提高0.71个百分点［8］。2050年，我国的城市化率将达到71.2%，城镇化意味着很多乡村将会慢慢消失，农村的吸引力会不断下降。这给我国乡村振兴造成了巨大的威胁，同样会威胁岩前村乡村振兴。二是与南安县接壤。岩前村位于安溪县与南安县的交界处，过了岩前村就是南安县小眉村和高彭村，因此岩前村
的乡村振兴如何获得参内镇乃至安溪县的重视，这是一个大问题。三是新冠肺炎疫情等不确定因素增多。对于岩前村而言，2020年是乡村振兴的启动元年，受新冠肺炎疫情影响，以及未来可能出现的不可预测的不确定因素，会给岩前村的乡村振兴带来一定影响。四是普通乡村关注度不够。岩前村是全国普通乡村中的一个，没有特，也没有明显的优势或资源，无法有效吸引外部人气或政府部门的高度重视与投入，因而岩前村乡村振兴面临多重困难。
2.2岩前村乡村振兴规划及其实施总设想
从SWOT分析可以看出，岩前村是我国传统乡村的一个典型缩影，其要想实现乡村振兴，大规模的造房运动不适合，少部分人的振兴也不理想，必须激发现有留守村民的积极性、主动性和创造性，通过留守村民的创新创业行为吸引城市人员关注岩前村，并且在岩前村留下财气，进而吸引年轻的岩前村村民返乡创业，最终实现岩前村乡村振兴。所以，在制定岩前村乡村振兴规划时，要根据岩前村的实际情况来规划，根据岩前村的现有农产品来规划，同时根据村民的现实意愿来规划。也就是，岩前村的乡村振兴规划要遵循“因地制宜，就地取材，综合整理与利用现有各种资源（仙物、十几棵古树、空巢房屋、撂荒农田、人文文化和生态种养殖），顺势而为，不破坏任何原
生态”的原则，以“大众创业、万众创新”作为指导思想，基于十大景点设计提出了吸引游客50万～100万人的岩前村乡村振兴规划及其基础设施完善工作［1］，努力把岩前村打造成为集康养、培训（乡村振兴）、原生态食材提供于一体的乡村振兴范本。
为了实现该乡村振兴规划，核心要点是用景点（乡贤力量+政府力量）吸引人，用农产品及深加工、住宅和天地（村民力量+公司或合作社）留住财气，由易到难，逐个突破，但是政府要协调基础设施建设。
一个乡村10个景点太多，对这10个景点进行合并，岩前村可最终形成五大特景点。一是仙人环村游（悟空成长）：大垵头一分为二仙石（悟空出生）、白水寨水帘洞（悟空老宅）、桃花源记花果山（悟空粮仓）、仙境岩方寸山（悟空学艺，内含盘古大神仙脚印、盘古大神与菩提老祖下棋仙棋盘、菩提老祖居住三星洞、菩提老祖生活用的石浴套和仙石床以及远处菩提老祖取水的仙人井和仙脚印）、灵仙堂炼丹炉（悟空被太上老君炼丹炉煅烧、煅烧用的百年重阳木）、狮母山（悟空被压在五指山，远景）。二是天荒地老游：有情人终成眷属树（1棵相思树和1棵百年重阳木相互拥抱）、金婚钻石婚树（2棵隔溪相忘的百年榕树）、老有所养老有所乐（村老人会）、三生三世树（3棵鼎足而立的百年古树）。三是桃花源记游：竹林七贤园（7棵各异百年古树围绕一片竹林），三生三世桃花（待种），百里挑一或一生一世桃花（待种），有情人终成眷属树、相思成林迎宾树，绝代双桃或雌雄双桃或两生两世桃花（待种），赠主人桃花树（待种）、百草园（内含采菊东篱下，悠然见南山意境）到三味书屋，犹抱琵琶半遮面桃花树（待种），“大众创业、万众创新”（企业科技创新资助政策）助力乡村振兴展示馆，李代桃僵意境（待种），生态循环种养殖基地｛广寒宫和玉兔妹妹、哮天犬府、二师兄府、毗蓝婆府—昴日星官府、唐老鸭府、花果山［凌霜候基地、九阴真经九宫八卦桃花
阵（待种，内含桃园三结义、悟空偷仙桃、蟠桃盛宴、桃李不言下自成蹊意境）、百香果和桑葚采摘体验点］、牛魔王府、生态农场｝。四是年年香茶园（岩前村）游。五是其他，如白水寨大坝综合开发、大垵—尾了溪—乌厝休闲农业开发等。
其中，中短期乡村振兴项目包括桃花源记游、天荒地老（天长地久）线路并匹配顶厝三生三世十里桃花、乌厝（农田）桑葚采摘节、租房租田、农户居家生活体验N日游等多个配套项目，长期项目包括仙人环村（悟空成长）游实质性开发等。
3安溪县参内镇岩前村乡村振兴规划实施策略
目前，岩前村应以党建绿“创新创业”产业帮扶模
式助力乡村振兴的实践平台作为火车头或突破口，整合城乡资源，促进岩前村一二三产业深度融合，具体实施策略如下。
第一，在福州市举办《党建绿“创新创业”产业帮扶助力乡村振兴实践初探——以革命老区岩前村为例》专著学术研讨会，依托该研讨会团结更多的福州党员、社会团体与个人参与岩前乡村大讨论，增强社会各界对岩前村的感情，为岩前村乡村振兴提供更好的外部环境和智力支撑。同时，在研讨会中积极引入具有岩前村特的原生态食材，为把岩前村打造成为健康食材提供者做好前期铺垫。并依托
该研讨会积极联系宣传媒体，扩大党建绿“创新创业”产业帮扶助力乡村振兴模式及岩前村的社会影响力。
第二，依托党建绿“创新创业”产业帮扶助力乡村振兴模式的资源优势，组织福州市热心公益事业或乡村振兴的单位到岩前村开展年会联欢助力岩前村乡村振兴并巩固精准扶贫的公益活动，让更多的福州单位和个人接触、熟悉岩前村，并规划好活动方案实现对岩前村乡村“坚守者”菜园采摘巩固精准扶贫。同时，积极开展各种招商工作（如桑葚种植、景点完善等），推动岩前村乡村建设深入开展。
第三，正式启动2021年植树节认种桃树巩固精准扶贫与助力乡村振兴公益活动，开始打造岩前村的“桃花源记”景点，为吸引城市人到岩前村奠定基础。与此同时，岩前村两委要着手“世外桃源”的打造工作，发动众在护界格周围种植各类桃树，为岩前村年吸引人流量50万～100万奠定基础。
第四，2021年暑假启动大学生乡村振兴“三下乡”暑期社会实践活动工作，以福州大学为主，向福建省其他高校辐射。通过若干年努力，把岩前村打造成福建省乃至全国有影响力的高校大学生乡村振兴“三下乡”暑假社会实践联盟基地，并发挥基地对其他地区乡村振兴的辐射作用，力争把该基地打造成为我国乡村振兴创新创业生力军的重要培养基地，接受包括大学生、党团员、乡村振兴的工作人员、专家学者及各级领导干部。
第五，整合岩前村及周边乡村原生态食材及其深加工产品资源，在推动岩前村项目振兴的同时带动周
边乡
村振兴，并提高岩前村对外吸引力，从而为把岩前村打造成为具有乡村特的康养基地打好基础。
4结语
在岩前村乡村振兴景点设计研究的基础上，本文展开了岩前村的乡村振兴规划及其实施策略研究，提出了很多有意义的设想和结论。从样本选择分析可以看出，岩前村的乡村振兴启航其实就是党建绿“创新创业”产业帮扶助力乡村振兴的正式启动，因此本文的研究成果其实就是党建绿“创新创业”产业帮扶助力乡村振兴规划及其实施方略。那么，现有的规划是否适合岩前村还有待考察，是否适合于其他乡村也有待进一步验证。另外，党建绿“创新创业”产业帮扶助力乡村振兴的具体内容非常多，除了现有探索，还有哪些其他内容，也是值得继续探讨的。
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