摘要：当今社会处在信息科技高度发展的时代，在新时代的背景下，各行各业都面临着新的机遇和挑战。公共资源交易服务中心是保障市场经济建设稳定的关键部分，同时也是开展我国基础设施建设的重要保障，随着公共资源交易的规模不断增大，其中的档案的管理工作也变得越发重要。管理人员要做好招投标环节中涉及的各种档案材料的管理工作，由于各种特殊资源增多，交易中心处理交易的时间也在逐渐增加，公开招投标档案的数量和规模也进一步扩增，因此针对该种档案材料，工作人员一定要寻出科学、合理的管理方法。本文主要的研究目的是根据当今社会公共资源交易的情况，针对性提出一些公开招投标档案管理的策略，以作参考。 关键词：公共资源；交易服务；公开招投标；档案管理
前言：公共资源的所有权是由全体社会成员共享，是人类社会发展的基础条件，因此在进行公共资源的交易时，一定要确保交易过程公平合理。由于公共资源本身具有特殊性，所以在交易时也要制定特殊的要求，因此也就会生成一些特殊的档案。因为档案种类繁多，管理人员一定要制定规范的档案管理方法对招投标档案进行管理。公共资源交易服务中心的档案管
理人员要根据具体的招投标内容选择合适的档案管理方法，这样才能避免产生差错，保证档案管理工作顺利进行。本文主要通过阐述公共资源交易中心公开招投标的档案管理的重要性，剖析公共资源交易中心公开招投标的档案管理的要求，进而挖掘出针对性的管理方法，旨在推动公共资源交易的顺利实施，保证公共资源交易市场的良好发展。
一、公共资源交易服务中心公开招投标的档案管理的重要性
公共资源的公开招投标活动从立项到活动结束的整个过程会形成一系列的有价值的文字或声像材料，这些材料不但记录了真实的招标过程，还能直接映射出招标活动的质量，是能够反应真实历史面貌的凭证。有效管理公开招投标的档案是招投标活动顺利进行的基础，招投标活动档案是否齐全、档案是否进行了有序分类、档案管理是否有秩可寻，是招投标工作中的重要内容，同样也是衡量招投标活动水平的重要参考之一。
在我国，公开的招投标活动由专门的机构管理，招投标活动全程公开化，可以将项目从招标、投标、开标、评标，到最后定标的整个过程展现出来。通过招投标的档案管理，能够让代理机构在整个招投标活动中做到合法、合规操作，让结果经得起监管部门和社会的检验。另外，招投标的档案管理还可以让活动保持公正，杜绝腐败现象。伴随着人们法制
观念的增强，依法招投标制度推动了招投标活动的公平、公正、公开。在招投标活动中，如果出现任何质疑的声音，档案就能为法律提供有利依据，不但保障了国家和招投标当事人的合法权益，招投标代理机构也可以有效避免乱入不必要的争端中，营造了市场公平竞争的良好氛围[1]。
二、公共资源交易中心公开招投标的档案管理的要求
在档案管理人员对社会公共资源的公开招投标活动中所产生的档案进行管理时，要明确自身的职责，恪尽职守，在管理时要以相关的法律条款为依据。完善的法律制度也相应的给管理工作提出了一定的要求，对这些要求的遵守也是档案管理人员的基本工作职责。
首先，公共资源投标活动的参与者在投标前要对自己的投标文件和文件的密封情况进行核对，如果投标人不在现场，其指定的代表人也可以对资料进行查验，此外，公证机构也有对材料检查和公证的权利，在对档案核对无误后，相关的工作人员要当着所有现场众的面拆封档案，然后宣读投标的对象、投标价格和其他重要内容，同时，招标人在规定期间内获得的投标文件都需要在开标后给予解封并当众宣读，活动所有的环节都要在公开场合进行，然后对整个招标过程进行详细的记录，并在过后做好存档工作，方便日后的查看。 对于不合规的投标档案，招标人员应该拒绝接受，其中包含已经逾期的、没有经过审核的和没有达到招标标准的档案材料，拒收不合规档案是为了确保招标活动的合理性。另外，招标方还要按照真实情况记录好投标文件的密封情况和标书送达时间[2]。
在政府采购的过程中，会形成相应的采购文件，根据《政府采购法》的有关规定，不管是采购的代理机构还是采购人都要妥善保存好采购文件，不可以出现文件丢失、损毁或伪造的情况，而且保存时间要不少于15年。需要保存的文件主要包括招投标文件、招投标的标准和采购的预算等，采购文件的保存方式要分成书面文件和电子版两种。
三、公共资源交易服务中心公开招投标的档案管理的方法
（一）针对已经中标的公共资源档案管理
对中标候选人投标文件的收集通常包括两种情况：如果招标文件中有明确规定排列首位的中标候选人出现放弃中标、因不可抗因素不能履行合同、无法按照有关规定提交保证金，或是被查出在招标活动中存在违法行为等情况，招标人可以根据评标委员会指定的中标候选人名单按照顺序依次确定中标候选人为中标人的，档案管理人员在进行档案收集工
海洋水族馆长白山旅游团价格作时要将排列在前三位的中标候选人的中标文件进行收集。如果招标文件中有明确规定排列首位的中标候选人出现放弃中标、因不可抗因素不能履行合同、无法按照有关规定提交保证金，或是被查出在招标活动中存在违法行为等情况，招标人重新招标的情况，档案管理人员在进行档案收集时，只需要收集排名第一的中标候选人资料即可，其他的投标文件就失去了长期保存的价值和意义，长时间留存太多文件反而会增加档案管理人员工作的负担北京天坛公园旅游攻略[3]。
（二）针对没有中标的公共资源档案管理延吉一日游必去景点
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档案管理人员除了需要对已经中标的档案进行收集和管理之外，还需要妥善保存未中标的材料，不可对其随意处置。目前不同的省份对未中标文件的管理要求也各不相同，主要的差别在于档案的存放时间，一些省市要求对未中标的档案保存年限是两年，有些省市要求至少一年，所以大部分未中标的档案保存时间为一到两年，只有超过了存放时间才能按照规定进行处理。
现阶段，当未中标的档案保存期满后有两种处理方法。第一种是招标活动结束后，交易中心将集中收集未中标的档案，集中保存至规定时期，期满后可将未中标的资料出售给市
场回收人员。另一种是在招标活动结束后，交易中心集中收集未中标的档案，集中保存至规定时间，待期满后统一进行粉碎或焚烧处理。但是第一种处理方法是不合规的，容易泄露投标人信息或商业机密，故不可取。
黄山十大旅游景点（三）其他档案管理方法
还有一种档案管理方法为“互联网+”项目管理法，也就是公共资源交易部门在有关部门的指导下将纸质版材料转化为电子版。公共资源的交易部门在对档案转为电子化所需设备的采购时也要展开公开招标的方式，采购的设备要确保性能较好。有条件的还可以将档案电子化管理外包给社会上具备档案管理资质的机构，让档案管理更加专业化[4]。
结论：科技的发展也让公共资源公开招投标的档案管理工作模式发生了变化，纸质档案管理逐渐电子化，因此在档案管理的工作中也要注重电子技术的引入。管理人员要坚守公平公正的工作原则，建立完善的招投标档案馆管理系统，只有做好档案管理的工作，才能确保招投标的开标、评审、监督的各个环节工作的顺利开展，才能推动行业的发展，进而提高社会的经济效益。
参考文献：
[1]张亚晶. 招投标档案管理信息化建设的对策[J]. 数码设计（上）,2019(1):27-28.
[2]刘欣艳. 试论招投标档案规范化管理[J]. 卷宗,2020,10(24):26-27.
[3]周贤云. 浅议公共资源交易实施电子招投标档案的管理工作[J]. 赢未来,2018(11):474
[4]徐景超. 公共资源交易项目档案管理研究[J]. 卷宗,2018(23):40.
