第一章 总则
1.1 编制目的
为全面贯彻党的十六大和天津市委八届三次全会精神，落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文件）和建设部、国土资源部等九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）、建设部《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、 〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218号）文件要求，按步骤实施天津市城市总体规划，特编制《天津市近期建设规划（2003-2007年）》。 1.2 近期建设规划的范围和时限：
本次近期建设规划范围为天津市行政辖区，重点为中心城区、滨海新区和外围重点发展地区以及各区县城区。 规划时限为2003年至2007年。
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1.3 近期建设规划的依据
《天津市城市总体规划（1996-2010年）》
《天津市土地利用总体规划（1996-2010年）》
建设部《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》
天津市委八届三次全会精神
《天津市国民经济和社会发展"十五"计划》
《天津市国土规划（2002-2030年）》（阶段成果）
其它全市性、系统性的专项规划
1.4 近期建设规划的基本任务
明确近期内实施《天津市城市总体规划》的发展重点和建设时序；
确定天津市近期发展方向、规模和空间布局；
确定天津市近期自然遗产与历史文化遗产保护措施；
提出天津市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设和其他安排的意见。
1.5 近期建设规划的指导思想
依据十六大精神和天津市"三步走"发展战略以及天津市委八届三次全会提出的五大战略举措，坚持"可持续发展"的规划理念，实现经济与人口、资源、环境的协调发展，处理好促进经济发展、调控空间资源与保护自然和历史文化遗产的整体关系；
加快天津区域都市化发展进程。拓展城市发展空间，在京津大都市圈中，对产业结构、空间布局和要素市场进行全面接轨与整合，实现区域协调发展；
突出"海河"和"海岸带"综合开发的龙头作用，加快产业结构调整，提高城市服务功能，注重城市特和文化品位，整体提升城市核心竞争力；
树立城市经营理念，合理调控城市空间资源，统筹安排重大项目用地，适度超前建设城市重点基础设施，发挥重大项目的拉动和乘数效应；
协调开发与保护的关系，制定强制性规划措施，切实保护天津市现存的自然生态与历史文化遗产。
第二章 近期建设规划目标与策略
紧紧抓住城市快速发展的机遇，通过近五年的建设，提升天津城市综合实力和整体功能，基本建成现代化国际港口大都市。
近期采取"优先主轴、拓展外围、扩充两翼、突出区县、有序保护"的空间发展策略，形成"海、山、水、田、城"生态城市格局，建设布局合理、交通便捷、洁净舒适的街区环境，构筑"走廊型"都市整体框架,形成适宜创业发展和生活居住的绿家园。
2．1 近期城市发展目标
全面实施天津市发展的五大战略举措，继续保持国民经济快速健康发展，全面完成"三步走"战略的前两步目标；
充分发挥天津城市的综合优势和潜力，基本建立与现代化大城市相适应的新型产业体系，基本建成我国北方重要的经济中心与现代化国际港口大都市；
优化整合城市布局结构，近期优先建设津滨带状走廊，基本建成大天津空间格局；
初步形成海河两岸服务型经济带、文化带和景观带的基本功能和风貌，发挥"五举之首"的作用；
基本建成以"三港、两高、两快"为核心的现代化基础设施体系；
切实保护自然与历史文化遗产资源，加大环境建设的力度，全面提升城市环境品位，建设最适宜创业与居住的生态文化型城市；
实现区域空间整合与产业接轨，基本建成市域城镇空间合理布局体系；
实现"环保创模"和建设园林城市的目标。
2.2 近期建设规划指标体系
类别 | 序号 | 目标名称 | 单位 | 2001年统计数 | 2007年目标 |
经 济 发 展 | 1 | 国内生产总值 | 亿元 | 2022.6* | 3600 |
2 | 人均国内生产总值 | 美元 | 2180 | 4600 |
3 | 服务业增加值占GDP增加值比重 | % | 46．6 | 美食团购网53 |
4 | 高新技术产业产值占工业总产值比重 | % | 31.3 | 40 |
5 | 研究与发展（R&D）支出占GDP比重 | % | 1.51 | 2.2 |
社 会 发 展 | 6 | 全市常住人口 | 万人 | 1004．06 | 1060 |
成都市区必去十大景点7 | 城镇人口 | 万人 | 580 | 700 |
8 | 市域城市化水平 | % | 58.6 | >75.0 |
9 | 城镇居民人均住房使用面积 | 平方米 | 15.9 | 22.0 |
10 | 信息化综合指数 | % | 78.1 | >80 |
11 | 恩格尔系数 | % | 40.1 | 32.0 |
12 | 适龄青年高等教育在校学生比重 | % | 40.82 | >55.0 |
13 | 每千人拥有病床数 | 个 | 4.56 | > 5 .0 |
14 | 开封景点大全景点排名平均预期寿命 | 岁 | 75.95 | >76 |
基 础 设 施 | 15 | 人均占有城市道路面积 | 平方米 | 8.7 | 9.78 |
16 | 港口集装箱吞吐量 | 万标准箱 | 241 ． 2 | 650 |
17 | 饮用水源水质达标率 | % | 96.0 | 9 8 .0 |
18 | 平度旅游景点大全城市生活污水处理率 | % | 58.8 | 花水湾温泉攻略>89.0 |
19 | 居民住宅气化率 | % | 96.8 | >98.8 |
20 | 居民住宅热化率 | % | 57.7 | 90.0 |
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生 态 环 境 | 21 | 建成区绿化覆盖率 | % | 27.3* | 40.0 |
22 | 森林覆盖率 | % | 16.2* | 20.0 |
23 | 人均公共绿地面积 | 平方米/人 | 5.29* | 12.5 |
24 | 城市环境综合指标 | 分 | 78.5 | >90 |
25 | 生活垃圾无害化处置率 | % | 63.0 | 85.0 |
26 | 工业固体废物综合利用率 | % | >95.0 | >95.0 |
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注：数字后标注"*"为2002年底统计数据。
注：数字后标注"*"为2002年底统计数据。
第三章 近期建设用地布局与建设时序
第一节 重点发展地区的确定与建设时序
天津城市轴向空间布局结构
.1 京津冀城市空间布局呈轴向、多边网络型结构；
.2 构建京津走廊为核心的发展轴；
.3 天津空间布局结构： 以京津发展轴为主轴的 "一带两核三轴"、倒"天"字型轴向组团型结构。其中："一带"指沿武清、北辰、中心城区、东丽、塘沽方向发展的"走廊型"都市带；"两核"指中心城区与塘沽城区两个核心城区；"三轴"是指沿宁河、汉沽、塘沽、大港即海岸方向的发展次轴，以及沿蓟县、宝坻、北辰、中心城区、西青、静海沿市域南北方向和中心城区、西青沿津保高速公路方向的两条发展辅轴。
城市重点地区包括： "一带、两翼、三城、四区"
.1 "一带"指包括中心城区和外围组团地区、海河下游两岸地区、塘沽城区、天津港以及西北部武清区城区在内的京津发展轴的核心区域；
.2 "两翼"指以塘沽城区为轴心的南北沿海两翼。南翼指塘沽南部地区、大港以及大港油区的管理基地；北翼指汉沽、宁河芦台镇及其沿岸地区；
.3 "三城"指宝坻、静海和蓟县三城区；
.4 "四区"指四个重点保护和整治的生态区。一是指天津市蓟县北部京津"后花园"保护区；二是指永潮湿地生态保护区（即永定新河与潮白河之间的三角地区，包括七里海、东丽湖、黄港水库一库和黄港水库二库、北塘水库等地区）；三是指大团湿地生态保护区（指北大港水库和团泊洼水库等地区）；四是指滨海度假与海岸湿地生态保护区。
空间发展策略与建设时序
.1 优先主轴：北接东移，轴带发展。
