自贡市人民政府办公室印发自贡市集中开展安全生产大检查实施方案的通知 文章属性
∙【制定机关】自贡市人民政府办公室
∙【公布日期】2014.07.10
∙【字 号】自府办函〔2014〕61号
∙【施行日期】2014.07.10
∙临安天气预报7天【效力等级】地方工作文件
∙【时效性】现行有效
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正文
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自贡市人民政府办公室印发自贡市集中开展安全生产大检查实施方案的通知
自府办函〔2014〕61号
各区、县人民政府，市级各部门：
《自贡市集中开展安全生产大检查实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
自贡市人民政府办公室
2014年7月10日
自贡市集中开展安全生产大检查实施方案
为认真贯彻落实国家、省、市关于进一步加强安全生产工作的决策部署，持续深入开展安全生产大检查工作，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，治理纠正违规违章行为，坚决杜绝重特大安全事故发生，特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持科学发展、安全发展，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，在全市范围持续开展安全生产大检查，整治隐患，堵塞漏洞，强化措施，着力构建安全生产检查督查工作常态化、制度化的长效机制，为全市经济社会发展提供有力的安全保障。
二、检查时间和范围
2014年7月至2014年9月底，对全市所有区县、所有行业（领域）、所有生产经营企事业单位和人员密集场所（以下简称“各单位”）进行安全生产大检查。在全面检查基础上，重点检查煤矿、金属非金属矿山、石油天然气、危险化学品和烟花爆竹、冶金有、消防、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、食品药
品加工、民爆物品等行业（领域）。突出近期事故多发的重点地区，突出煤矿、道路和水上交通、建筑施工、化工和消防等重点行业（领域），突出车站、商场、旅游景点等人员密集的公共场所，突出石油天然气、危险化学品和城镇燃气输送管线，突出人员集中的劳动密集型企业，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。
三、检查内容
（一）各单位是否认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署和规定要求，树立安全生产“红线”意识和底线思维，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监管责任体系，落实安全生产管理和监督责任，建立安全生产大检查长效机制；开展“打非治违”，强化重点行业（领域）安全生产专项整治和隐患排查治理，是否做到不留死角、不留盲区；安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作全覆盖，“打非治违”和专项整治是否取得实效。
（二）各单位安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护职工生命安全作为最重要的职责，《四川省生产经营单位安全生产责任规定》（省政府令第216
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号）是否落实到位，各类安全生产制度是否健全；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况，隐患整改措施、责任、资金、时限、预案是否“五到位”。 （三）重点行业（领域）“打非治违”和专项整治情况。
1.煤矿。贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号）和煤矿安全七项治本攻坚举措，严厉打击私挖盗采、超层越界开采、以采代探和边建设边生产等非法违法行为情况；超能力、超强度、超定员、超核定区域组织生产及隐患排查治理情况；直接关闭的煤矿关闭任务落实情况；停产整顿的煤矿整改情况及复产验收情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况等。
2.消防。各单位开展消防安全检查情况；以人员密集场所、易燃易爆单位特别是劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）为重点，开展消防安全
专项整治的情况，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。
3.道路和水上交通。开展“道路交通安全综合整治攻坚年”和“道路客运安全年”活动各项工作情况，强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段和长大隧道安全隐患，波形防护栏等道路安保设施建设情况；开展货车超载超限专项治理情况；查处酒后驾车、无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆、“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为情况；开展客运车辆、农村面包车、危险化学品运输车辆、校车整顿和货车交通违法行为专项整治情况；加强客渡船监管，严厉打击“超员超载、非客船载客、争抢航道、冒雾冒险航行”行为情况。
4.建筑施工。加强建筑工地、水电工程建设工地等施工现场安全管理，排查治理施工现场用火用电管理及起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、火灾、触电、倒塌措施情况；施工现场电焊气焊、起重、登高等特种作业人员持证情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。
5.危险化学品和烟花爆竹。严防危险化学品泄漏、中毒、爆炸、燃烧，强化生产、储存、
运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；油库等重点区域，重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源的监控情况；危险化学品新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况。烟花爆竹生产企业执行高温、雷雨天气停产规定情况；打击治理烟花爆竹企业“三超一改”、非法生产经营行为，烟花爆竹生产企业转产关闭退出情况。
6.金属非金属矿山。开展金属非金属矿山整顿关闭、地下矿山防中毒窒息专项整治情况；地下矿山建立井下安全避险“六大系统”情况；露天矿山采用中深孔爆破、机械铲装和机械二次破碎的情况；查处超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为和隐患排查治理情况。
7.民爆物品。开展民爆行业百日安全生产专项整治活动“回头看”，检查民爆物品生产工艺、流程、设备等方面的隐患排查治理情况；检查“四超、三违”情况；打击非法生产、销售、运输、储存、使用、等民爆物品情况。
