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云台山一日游最佳攻略停止计划生育，，鼓励生育已刻不容缓 在计划生育和经济发展双重作用下，中国的生育率在1990年之后快速下滑。1995年左右只有1.3左右，2000年第五次人口普查显示中国的生育率已经降低到极其危险的1.22，2005年1%人口抽样调查再次证实中国的生育率只有1.3左右。2 这些客观数据说明中国早已错过了人口政策的最佳调整时机，人口政策调整不能再拖。从网上民意看，人口政策调整已经形成全民共识。但是有关国家部门和一些人口学者却以如下四个理由反对进行人口政策调整：3 1．近些年来，一些地方的条例对生育政策做了一些微调，对二孩的生育条件有所放宽。自实行计划生育以来全国已累计有近1亿独生子女。进入21世纪，这部分人陆续进入生育年龄，‚双独可以生二胎，将使生育水平有所提高。 2．中国的最佳生育率为1.8，而中国目前生育率仍然有1.8。未来十几年，我国人口总量仍将保持持续增长的态势，预计每年净增人口在800到1000万人之间，总人口到2033年达到峰值15亿人左右。 3．由于20世纪80年代至90年代第三次出生人口高峰的影响，2005—2020年20—29岁生育旺盛期的妇女数量将形成一个小高峰，导致出生人口数量出现一个小高峰。 4
．近期放开生育政策会引起‚补偿性生育和‚抢生，生育率会出现大幅反弹，会出现人口大起大落的后果，不利于人口平稳、健康地发展。 我认为这些理由值得商榷。
奉节天气预报15天（一）中国的世代更替水平不是2.1，而是2.3以上
要保证人口相对于上一代不增加也不减少（世代更替），目前发达国家需要妇女平均生育2.1个孩子。如果生育率（妇女人均生孩子数）高于世代更替水平，人口会增加；如果低于世代更替水平，人口会减少。因此，世代更替水平对于人口政策制定至关重要。
20世纪70年代末，有人计算出中国的世代更替水平为2.14。1980年有人《光明日报》上撰文说：‚我们绝不应该保持前两年每个育龄妇女平均生2.3个孩子的生育水平。为使我国人口将来不再有大幅度增长，应该在今后30到40年的时期内大力提倡每对夫妇生育一个孩子。 1980年，新华社公布了一份‚百年人口预测报告：如果按中国当时的生育水平延续下去，2000年中国人口要超过14亿，2050年中国人口将达到40亿。6 可见他们对中国人口的预测是基于中国世代更替水平为2.14。他认为中国1979年左右生育率为2.3，超过世代更替水平2.14，中国人口会在2000年增加到14亿，2050年增加到40亿，因此需要用独生子女政策降低生育率。 福清旅游必去十大景点
泰国普吉岛旅游 其实这个2.14的世代更替水平是错误的。世代更替水平是一个变量，而不是常量，与社会发展水平高度相关。古代死亡率高（尤其是儿童夭折率高），平均每个妇女生育6个孩子才能勉强维持人口世代更替。世代更替水平受多种因素影响（如婴儿死亡率、儿童死亡率、青少年死亡率、性别比等）。目前发展中国家的世代更替水平普遍在2.5至3.3之间，而不是2.1。7中国1980年是发展中国家，现在仍然是发展中国家。 二十多年来，相关部门和主流人口学家人云亦云，一直用发达国家的世代更替水平2.1作为中国的世代更替水平。
根据联合国统计署的资料，法国、德国、美国、英国、加拿大、澳大利亚、日本2005年的婴儿死亡率分别为4‰、4‰、6‰、5‰、5‰、5‰、3‰；8 2006年这些地区的5岁以下儿童的死亡率分别为5‰、5‰、8‰、6‰、6‰、6‰、4‰。9 这些地区的出生性别比正常。在这种情况下，每个妇女平均生育2.1个孩子才能维持世代更替。
而根据联合国的资料，中国1970年、1980年、1990年、2000年、2002年的婴儿死亡率分别为85‰、49‰、38‰、32‰、30‰；10 中国1990年、1995年、2000年、2003年的5岁以下儿童死亡率分别为49‰、46‰、40‰、37‰。11 同样，中国的儿童死亡率、青少年死亡率、孕产妇死亡率等也都远远高于发达国家。因此，中国的世代更替水平应该远比发达国家要高。
根据1990年全国生命表（两性合计），中国每1000个出生婴儿大约有5.4%的人在25岁之前死亡，12.1%的人在55岁之前死亡。12 那么，中国的世代更替水平就不是2.1（不考虑性别比问题），而应该在2.2左右（1980年应该更高）。
而中国的出生性别比也远比发达国家的102～107要高。2000年的人口普查显示0-4岁出生性别比为120；2005年1%人口抽样调查显示0-4岁出生性别比为123。考虑到中国的畸形性别比和育龄前死亡率，中国的世代更替水平应该在2.3以上，而不是2.1。笔者就这一问题请教过北京大学人口统计学家郭志刚教授，他说：‚你对更替水平的推论完全符合逻辑，中国的世代更替水平应该高于2.1。中国人民大学社会与人口学院院长、中国人口学会常务副会长翟振武教授也认为中国的世代更替水平应该在‚2.31或者更高的水平中央据此于2006年12月17日公布了《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，认为实际生育率为1.8，最佳生育率也是1.8，提出计划生育‚四个坚持不动摇。据笔者所知，国家人口发展战略组三百多位成员中有很多其实并不认同国家人口发展战略组的结论。
关于‚最佳生育率，韩国有过惨重的教训。韩国1962年开始提倡二胎作为限制生育的手段，
但随着经济的发展，生育率急剧下降，20世纪90年代初期徘徊在1.65左右。韩国在1990 年代引发了一场很大的辩论，结果开明派占上风。韩国政府于1996年批准了‚新人口政策，取消控制人口出生政策。
但是韩国的人口学科也是以马尔萨斯理论为基础建立的，即便开明派人口学家，头脑中‚条条框框也很多。而韩国劳动力仍然充足（20世纪60年代平均每个妇女生育6个孩子，1970年代平均还生3.6个孩子），决策层没有感到人口问题的严重性。韩国的‚新人口政策认为最佳生育率为1.6，而韩国1995、1996年实际生育率恰好是1.65、1.58。这意味着韩国只需要‚稳定低生育率就行。并且韩国‚新人口政策的有些具体方法其实是抑制生育而不是鼓励生育，比如开展关爱女孩运动，鼓励妇女参与生产劳动（从而放弃生育），而不是鼓励妇女生儿育女。因此，尽管政策的导向改变了，但由于政策是‚夹生饭，生育率继续下降到2000年的1.47和2002年的1.17。面对这种严峻形势，韩国人口学界和政府仍不知道症结所在，在2004 年出台了以‚为使总和生育率在2010年提高到1.6为目标的六个方面的措施。结果生育率不升反降，2005年降低到只有1.08。韩国汉城大学社会学教授殷基洙说：‚除非能把人口问题处理好，否则，韩国社会将会在20至30年内崩溃。
取法乎上，仅得其中；取法乎中，仅得其下。韩国的世代更替水平在2.1左右，但是却滑稽地将目标生育率放在1.6，生育率不下降才怪。同样，中国的世代更替水平在2.3以上，最佳生育率怎么又是1.8了？1.8的生育率是非常危险的！
中国实行强制性计划生育已经30多年了，其对生育文化的负面影响可想而知。停止计划生育根本无法防止人口锐减，今后鼓励生育的任务非常艰巨。应该高调停止计划生育，鼓励主流家庭生育三个孩子，逆转生育文化。而不要将韩国等地的教训当经验，不能片面强调政策的连续性。
（三）中国的政策生育率根本不是1.5，实际生育率低于政策生育率是可信的
计生委和主流人口学家将客观调查的1.2-1.3的生育率修正成1.8，依据是中国的政策生育率为1.5，加上超生和漏报就会有1.8了。那我们就来看看中国的政策生育率到底是多少，实际生育率是否会比政策生育率高。
人口学家广泛引用的1.47政策生育率是北京大学郭志刚教授与国家计生委规划统计司的有关负责同志等人合作完成的研究结果。这个分析结果曾经在计生委召开的一个小会上向
计生委领导报告过，被要求保密。后来获批准同意对外发表在2003年《人口研究》第5期上。14 根据他们的原始资料，全国允许生1孩的占35.4%，允许生1.5孩（头胎是女孩的可以生二胎）占53.6%，允许生2孩的占9.7%，允许生3孩的占1.3%。郭志刚教授假设出生性别比为107。 依照他们的原始数据：1000个妇女，有354个只允许生1孩，536个妇女生1.5孩。以性别比107计算，第一胎生277个男孩和259个女孩。生女孩的259个妇女每人可以再生1个。97个妇女生2孩，共194个孩子。另外13个妇女生3孩，共39个孩子。1000个生育妇女（其中631个妇女只允许生育1孩子）合计可以生1382个孩子，平均每个妇女可生育1.38个孩子。可见中国的政策生育率只有1.38。
郭志刚教授等人考虑到一些特殊情况，将1.38乘以1.06之后得出1.465的分析结果。笔者认为这个1.06偏高，虽然有些特殊情况可以多生，但是也有一些情况本来是可以多生的，但是由于地方政府执行政策很严，没有宣传这方面的优惠政策，很多老百姓根本就不知道（很多本来符合‚理论政策的，但是都碍于‚现实的政策而没有生）。另外笔者认为即便一胎政策可以有6%的例外，但是二胎政策、三胎政策就不可能有6%的例外了。比如一胎政策下，6%的例外可以多生一个孩子，但是二胎、三胎政策下，这6%的例外就不是再生二胎、三胎了，而很有可能只再生一胎了，因此将二胎、三胎也乘以1.06偏高。
笔者就这个问题请教过郭志刚教授，郭教授说：‚你对我们计算政策生育率的1.06调整的看法是有道理的。我们实际上给政府留了更多余地，也是为使我们调整政策的依据处于更保险一侧。当时我做这些时，本来只是想说明自1990年以来，总和生育率不是像计生委说的那样是多年稳定在1.8上，而是在向政策水平接近。政策当然是总和生育率降低的一个原因，奇怪的是一些政府官员和学者，一边认为超生严重、政策形同虚设，力保维持现行政策，一边还能大谈计划生育成绩。
可见，郭志刚教授1.465的政策生育率其实是为了给政府留下更多余地。但是国家计生的某些负责部门却在这个余地的基础上进一步拓展‚对外宣称中国的政策生育率是1.5，并否定中国是一胎化的现实。他们还据此认为1.8的生育率是可信的。
相关部门如此，主流人口学界也如此。比如中国人口学会常务副会长翟振武说：按照中国现行的生育政策，即使全国老百姓没有一例计划外生育，中国的总和生育率，即政策生育率也应该为1.46。在广大农村仍然存在大量计划外生育的现实下，怎么可能低于1.46呢？。 中国人民大学人口与发展研究中心教授、《人口研究》杂志常务副主编陈卫也说：‚用第五次全国人口普查原始数据计算出的总和生育率只有1.22，大大低于政策生育水平。
这种结果显然不合乎逻辑。因为按照中国现行生育政策，如果全国没有一例计划外生育，中国的总和生育率也应该为1.47。
但是他们却有意无意地忽略了不生育人。近二十多年来，中国的不孕发病率上升了10倍，单身、丁克、晚育比例也在急剧增加。用当前国际上的不孕率标准口径对2001年计划生育调查数据的分析表明，中国原发性不孕率高达17%。而中国国家人口和计划生育委员会《2006年全国人口和计划生育抽样调查主要数据公报》显示现在全国生育意愿低下，平均只有1.73，农业户口和非农业户口妇女的平均理想子女数分别只为1.78个和1.60个。未婚育龄妇女的平均理想子女数只为1.46个。 这意味着不愿意生孩子或者只愿意生一个孩子的比例很高。以最保守的15%不生育人口比例计算，那么每1000个妇女只能生育1175个，如果响应政策的话，中国平均每个妇女只生1.17个孩子（现实政策生育率），这不是一胎化又是什么？如果以20%不生育人口比例计算，那么现实政策生育率只有1.1。
