晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市实行最严格水资源管理制度工作方案和考核办法的通知 【法规类别】水资源
【发文字号】晋市政办[2014]50号
【发布部门】晋城市政府
三清山十大景点介绍【发布日期】2014.08.19
【实施日期】2014.08.19
【时效性】国内必去的旅游景点排行榜现行有效
【效力级别】故宫门票预约故宫门票多少钱地方规范性文件
晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市实行最严格水资源管理制度工作方案和考核办法的通知
（晋市政办〔2014〕50号）
各县（市、区）人民政府、开发区管委会、市人民政府各委、办、局：
《晋城市实行最严格水资源管理制度工作方案》、《晋城市实行最严格水资源管理制度考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
晋城市人民政府办公厅
2014年8月19日
晋城市实行最严格水资源管理制度工作方案
为认真贯彻《中共中央 北京门头沟一日游最佳路线国务院关于加快水利改革发展的决定 》（中发〔2011〕1号）、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 》（国发〔2012〕3号）、《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知 》（国办发〔2013〕2号）以及《山西省人民政府办公厅关于印发山西省实行最严格水资源管理制度工作方案和考核办法的通知》（晋政办发〔2014〕29号）精神，加快落实最严格水资源管理制度，制定本工作方案。
一、基本原则
（一）坚持以人为本、尊重科学的原则。坚持以人为本，保障饮水安全，统筹兼顾，合理配置水资源，促进水资源可持续利用。
（二）坚持合理开发、高效利用的原则。优先利用矿坑水、废污水，充分使用地表水，限制开采地下水，提高水资源重复利用率。
（三）坚持全面规划、综合治理的原则。以水资源保护规划为依据，全面实施水资源保护，促进地下水采补平衡，地表水质全面达标。
（四）坚持改革创新、因地制宜的原则。结合水资源实际情况，逐步完善水权交易市场，促进水利改革发展。
二、控制指标
1近期目标：2015年全市年用水总量控制在4.46亿m³；万元工业增加值用水量比2010年下降30%；农田灌溉水有效利用系数达到0.57；水功能区水质达标率提高到70%。
2远期目标：2020年全市年用水总量控制在4.93亿m³，水功能区水质达标率提高到80%；2030年全市年用水总量控制在5.08亿m³，水功能区水质达标率达到100 %。
三、加强水资源开发利用管理，严格实行总量控制
（一）强化水资源论证管理。新建、改建、扩建的建设项目、各类开发区规划、城市总体规划、区域经济发展战略规划必须首先进行水资源论证。未依法完成水资源论证的建设项目，政府主管部门不得审批建设。（市水务局会同市发展改革委、市经信委、市住建局、市规划局负责） （二）严格地下水管理和保护，加强地下水动态监测，控制地下水开采总量。按照《晋城市地下水治理及关井压采实施方案》，大力推进地表水置换地下水的步伐，实现地下水采补平衡；严格规范取水许可审批管理，对取用水总量达到或超过控制指标的县（市、区），暂停审批建设项目新增取水。（市水务局会同市住建局负责）
（三）加强用水计划管理和水资源监测能力建设，严格水资源有偿使用。加强对各类取用水户用水计划和日常监督管理，促进农村生活用水计量设施安装，严格按计划用水，以量
计征水费和水资源费，超计划用水实行累进加价收取水费和水资源费；完善水资源监控体系，建立水功能区水质监测系统，完善地下水水位监测网络，加强取水、排水、入河排污口计量监控设施建设，全面提高水资源监控管理能力。（市水务局会同市审计局、市环保局、市住建局、市物价局负责）
四、加强用水效率控制，全面推进节水型社会建设
（一）落实节水设施“三同时”制度，加大中水利用率。制定出台建设项目节水设施与主体工程“三同时318川藏线旅游攻略”的规范性文件；城镇生活、大型工矿企业及各工业园区必须建设深度处理的污水处理厂，实施中水利用；凡新建大型文化、教育、宾馆、住宅小区等，必须配套建设中水回用设施。（市水务局会同市发改委、市经信委、市质监局、市住建局负责）
成都租车自驾318多少钱 （二）加快实施“一矿一池一园区”战略。全市所有煤矿必须配套建设一定容量的蓄水池，把矿坑排水作为灌溉用水充分利用；晋城市节约用水管理办公室要对各煤矿矿坑排水利用设施建设情况予以监督检查，切实将此项措施落到实处。（市水务局会同市煤炭煤层气工业局、市农委负责）
（三）加快节水技术改造。大面积实行喷灌、滴灌、微管新技术，提高农田灌溉水有效利系数；加大城镇供水管网改造力度，降低管网漏失率；大力宣传推广节水马桶、节水龙头等节水器具的使用，全市各城镇宾馆、饭店、洗浴等公共场所要逐步更换使用节水型用水器具。（市水务局会同市住建局负责）
（四）强化用水定额管理，限制高耗水企业落户。加强对煤化工企业及高档洗浴、洗车等服务业节水管理；建设工业节水示范工程，推广先进的节水和污水处理回用技术，全面提高水的重复利用率。（市水务局会同市发改委、市经信委、市住建局负责）
（五）推进节水型社会建设，建立水平衡测试制度。全面实施《晋城市节水型社会建设规划》，推进工业、农业节水试点工作，建立健全节水长效运行机制，制定节水激励措施；制定企业用水水平衡测试实施计划和工作方案。（市水务局负责）
（六）大力推进非常规水源利用。建立非常规水源（再生水、矿坑水、雨水）开发利用机制；促进废污水深度处理和优先利用，开展城市、农村雨水集蓄综合利用。（市水务局会同市发改委、市住建局、市环保局负责）
五、加强水功能区管理，严格控制入河排污总量
（一）加强水功能区监督管理。确定沁、丹河及其主要支流纳污总量和主要污染物控制指标，将各水功能区限制纳污控制指标下达至各县（市、区），把排污量作为考核指标纳入政府考核范畴。（市水务局、市环保局负责）
（二）强化入河排污口监督管理。加强入河排污口规范化管理，强化入河排污口的登记、论证、审批和监督管理；入河排污口设置要满足水功能区达标率以及水功能区限制排污总量要求，开展入河排污口整治和规范化管理。（市水务局、市环保局负责）
