固原市人民政府办公室关于印发《宁夏六盘山长征旅游区5A创建工作方案》的通知 文章属性
∙【制定机关】固原市人民政府办公室
∙【公布日期】2017.11.29
∙【字 号】固政办发〔2017〕135号
∙【施行日期】2017.11.29
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
正文
固原市人民政府办公室关于印发《宁夏六盘山长征旅游区5A创建工作方案》的通知
固政办发〔2017〕135号
各县（区）人民政府，市政府各部门、派出机构、事业单位：
现将《宁夏六盘山长征旅游区5A创建工作方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
固原市人民政府办公室
2017年11月29日
卖房信息发布平台宁夏六盘山长征旅游区5A创建工作方案
为全面提升六盘山红旅游吸引力与市场竞争力，把六盘山打造成旅游发展目标明确、旅游形象鲜明、产业结构合理、区域分工明确、产品体系健全、服务设施齐全、综合效益显著的国家5A级旅游景区，打造核心吸引物带动固原全域旅游全面发展，按照国家旅游局《旅游景区质量等级评定管理办法》和《旅游景区质量等级划分与评定》，特制订本方案。
一、指导思想和原则
（一）指导思想。
全面贯彻落实自治区党委、政府关于在全国率先创建全域旅游示范区的战略构想，加快固原全域发展和创建全域旅游示范市的决策部署，充分发挥固原人文历史悠久、文化底蕴深厚、旅游资源丰富的优势，打响“天高云淡六盘山”旅游品牌，整合旅游资源，优化发展机制，完善服务设施，规范服务管理，提升服务质量，举全市之力把六盘山长征旅游区提升打造成国家5A级旅游景区。
（二）创建原则。
1．以资源保护为核心。六盘山现有的自然、人文旅游资源是旅游产业发展的基础。依托六盘山丰富的自然生态资源和历史文化、长征文化创建国家5A级红旅游区，必须以不破坏生态环境与核心资源为前提，全面深入研究资源开发对周围环境的影响，使开发符合生态规律，促进旅游区相关产业发展的良性循环。要做到综合开发、综合利用，实现物尽其用，提高资源的综合经济效益，寓保护于发展中；以资源保护的思想为指导，以环境改善为目标，带动资源、人文、经济、环境全面协调有序发展。
2．突出个性和特。要突出六盘山长征旅游区丰富的红历史人文资源形成的文化内涵、珍贵的自然地域个性等自身特与优势，加强旅游区特要素的分析，使旅游区的自然、历史、文化要素在发展中合理组合和协调，突出旅游区的“把红资源利用好，把红传统发挥好，把红基因传承好”的个性特征。
二、旅游区称谓与创建范围
旅游区称谓：宁夏六盘山长征旅游区
创建范围：宁夏六盘山长征旅游区由六盘山长征景区和将台堡会师纪念园两部分组成，总面积约20平方公里。其中，六盘山长征景区东至王洛宾文化园，西至杨家店村，南至气象站，北至吟诗台北侧山体，面积约11平方公里；将台堡会师纪念园位于西吉县将台堡乡境内，面积约9平方公里。
三、创建方式
按照国家5A级旅游景区评定标准，借鉴古田会议会址、西柏坡景区等创建国家5A级旅游景区的成功经验，借鉴罗浮山等景区打包创建国家5A级旅游景区的模式，宁夏六盘山长征旅游区采取捆绑式创建模式：以宁夏六盘山旅游集团有限公司为创建主牵头单位，统一管理机构，完善机制，通过整合资源，形成统一品牌、统一运作的经营管理机制。通过提升与完善整个区域的设施环境和服务质量，整体达到国家5A级景区的评定要求。
四、创建申报程序
国家5A级旅游景区严格按照国家旅游局颁布的《旅游景区质量等级评定管理办法》的规定进行，等级申报工作按照逐级申报的原则进行。申报程序如下：
（一）六盘山长征旅游景区逐级向固原市、宁夏自治区旅游发展委员提交申请；
（二）自治区旅游景区质量等级评定委员会进行景观质量初审；委内瑞拉总统
福建旅游网 （三）自治区旅游景区质量等级评定委员会初审后向国家旅资委推荐申报；
（四）国家旅游景区质量等级评定委员会对申报景区进行细景观质量专家评定，评定通过后纳入创建预备名单；
（五）景区进行一年的创建提升，自治区旅游景区质量等级评定委员会对景区的服务质量和环境质量进行评审，达标后向国家旅资委提交暗访验收报告；
（六）全国旅资委安排专家组进行暗访验收，通过后按程序公示、公告、授牌。
五、创建任务
根据创建目标通过对现状及存在问题的分析，确定目前的主要工作任务是：以宁夏六盘山旅游集团有限公司为主体构建统一的经营管理机构；按照《旅游景区质量等级评定与划分》细则中的5A级旅游景区标准，全面提升六盘山红军长征景区、将台堡红军长征纪念园
的软、硬件设施、服务水平及整体区域的设施环境。通过重点实施六盘山长征旅游区创建国家5A级旅游景区十大工程，推动各项工作的落实。
（一）景区开发建设达标工程。按照5A级景区标准，落实旅游区内规划项目的开工建设；落实将台堡长征会师纪念园配套设施建设及旅游项目建设。符合《旅游景区质量等级评定与划分》中国家5A级旅游景区的评分标准，且按期完成工作。
（二）统一经营管理机构创建工程。策划实施旅游区品牌、标识、经营管理的统一方案。建立两个景区统一的管理机构，并健全景区运营管理制度。设计制作精美、有特的成套门票，实现一票制；完善统一标识系统；印刷出版统一的宣传资料。
（三）游客服务体系建设工程。目前旅游区在六盘山红军长征景区入口处正在新建游客中心，新建游客中心需满足《旅游景区质量等级评定与划分》细则中的关于游客中心的要求，且保证工期。新的游客中心要为游客提供提供旅游形象展示、旅游信息咨询、5A级旅游景区主要项目介绍、门票、住宿、交通预订等服务功能。
（四）标识系统提升工程。公路沿线设立旅游专用交通标识，进一步改善景区外部交通环
境，增强旅游的可进入性；按照国际通用的公共标识符号以及旅游设施与服务标识符号（GB/T10001.1-2012），规范、系统的建设交通标识系统。一是在机场、火车站、汽车站、市内主要街口、高速公路出入口等地，设立醒目的路标、导游交通图、指示路牌等交通及旅游标识，方便旅游者快速到达5A级旅游景区；二是旅游区的点入口、重要交通节点、主要景点，设置全景图、导览图、景物介绍牌等，标识须有两种语言，加入二维码。
（五）信息化建设工程。首先，建设集形象宣传及电子商务功能为一体的独立网站。设计一个功能完善、具有特、实时更新的5A级旅游景区电子信息网站。网站域名涵盖英文域名和中文域名,并提供中、英文的相关界面。网站内容一方面通过照片、视频、文字等媒介动态展示六盘山长征旅游区丰富的旅游资源，积极开展网络营销。开展旅游在线服务、网络预订和网上支付。充分利用电子信息、电子金融、电子签证和电子票务等服务，为旅游消费提供便利。
（六）游览系统整改提升工程。
门票改版：门票正面以六盘山长征旅游区特景观为主要背景，背面涵盖游览简图，游客须知咨询、投诉、紧急救援电话。
景区解说系统提升：按照5A级旅游景区发展需要，本着因地制宜、彰显文化等原则，系统编制导游词。完善多语种语音导游讲解系统。
影视播放系统提升：游客服务中心、主入口、旅游集散地设置液晶电视或LED显示屏，播放六盘山长征旅游区相关影视内容，设影视播放厅，定期播放六盘山长征旅游区有关影视作品和宣传片。在新建的游客中心内部设置影视厅。
电脑触摸屏设置：在游客服务中心和主要景区点增设电脑触摸屏，提供电子导游讲解和互动参与性内容。
特殊人服务设施配套：增设盲道和残疾人通道，厕所设残疾人专用设施，在游客中心提供特殊人配套用品，包括残疾人轮椅、老年人使用的拐杖，儿童使用的童车、玩具，雨伞等。
公共信息图形符号标识设置：在停车场、出入口、售票处、购物场所、医疗点、厕所、餐饮设施等位置，合理设置公共信息图形符号。标识的内容、位置与范围，参照（GB/T10001.1-2012）。
（七）厕所建设与改造工程。旅游区厕所按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T18973-2016）进行提升与改造，增加第三卫生间。其中男女厕位比例应小于2：3，坐蹲位比例不小于1:5，男厕大小便位不小于1:2，旅游旺季可适当增加流动厕所和生态厕所的比例。厕所的设计风格应与旅游区整体建筑特及自然环境匹配，形成特景观，通过厕所工程全面促进旅游区提档升级。
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