晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市创建国家公共文化服务体系示范区规划（2016-2017）的通知 文章属性 广东省地图全图
∙【制定机关】晋中市人民政府办公厅
∙【公布日期】2016.04.06
∙【字 号】市政办发〔2016〕19号
∙【施行日期】2016.04.06
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】文化
正文
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晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市创建国家公共文化服务体系示范区规划（2016-2017）的通知
市政办发〔2016〕19号
各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直各单位：
现将《晋中市创建国家公共文化服务体系示范区规划（2016-2017）》印发给你们，请认真组织实施。
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2016年4月6日
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晋中市创建国家公共文化服务体系示范区规划（2016-2017）
为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（中办发〔2015〕2号）和国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作领导小组下发的《关于国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作的通知》文件精神，进一步推进文化强市建设，提高公共文化服务水平，按照国家公共文化服务体系示范区创建标准（中部），结合我市文化发展现状和工作实际，制定本规划。 一、创建基础
（一）文化历史底蕴深厚
晋中历史文化底蕴非常深厚，文化气质独特鲜明。晋中是晋商故里，纵横商界600年，曾经创造过举世瞩目的经济奇迹，保留有承载晋商文化丰富内涵的“四大城”（太谷城、平遥
古城、祁县历史文化名城和榆次老城）和诸多晋商大院（榆次常家庄园、祁县乔家大院、祁县渠家大院、灵石王家大院、太谷曹家大院、太谷孔祥熙宅院）。晋中是革命老区，抗战时期八路军前方总部、129师司令部和中共中央华北局所在地，留存着朱德、彭德怀、、、左权等老一辈无产阶级革命家英勇指挥的传奇故事和军民团结浴血奋战的光辉足迹；昔阳县大寨村，在上个世纪六十年代成为当时全国“农业战线”的一面旗帜。晋中还是民间文化和非物质文化的集散地，流传有清明寒食节、牛郎织女爱情故事和寿星文化等民间传说，同时还传习着左权小花戏、祁太秧歌、榆社霸王鞭等优秀传统文化。
（二）文化发展基础较好
晋中位于山西省中部，辖1区1市9县和1个国家级经济技术开发区，总面积1.64万平方公里，总人口332万。目前，我市有3个全国文化先进县、8个中国民间文化艺术之乡，1个众艺术馆、11个县级文化馆和图书馆、6个县级博物馆、118个乡镇文化站、2750个农村文化活动室和农家书屋，19项国家级非物质文化遗产、75项省级非物质文化遗产和193项市级非物质文化遗产），65处国家级重点文物保护单位、不可移动文物5538处（含文物保护单位995处、各种特博物馆23处），馆藏文物28万余件，曾获得5个中国戏剧梅花奖、20
个不同类别的国家级星奖，自然村广播电视“村村通”工程全面完成，广播电视人口覆盖率达到97%，为晋中创建国家公共文化服务体系示范区提供了有利的条件。
（三）文化建设成效显著
近几年，我市大力推进“全民文化行动”，公共文化服务体系建设取得了明显成效。市图书馆、博物馆、科技馆、工人文化宫、大剧院等一批大型文化设施启动建设，实现了市级文化设施的爆发式增长，县、乡、村文化设施网络建设得到快速提升；持续实施“六个文化建设”、“两馆一站”免费开放、“文化惠民”、“民办文化的扶持引导”和十项“十佳文化创建”等文化项目，提升了公共文化服务效能；精心组织“十台大戏闹新春”、“欢乐城乡广场文化月”、“农民工歌手赛”、“全民文化活动季”等众性文化活动，提升了众对文化产品的获得感；持续打造精品剧目，推出了《太行奶娘》、《褒尚论道》、《王家大院》和《县长遛牛》等一批在全国有影响的作品。
（四）文化发展存在短板
全市公共文化服务体系建设虽取得长足发展，但对照国家公共文化服务体系示范区创建标
准的要求，还存在诸多问题，如公共文化设施网络建设历史欠账较大，新建改扩建任务较重，基层综合文化服务中心建设尤为突出；公共文化服务和产品的总量不足，品种不够丰富，质量不够高，服务面不够宽，还不能很好地满足广大众的基本文化需求；政府主导、社会参与、多元投入的公共文化服务长效投入机制和政策配套不够完善，保障体系尚不成熟；公共文化服务与科技的融合度不高等，这些都需要在下步的创建工作中解决。
二、指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想
以有效保障广大人民众基本文化权益为出发点，以政府为主导，以公共财政为支撑，以全民为服务对象，以基层为重点，坚持公益性、基本性、均等性、便利性，加强改革创新，不断完善公共文化服务体系建设长效机制，促进公共文化服务标准化、均等化、社会化和数字化发展，构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系，努力把我市打造成“城市有灵魂、人民有信仰、社会有动力”的文化强市。
（二）总体目标
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用两年时间（2016—2017）完成创建国家公共文化服务体系示范区任务，力争到2017年底，实现以标准化、均等化为核心的“九化”目标，初步形成网络健全、结构合理、发展平衡、运行有效、惠及全民的现代公共文化服务体系，形成具有一定示范意义的制度设计、管理体制、运行机制的经验与成果，成为国家中部地区公共文化创新发展的先行区、示范区。
（三）基本原则
1.政府主导，社会参与。充分发挥各级政府创建主体作用，建立有关部门分工负责、良性互动的协同机制，调动社会力量助推公共文化建设，吸引社会资本投入公共文化服务领域，形成政府主导、社会广泛参与的工作格局，协同推进全市现代公共文化服务体系建设。
2.科学规划，突出重点。落实中央关于公共文化服务体系建设的决策部署，进行科学合理的规划，既有长远的发展目标，探索长效机制，又有近期具体实施举措，解决当前现实问题；既有整体规划，协调示范区各个方面，又有重点突破，集中力量解决公共文化服务体系建设中的突出矛盾和问题。
3.全面达标，优势提升。对照国家公共文化服务体系示范区创建标准，查漏补缺，提档升级，所有项目全面达到或超过创建标准规定的指标。依据中办发〔2015〕2号文件提出的重点任务，结合晋中实际，薄弱环节重点突破，优势方面再上台阶，全面提升公共文化服务体系建设水平。
4.统筹城乡，彰显特。坚持城乡统筹协调，按照推进新型城镇化、城乡经济社会发展一体化和晋中太原同城化的要求，推动文化与产业、文化与城市建设深度融合，文化事业与文化产业相互促进。弘扬优秀传统文化，打造一批新的文化品牌，使文化设施建设和公共文化服务凸显晋中特，形成创建亮点。
