文章属性
∙【制定机关】自贡市人民政府
∙【公布日期】2006.12.12
∙【字 号】自府发[2006]42号
现在北京时间几分几秒∙【施行日期】2006.12.12
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定
正文
自贡市人民政府关于加强文化遗产保护的意见
(自府发〔2006〕42号)
各区、县人民政府，市级各有关部门：
根据国务院《关于加强文化遗产保护的通知》（国发〔2005〕42号）、省政府《贯彻〈国务院关于加强文化遗产保护的通知〉的实施意见》（川府发〔2006〕21号）精神，现结合我市实际提出如下意见，请认真贯彻落实。
一、充分认识加强文化遗产保护的重要意义
黄山风景区门票预约 有效保护、合理利用和传承发展文化遗产，有利于激发人民众热爱祖国、热爱家乡的情感；有利于培育和弘扬民族精神，增强人民众的凝聚力；有利于繁荣文化事业、发展文化产业，满足人民众日益增长的精神文化需求，促进经济发展和社会进步。我市作为国家历史文化名城，物质文化遗产和非物质文化遗产资源十分丰富。但是，当前我市文化遗产保护的形势不容乐观，对一些重要的历史遗迹、遗物和一些具有历史、科学、艺术价值的文化资源的保护工作仍然存在较多的薄弱环节。有效抢救和保护我市的文化遗产是当前一项重要而紧迫的任务。各级、各有关部门要从对国家和历史负责的高度，充分认识加强
文化遗产保护的重要意义，统一思想，增强责任感和紧迫感，切实做好文化遗产保护工作。
二、西班牙圣地亚哥大教堂我市文化遗产保护的总体目标
到2010年，建立起比较完备的文化遗产保护制度，建立健全保护机构，文化遗产保护状况得到明显改善。到2015年，建立起较为完善的文化遗产保护管理体系；逐步形成以政府投入、国家保护为主，全社会共同参与的文化遗产保护机制，实现文化遗产保护和经济建设良性互动，使保护文化遗产成为全社会的自觉行动。
三、切实加强物质文化遗产保护
（一）认真做好文物保护的各项基础工作。各级文化、文物行政主管部门要按照国发〔2005〕42号、川府发〔2006〕21号文件的要求，切实做好文物资源的调查，摸清家底。对不可移动文物和尚未核定为文物保护单位的文物点要依法进行登记、建档，并予以公布。2007年要扎实开展全市第三次文物普查工作，制定切实可行的保护规划并付诸实施。认真做好文物保护单位“四有”工作和馆藏文物登记建档工作，积极开展馆藏文物环境 达标建设和文物中心库房建设，开展藏品的保护技术研究。加快全市文物信息化建设步伐，力争在“十一五”期间逐步实施全市文物的网络化管理。
（二）抓紧做好文物维修保护工作。加强对文物的日常和重大抢救项目的维修。维修项目由文保单位申报，经文化（文物）部门审定后实施。维修经费由财政部门按分级负责的原则安排。文物维修经费必须专款专用，并接受文化（文物）和财政部门的监督；对挪用文物维修经费的，要依法追究相关责任。重要文物维修方案要报经同级文化（文物）行政主管部门审批同意。对从事文物维修保护工程的单位和人员，要实行严格的专业资质等级认定。今后新公布的文物保护单位，要在公布的同时划定保护范围。对尚未公布为文物保护单位的文物点，要委托专人负责保护，签订保护协议。由宗教或其他部门使用管理的寺观庙堂等文物保护单位，要主动接受当地文化（文物）行政主管部门的业务指导，其维修方案要事先取得文化（文物）行政主管部门的同意。凡经批准作为宗教活动场所的，有关宗教组织和宗教职业人员要严格遵守《中华人民共和国文物保护法》，确保文物安全，并接受文物行政主管部门的检查和指导。
（三）扎实抓好文物安全和文物市场管理工作。各有关部门要密切配合，落实文物安全责
任制，不断完善文物安全制度和安全防范预案，加大投入，加强安全防范设施建设，实行技防与人防相结合，保护文物安全。要加强对文物流通市场的监督管理，严格把握文物流通准入条件。规范文物销售、拍卖活动，取缔非法文物交易。文化（文物）、公安、工商、海关等部门要加强协作，密切配合，形成合力，严厉打击破坏、盗窃、走私文物的犯罪活动。
四、加快建立具有自贡地方特的博物馆体系
加快推进具有地方特、专业特的博物馆建设，力争2015年基本建立起“一个体、三个中心”（富有自贡地方特的专业博物馆体，盐业史研究中心、恐龙研究中心、彩灯研究中心）的发展格局，逐步形成以盐史馆、恐龙馆、彩灯馆为龙头，区（县）博物馆和其它专业博物馆为主体的多层次、多门类的博物馆体系。稻城亚丁主要景点
文化、文物行政主管部门要认真贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》和《博物馆管理办法》（文化部令第35号），加强馆藏文物的保护与研究，搞好陈列改造，提高陈列展示和社会服务水平。加强爱国主义教育基地建设，充分发挥博物馆的公益文化事业和社会教育功能，使之成为社会主义精神文明建设的重要阵地。
五、积极推进非物质文化遗产保护南江大峡谷景区介绍
按照四川省非物质文化遗产代表作的评审标准，建立市、县两级非物质文化遗产名录体系。建立较为完备的自贡市民族民间文化分级保护制度和保护体系，建设一支热爱传统文化、专业知识丰富、具有奉献精神的专兼职非物质文化保护工作队伍。把非物质文化遗产保护列入社会事业发展规划，加大保护力度。
通过资金扶持和政策倾斜等手段，积极创造条件，挑选一批有志于民族民间文化传承的年轻人加以培养，鼓励非物质文化遗产的传承和发扬光大。
加强宣传教育，提高全民对保护非物质文化遗产重要性的认识。合理开发利用传统文化资源，推动优秀的非物质文化遗产融入现代日常生活。积极搭建平台，做好推介工作，使优秀民族民间文化更好地发挥作用。
六、正确处理文化遗产保护与经济建设的关系
千岛湖攻略 坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，按照既有利于保护、又有利于发展的原则，妥善处理好文化遗产保护与城市建设和旅游发展的关系。在编制和调修城乡
规划、实施旧城改造、房地产开发、交通道路建设中，要加强对文物古迹、文化遗址、历史文化名城标志性建筑及周边环境和传统街区风貌的保护，涉及不可移动文物的各类城乡建设项目的立项审批，要征求文物行政主管部门的意见。在各类旅游开发活动中，要有文化遗产保护意识，不得对文物造成损害。文化、文物行政主管部门要树立精品意识，集中力量打造盐史文化园区、恐龙王国公园、荣县大佛、燊海井、富顺文庙、吴玉章故居、江竹筠故居、吉成井等一批文化旅游精品，推进旅游目的地建设。
七、强化文化遗产保护措施
（一）加强对文化遗产保护工作的领导。各级政府要将文化遗产保护工作列入重要议事日程，切实加强领导。要充分发挥市政府文物保护管理委员会的作用，及时研究解决文化遗产保护工作中的重大问题。要定期检查、通报文化遗产保护情况，经常听取专家意见，加强公众和社会舆论对文化遗产保护工作的监督。
（二）切实做好文化遗产保护“五纳入”工作。各级政府要将文化遗产保护纳入国民经济和社会发展规划、城乡建设规划、财政预算、体制改革和领导责任制。加大文化遗产保护经费的投入，做到文化遗产保护经费逐年有所增加。国有博物馆、纪念馆、文物保护单位的
事业性收入要专门用于文物保护，任何单位和个人不得侵占和挪用。拓宽渠道，鼓励和引导社会力量捐赠、赞助文化遗产保护事业。
（三）加强文物执法队伍建设，加大执法力度。各级政府和相关部门要依法建立健全文物执法队伍，加大对文物违法行为的执法检查力度。
（四）加强宣传，提高文化遗产保护意识。国务院已经把每年6月的第2个星期六确定为我国的“文化遗产日”。各级政府和有关部门要周密计划，切实开展好“文化遗产日”的宣传教育活动。通过各种形式的活动，进一步提高全社会的文化遗产保护意识，增强全民保护文化遗产的责任感、紧迫感，不断推进我市文化遗产保护工作的发展。
二〇〇六年十二月十二日
