前 言
水是生命之源，也是城市发展的先决条件之一。由城乡供水、污水处理、水利防洪、水环境综合治理等社会基础设施组成的城市水务产业，向人们提供生活、生产用水，并实施水环境保护与整治，与公众健康和公共安全密切相关。随着经济快速发展和城市化的迅速推进，水务行业服务需求持续增长，发展机遇与挑战并存，如何进一步提升水务公共服务和管理水平，把以人为本、人水和谐、资源节约、环境友好、科学发展的理念贯穿于治水、管水过程，建立高效完善的水务管理和服务机制，实现水资源的可持续发展是水务集团今后几年需要认真面对的课题。未来五年是嘉兴市“十一五”规划实施之年，为了实现市委、市政府“十一五”规划提出的奋斗目标，认真贯彻落实党的十七大精神，遵循科学发展观，从更高起点上推进水务事业的快速发展，努力在提高城市水务保障安全可靠性、提高水资源科学利用程度，提高市民生活质量、提高城市景观水平等方面发挥水务行业的基础性作用，服务并支撑嘉兴经济与社会的协调可持续发展，根据市国资委《关于开展市级国资营运公司发展定位与战略 规划编制工作的通知》精神，在参照《嘉兴市国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》、《嘉兴市生态市建设规划》、《嘉兴市十一五发展循环经济建设节约型社会规划》的基础上，结合公司的实际情况，提出本公司今后五年发展战略规划（2006年~2010年），为嘉兴水务把握行业发展趋势，提升水务管理与服务水平，实现水务管理现代化目标提供蓝本。
公司发展现状与发展环境
一、公司发展沿革
2003年初，市委、市政府为贯彻落实党的“十六大”、十届全国人大一次会议提出的“深化国有资产管理体制改革”的精神，通过整合与优化资源配置，在原嘉兴市嘉源给排水有限公司、嘉兴市联合污水处理有限责任公司、嘉兴市水利投资有限公司三家单位的基础上组建成立市政府直属国资营运公司——嘉兴市水务投资集团有限公司，将城乡供水、污水处理、城市防洪等社会公用项目整合成一个投资管理主体，将原来分散、单一的经营资源优化为集约型的规模经营格局，建立起政府部门监管之下的涉水事务一体化投资建设与经营管理集团。几年来，水务集团始终奉行“让众满意、使政府放心”的经营宗旨，按照现代
企业制度的要求，不断推进内部改革，综合资源、优化配置、主动服务、规范运作、开拓创新，有效促进了水务类城市基础设施等社会公用事业项目的高质量开发建设和运行管理，确保了市区供水、环境、防洪三个安全，为促进城乡统筹发展，构建和谐社会提供了水务保障。
二、公司发展基础分析
（一）管理组织结构
按照现代企业制度要求，公司设党委、董事会、监事会、经营班子。目前，公司董事会由9人组成，设董事长1名、副董事长2名、非执行董事3名、独立董事2名、职工董事1名。公司监事会由5人组成，设监事会主席1名、外派监事2名、职工监事2名。公司经营班子由4人组成，设总经理1名、副总经理3名。公司党委由6人组成，设党委书记1名、副书记2名、党委委员3名（包括一名纪委书记）。
（二）承资企业和部门设置
几年来，经过改革与完善，公司下属已发展拥有5家全资、控股企业，分别是：嘉兴市嘉源
给排水有限公司、嘉兴市联合污水处理有限责任公司、嘉兴市水利投资有限公司、嘉兴市嘉源污水处理有限公司和嘉兴市嘉源管道工程有限公司。
集团公司本部设置四个部门，分别为：办公室、财务部、投资开发部和企管部。
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| | 国资委(出资人代表) | | | | | | | | | | | | | | | | |
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| | | | | 董事会 | | | | | |
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| | | 经营班子 | | | | | | | |
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嘉源给排水有限公司 | | 联合污水处理有限责任公司 | | 水利投资有限公司 | | 嘉 源 污 水 处 理 有 限 公司 | | 嘉源管道工程有限公司 | | 办 公 室 | | 财 务 部 | | 企管部 | | 投资开发部 |
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（三）人力资源现状
集团公司目前在编职工总人数528人，其中各类专业技术人员 232人，占职工总人数的44%，其中高级职称 21人，中级职称 75人，大专以上学历255人。
（四）公司资产及负债
公司成立之初，总资产为16.57亿元，总负债10.6亿元 ，注册资本为3.0419亿元。2006年底，公司“合并会计报表”反映的总资产达到22.45亿元，总负债16.21亿元（其中包括财政拨款3.26亿元，银行借款余额10.73亿元），公司对外担保为13.49亿元。
规划期前三年主要财务数据 |
年度 | 2004年 | 2005年 | 2006年 |
主营业务收入（万元） | 11530.76 | 16094.51 | 19776.53 |
利润总额（万元） | -2328.13 | -4378.13 | -452.74 |
净利润（万元） | -1542.79 | -2653.55 | -686.83 |
资产总额（万元） | 214404.63 | 193695.02 | 224524.79 |
负债总额（万元） | 156950 | 133456.42 | 162143.25 |
净资产（万元） | 45499.6 | 46647.5 | 48944.03 |
所有者权益（万元） | 57454.51 | 60238.6 | 62381.54 |
| 其中：少数股东权益 | 11954.95 | 13591.1 | 13437.51 |
成本费用总额（万元） | 13562.06 | 20520.69 | 23041.59 |
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