文章属性
∙【制定机关】曲靖市人民政府办公室
∙【公布日期】2020.04.20
∙【字 号】
∙【施行日期】2020.04.20
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】防汛抗旱
正文
曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市防汛抗旱应急预案的通知
各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直有关单位：
经市人民政府同意，现将《曲靖市防汛抗旱应急预案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
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曲靖市人民政府办公室
2020年4月20日
曲靖市防汛抗旱应急预案
一、总则
（一）编制目的
为有效防范与应对水旱灾害，保障防洪安全、城乡居民供水安全、工农业生产用水安全，提高水旱灾害的抗风险能力，最大限度减少灾害损失，保障经济社会全面协调可持续发展，结合实际，制定本预案。
（二）编制依据
《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《云南省防洪条例》《云南省抗旱条例》以及《云南省防汛抗旱应急预案》《曲靖市突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规定。
（三）适应范围
本预案适用于曲靖市行政区域内发生的水旱灾害的预防和应急处置。 水旱灾害包括：洪涝、干旱，以及由洪水、地震、恐怖活动等导致的水库垮坝、堤防决口等灾害。
坚持党委领导，政府主导。防汛抗旱实行各级人民政府行政首长负责制，建立统一指挥、属地管理、分级负责、公众参与、军民结合的工作机制；坚持以人为本，实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则；坚持因地制宜、城乡统筹、突出重点、局部利益服从全局利益的原则。
（五）灾害分级
根据曲靖实际情况，水旱灾害均分为四级。
1.水灾分级
（1）特别重大级水灾。出现下列情况之一的，为特别重大级水灾：南盘江等重要江河发生50年一遇以上洪水；中型水库发生洪水漫坝、垮坝；大型水库发生重大险情。湖南省旅游景点排行榜前十名
（2）重大级水灾。出现下列情况之一的，为重大级水灾：南盘江等重要江河发生30—50年一遇洪水；小（一）型水库发生洪水漫坝、垮坝；中型水库发生重大险情。
（3）较大级水灾。出现下列情况之一的，为较大级水灾：辖区内其他重要江河发生20—30一遇洪水；小（二）型水库发生洪水漫坝、垮坝；小（一）型水库发生重大险情。
永修县 （4）一般级水灾。出现下列情况之一的，为一般级水灾：辖区内其他重要江河发生10—20一遇洪水；小（二）型以下蓄水工程发生洪水漫坝、垮坝等险情。
2.旱灾分级
（1）特别重大级旱灾。出现下列情况之一的，为特别重大级旱灾：3个以上县（市、区）
山东长岛旅游景点大全>宿迁天气预报发生特大干旱（造成饮水困难人口比例高于60%）；3个以上县（市、区）所在城市出现供水危机，发生极度干旱。
（2）重大级旱灾。出现下列情况之一的，为重大级旱灾：3个以上县（市、区）发生严重干旱（造成饮水困难人口比例达40%—60%）；3个以上县（市、区）所在城市出现供水危机，发生重度干旱。
（3）较大级旱灾。出现下列情况之一的，为较大级旱灾：2个以上县（市、区）发生严重干旱（造成饮水困难人口比例达40%—60%）；2个以上县（市、区）所在城市出现供水危机，发生重度干旱。
（4）一般级旱灾。出现下列情况之一的，为一般级旱灾：2个县（市、区）发生中度干旱（造成饮水困难人口比例达20%—40%）；2个以上县（市、区）所在城市出现供水危机，发生中度干旱。
二、应急指挥机构及职责
（一）曲靖市防汛抗旱指挥部
曲靖市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）在市自然灾害应急管理委员会的统一领导、指挥协调下，负责全市防汛抗旱有关工作。
1.市防指组成
指挥长：市人民政府分管副市长
常务副指挥长：市水务局局长
副指挥长：市人民政府分管副秘书长、市水务局分管副局长、市应急管理局分管副局长
市发展改革委、市工业和信息化局、市教育体育局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市林业草原局、市商务局、市文化旅游局、市卫生健康委、市水务局、市应急管理局、市审计局、市广播电视局、市能源局、市政府新闻办公室、市大数据建设和管理中心、市地震局、市气象局、云南电网曲靖供电局、市消防救援支队为指挥部成员单位，各单位有关负责人为指挥部成员。
2.市防指职责
市防指主要职责：市防汛抗旱指挥部在市自然灾害应急管理委员会的统一领导、指挥协调下，负责全市防汛抗旱有关工作；做好特别重大、重大水旱灾害应急处置工作；指导各县（市、区）人民政府、曲靖经开区管委会及有关部门开展较大及以下水旱灾害应急处置工作；做好强降水防范工作，督促指导城市防洪工作；承担水情旱情预警工作；提出消防救援队伍、森林消防队伍和解放军、武警部队需求计划；向市自然灾害应急管理委员会报送有关信息、情况；完成省防汛抗旱指挥部和市委、市政府及市自然灾害应急管理委员会安排的其他工作。
3.市防汛抗旱指挥部办公室职责
曲靖市防汛抗旱指挥部下设办公室在市水务局。
市防汛抗旱指挥部办公室（简称市防办）主要职责：承担市防指的日常工作。及时掌握全市汛情、旱情、灾情，提出具体的抗洪抢险、抗旱减灾措施建议；对全市防汛抗旱工作进行督促，组织协调市级成员单位开展防汛抗旱具体工作，组织拟订重要江河及水库的防御洪水方案，指导各地做好江河防御洪水方案、抗旱预案、水利工程防洪预案；及时向市防指报告重大汛情、旱情、灾情，向省防办和市防指成员单位报告和通报防汛抗旱信息。
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（二）市防指成员单位职责
市发展改革委：指导协调防汛抗旱设施、重点工程除险加固建设计划的安排和监督管理，负责灾区粮食流通管理，组织实施重要物资和应急储备物资的收储、轮换、管理。
市工业和信息化局：协调组织保障防汛抗旱的应急通信，保障防汛抗洪抢险救灾无线电通讯系统畅通，为无通讯信号地区的防汛抢险工作提供通信保障。
市教育体育局：督促指导各县（市、区）、曲靖经开区做好学校防汛抗旱工作。负责学校危房的检查及隐患处理工作；提高教师和学生汛期安全防范意识，保证学生汛期安全；防汛紧急时期，负责做好师生紧急避险、转移疏散工作。
市公安局：维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处理因防汛抗旱引发的体性治安事件；必要时实行交通管制；协助组织众从危险地区安全撤离和转移。
