从统计数据看文物业的发展——“十五”中期南京文物业发展概况分析之二 第47期（总第370期）
从统计数据看文物业的发展——“十五”中期南京文物业发展概况分析之二
（接上期）南京既是文物大市，省会所在地，又是历史文化名城，在文化产业发展中，应突出对文物业发展的政策扶持、经济支持、人才支持。文物管理者要有创新思维，走市场化、产业化的发展道路，用经济管理的方法，渗透“营销”理念，提高博物馆的爱国主义教育阵地的作用，吸引更多的人自觉地走进博物馆。 一、南京文物业未来发展思考
南京文物业发展的现状，通过上述分析可见一斑。从经济指标来看，人员报酬及业务经费都有明显提高；但从博物馆参观人次来看，却有所下降，2003年参观人次较2000年下降了27%。如何吸引公众走进博物馆，接受传统和历史教育是当前政府、文物工作者面临的新课题。吸引公众走进博物馆，博物馆免费开放是文物业发展的必然趋势。
南京的博物馆分属多个部门管理，免费开放，对于博物馆来说减少了门票收入，而要使博物馆得以正常开展业务活动，财政将根据实际情况给予适当补助，这是南京现行的免费开放的博物馆所采取的门票补助机制，但这种机制是否能全面推开，只依靠财政支付，在目前的公共财政支付体系中尚不成熟。文物业的发展一方面要依赖公共财政的支付，另一方面应探寻自身发展的新思路。
文物业与旅游业是两个不同的行业，但根据最新的文化产业行业分类，二者又同属于文化产业，为了发挥各自的产业优势，有必要进行行业资源的整合与利用，以期达到二者共荣，促进文物业健康有序发展。
1、文物业的自身整合
南京，山、水、城、林是她的城市特点，六朝古都是她的美誉，南京在城市发展中注重对文物古迹的保护，使其城市价值得到进一步的提升。
南京的文物资源十分丰富，但对文物资源的利用还不尽如意。文物保护单位的分散和不同主管部门的管理，使其保持着单个景点资源，其文化价值的开发得不到众多观众的认同， 社会效益和经济效益指标值偏低。南京作为省会城市，不可避免地会出现省属文物保护单位，市属及区属文物保护单位，但就市级来说文物保护单位也不是文物主管部门能够统一管理的，如南京城墙就属于一个多头管理的文物保护单位，这种管理体制上的不顺，给管理工作带来的弊端日益显现。
从合理开发，有效利用的角度出发，整合南京的文物资源在当今文物业发展中显得尤其重要。笔者认为，文物业应以市级文物主管部门牵头，各区县文物主管部门积极配合，制定南京文物业发展战略，对不属于文物管理部门管辖的文物保护单位，要以行业协会的形式加以联合，一同参与到文物业的发展战略中来。对于省属文物保护单位，文物主管部门要进行必要的协调，以期实现共赢。要结合现状，将有重要文化价值的文物保护单位串联起来，如明清文物、民国时期文物、现代纪念文物等等，以一个团队的形式走向市场，从而带动整个文物业的发展。
九如山门票终身免费文物业是一个重视社会效益的体，但就社会效益的实现却离不开经济效益的支持，要转变传统的文物保护与利用的思路，在政府财力有限的情况下，要积极探讨并创造条件吸引各方面的投资，以点代面，激活文物资源开发利用的热情，使文物的保护与利用实现可持续发展。
2、旅游业的特点
旅游业包含了各类餐饮、酒店、旅行社等等，旅游作为一种产业，在我国已显示出美好的前景。旅游带动了交通业的发展，促进了商业的繁荣，但旅游的目的是什么？旅游是看，是享受。旅游看什么，看文化。文化在旅游中值得看的是文化的历史沉淀——有形的文物（有些是无形的），旅游使人们在看的过程中得到了心情愉悦的享受和历史、传统文化的熏陶。
旅游业的发展必须依赖于道路交通的发达，离不开地域文化的繁荣，离不开相关产业的协调发展和人民生活水平的提高，收入的增加，否则旅游将是少数人才能享有的，旅游业就不能得到快速发展。从旅游业的发展过程中，我们应清醒地认识到旅游业的终点目的地是自然景观和文物场馆，文物业的兴旺离不开旅游业的繁荣。以旅游业的发展，全面引领文物业的发展是一条可探寻的发展道路。
3、文物业资源与旅游业共享
针对文物业与旅游业的特点，我们有共同的发现：文物业的资源在不同程度地被旅游业无
情的以低值享受，文物业的发展跟不上时代发展的要求，一些现代化的展览、展示得不到应有的回报，有的连维护成本都难以收回。一些客源好的旅行社对门票的垄断地位，使得文物保护单位不得不以低廉的价格向其开放，打折或是定额门票给旅行社带来了丰厚的收益。文物资源的不合理利用，其实与文物管理人员的管理思路有一定的关联，文物资源的利用要走市场化的道路才能得以快速发展。整合、优化南京的文物资源，使其与旅游业的协调发展是当前应重点研究的课题。文物业为旅游业提供更多的旅游目的地，旅游业在享有文物资源的同时，给文物业的发展奠定经济基础，实现二者的有序发展。
4、文物业的创新与发展
创新与发展是摆在文物业发展的又一重要研究课题。创新包含了制度的创新，体制的创新。文物保护单位大都属国有经济，其人员和日常公用支出的大部分由各级财政拨付，属于省级、国家级的文物保护单位还有省和国家的投入，总的来说投入渠道单一，不能实现多元化发展，竞争态势不明显。而自身创造的收入主要用于抵补经费不足和人员开支，用于事业发展的经费有限，事业发展受到了一定的制约。
文物业的发展要有创新的思想，要在做好自身的文物保护工作的同时，积极开拓自身文物
旅游业的发展，寻文物与旅游二者的结合点。要以文物资源做平台，做好旅游纪念品的开发、生产、销售等一系列配套齐全的产供销体系，形成对观众全面服务的局面。要创建文物管理人员的激励机制，规范人员的使用和解聘。文物业务活动是对历史的陈列和传承，是对优秀文化的展示和发扬，因此，要选用具有专业技术的人才充实到文物保护队伍中来，形成浓厚的学说氛围，拓展文物资源的广度和深度，并使我国的历史文化得以保存，留给后人。
吉林景区有哪些景点5、政府在产业政策中的导向作用
同志提出的“三个代表”理论，其中党要代表中国先进文化的前进方向，体现了新时期经济发展过程中文化发展的重要性。从有关数据显示，在国外发达国家，文化产业已是经济发展的重要产业，发展文化产业已成为一种世界潮流，许多发达国家的文化产业在规模上渐成支柱。据统计，美国文化产业的产值已占GDP的18％—25％，400家最富有的美国公司中有72家是文化企业；日本娱乐业的产值仅次于汽车工业。对于文化产业中的文物业，在新世纪初期，更是机遇与挑战并存。
根据最新文化产业研究成果，文化产业已突破第二、第三产业的界限，它包含了新闻出版
业、广播电视业、电影业、娱乐业、众文化业、图书馆业、文物业、博物馆业、文化旅游业、会展业、广告业、业、竞技体育业、网络业、教育业及其他，从行业分类来看，文物业和旅游业同属文化产业。
文物业所生产的是社会公共产品，社会公共产品对于消费者来说是一种共享的产品，在享用时无需付费或是以低廉的价格享受，与其产品的价值无关。这就从一个方面说明了文物业的发展需要公共财政的支持，需要政府加大对文物业的投入。政府对文物业的投入，一方面解决了文物业的发展问题，使文物资源得以开发和利用；另一方面使旅游业从中受益，促进了文物业与旅游业的共同发展，也使其与整个文化产业的发展相协调。
既然文物业是社会公共产品的生产者，那么对于产品的生产和销售也需要一定的渠道，她需要通过新闻、报纸、广播、电视等媒体的宣传报道，也包括出版业、网络业等文化相关行业的支持。好酒也怕巷子深，宣传对于文物保护单位来说显得十分重要。文物业的经费来源主要是公共财政，不可能有过多的经费用于文物业的宣传，这就要求政府在文物业发展过程中起到宏观调节作用，在制定文化产业发展政策时，做到均衡、长效，易于实施。文化产业中社会公共产品特别是文物业的公共产品要得到尽可能多的文化产业各相关部门
的无偿支持，在媒体上给予文物业一定数量的节目时间或篇幅，宣传文物业的最新研究成果及展览、展示等文物业务活动情况，体现出新闻出版、广播电视等具有社会公共服务的一面，发挥其应有的社会效益功能。
政府在文物保护过程中发挥着积极的作用，但在现代经济条件下，文物保护资金全部由政府安排已经和投入与产出的经营理念相矛盾，重视投入而不考虑产出使得文物保护的模式单一化，不利于文物业的可持续发展。根据利益共享原则，谁有收益，谁就应当承担成本，政府应考虑设立文物保护与发展基金。永年广府古城游玩攻略
文物保护与发展基金，其来源：一是从文化产业的收入或税收中提取一定的比例，这是从文化产业的整体发展思路来考虑的，用文化相关产业的发展带动整个文化产业的发展；二是从旅游收入或税收中提取一定比例，这是从旅游业直接或间接地占用了文物业的资源角度来考虑的。以上两个方面的资金积累其比例要根据文物保护及政府对文物保护投资能力和各文化相关行业发展现状加以调研后方可确定，基金由财政部门管理，根据文物主管部门申请，文物保护需要等等相关程序，用好此基金。审计、监察等职能部门应对此加以监督管理。
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整合文物业的资源，使其与旅游业紧密结合，是发展文化产业的需要，也是文物业自身发展的有效途径。一方面是要整合现有资源；另一方面要根据历史文化和现实情况，对博物馆进行扩容和新建，以此推动文物业健康有序发展。（南京市文化文物局 邹世泰提供）
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资料来自：文化部计划财务司
十竹斋简介
十竹斋建于明末万历年间，由安徽休宁人胡正言在金陵创建，曾刻印《十竹斋画谱》、《十竹斋笺谱》，在国内外产生了深远影响，是中华民族文化宝库中的瑰宝。
十竹斋隶属于南京文物公司。 南京文物公司（原名南京文物商店）成立于一九六五年，是南京最大的征集、收藏、经营名人书画、古玩珍宝、文房四宝的单位。公司下设四个商店和一个十竹斋艺术研究部。 多年来，公司收购流散文物数万件，曾为博物院（馆）、大专院校提供精品文物近千件，为保护祖国文化遗产作过重要贡献。公司以其良好的信誉赢得了海内外宾客的信赖，现正一如既往为传播弘扬民族文化而努力，热诚为广大文物收藏者、美术爱好者和艺术家服务。
