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杭州宋城一日游∙【制定机关】运城市人民政府
∙邯郸有什么旅游景点【公布日期】2011.12.26
∙【字 号】
∙【施行日期】2011.12.26
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】气象综合规定
正文
运城市人民政府办公厅关于印发运城市气象灾害防御规划的通知
各县（市、区）人民政府，各开发区和空港新区管委会，市直各有关单位：
《运城市气象灾害防御规划》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年十二月二十六日
运城市气象灾害防御规划
运城市位于山西省西南部，北依吕梁山与临汾市接壤，东峙中条山和晋城市毗邻，西、南与陕西省渭南市、河南省三门峡市隔黄河相望。全市东西长201.87公里，南北宽127.47公里，总面积1.4万平方公里，总耕地800万亩。市辖1区2市10县、146个乡（镇、办事处）、3338个行政村，全市总人口513万。
运城市属暖温带大陆性季风气候，干旱、高温、暴雨、霜冻、大风、冰雹、雷暴、大雾、低温冻害等气象灾害时有发生，生物病虫害、森林火灾等气象次生灾害也较为严重。据统计，气象灾害占我市自然灾害的90%以上，对全市人民生命财产安全、经济建设、农业生产、水资源、生态环境和公共卫生安全等影响严重。每年因气象灾害造成的经济损失占当年GDP的1-3%。特别是近年来极端天气频发，气象灾害增多，灾害损失加重，对全市经济
社会发展和人民生命财产构成严重威胁。为做好我市气象灾害防御工作，保障人民众生命财产安全，结合我市实际，特制定本规划。
一、总则
（一）规划的目的和意义
气象灾害防御规划，是气象灾害防御工程性和非工程性设施建设及城乡规划、重点项目建设的重要依据，也是防灾减灾的科学指南。为了进一步强化防灾减灾和应对气候变化能力，推进我市气象灾害防御体系建设，加强气象灾害的科学预测和预防，最大限度地减少和避免人民生命财产损失，根据《国家气象灾害防御规划》指导意见，编制《运城市气象灾害防御规划》，对构建“和谐运城”、建成“大通道”、“桥头堡”和运城转型跨越发展具有深远意义。 （二）编制依据
根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《地质灾害防治条例》、《人工影响天气管理条例》、国务院《关于加快气
象事业发展的若干意见》、国务院办公厅《关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》和《山西省气象灾害防御条例》等法律法规，编制《运城市气象灾害防御规划》（以下简称《规划》）。
（三）适用范围与期限
规划适用范围：本《规划》是我市气象灾害防御工作的指导性文件，适用于运城市行政区域内。
规划期限：规划期为2011-2020年，规划基准年为2010年。旅游攻略网站排名
（四）指导思想
以科学发展观为指导，促进人与自然和谐发展，确保人民生命财产安全，最大限度减少经济损失，保障社会稳定为主要目的；以防御突发性气象灾害为重点，着力加强灾害监测预警、防灾减灾、应急处置工作，建立健全“政府领导、气象部门组织实施、相关部门协作配合、社会全员参与”的气象防灾减灾体系；以促进我市经济社会全面、协调、可持续发展为宗旨，充分发挥政府各部门、基层组织、各企事业单位在防灾减灾中的作用。
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（五）基本原则
1.坚持以人为本原则。在气象灾害防御中，把保护人民的生命财产放在首位，完善紧急救助机制，最大限度地降低气象灾害对人民生命财产造成的损失。改善人民生存环境，加强气象灾害防御知识普及教育，实现人与自然和谐共处。
2.坚持预防为主原则。气象灾害防御立足于预防为主，防、抗、救相结合，非工程性措施与工程性措施相结合。大力开展防灾减灾工作，集中有限资金，加强重点防灾减灾工程建设，着力减轻影响较大的气象灾害，并探索减轻气象次生灾害的有效途径，从而实行综合治理，发挥各种防灾减灾工程的整体效益。
3.坚持统筹兼顾突出重点原则。气象灾害防御要实行“统一规划，突出重点，分步实施、整体推进”的原则。采取因地制宜的防御措施，按轻重缓急推进区域防御，逐步完善防灾减灾体系。集中资金，合理配置各种减灾资源，减灾与兴利并举，优先安排气象灾害防御基础性工程，加强重大气象灾害易发区的综合治理，做到近期与长期结合、局部与整体兼顾。
4.坚持依法科学防灾原则。气象灾害的防御要遵循国家和山西省有关法律、法规及规划，并依托科技进步与创新，加强防灾减灾的基础和应用科学研究，提高科技减灾水平。经济社会发展规划以及工程建设应当科学合理避灾，气象灾害防御工程的标准应当进行科学论证，防灾救灾方案和措施应当科学有效。
（六）目标与任务
1.目标
（1）总体目标。加强气象灾害防御监测预警体系建设，建成结构完善、功能齐全、软硬结合、以防为主和政府领导、部门协作、配合有力、保障到位的气象防灾减灾体系，提高全社会防御气象灾害的能力。到2020年，气象灾害造成的经济损失占GDP的比例减少30%，人员伤亡减少50%；工农业经济开发以及人类活动控制在气象资源的承载力范围之内，城乡人居气象环境总体优良；气象灾害应急准备工作认证达标单位占应申报单位的80%以上。
（2）近期目标（2011-2013年）。初步建成气象灾害重点防御区非工程性措施与工程性
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措施相结合的综合气象防灾减灾体系。加强气象灾害综合监测预警网络建设；加强全市气象信息接收设施建设，信息覆盖率达到90%；完成12个气象灾害防御示范村标准化建设；建设20个农村防雷示范工程推广项目；建立山洪、地质灾害测防网络；加强气象条件所引发的交通安全、疾病流行、森林火灾等公共安全工作。
（3）远期目标（2014-2020年）。按照运城市经济社会发展总体规划、任务和要求，加速气象防灾减灾工程和非工程体系建设。建成气象多灾种预报预警系统，加大气象灾害易发区域的工程治理力度，实施重点水利工程；按照城市规划要求，中心城市、经济开发区防洪工程按50年一遇标准建设；提升主要中心城镇和重点农业园区防洪排涝建设能力，按20年一遇防洪，10年一遇排涝的标准完善配套；加强北部、东南部山区小流域治理，达到10年一遇的防洪标准；各类防汛防旱、城市防洪、交通防灾等工程性建设基本适应我市全面建设小康社会发展的要求，进一步推动我市气象防灾减灾事业的全面发展。
