枫泾古镇农家乐二日游广西壮族自治区人民政府关于加快建设南宁柳州超大城市桂林特大城市的意见 文章属性
∙【制定机关】广西壮族自治区人民政府 武汉归元寺灵的可怕
∙【公布日期】2010.12.19
∙【字 号】桂政发[2010]81号
∙【施行日期】2010.12.19
∙小青岛公园门票【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】城市建设
正文
广西壮族自治区人民政府关于加快建设南宁柳州超大城市桂林特大城市的意见
（桂政发〔2010〕81号）
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
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近几年来，广西的城镇化进程明显加快，以南宁、柳州、桂林为代表的一批中心城市发展十分迅猛，综合实力明显提升，开放水平不断提高，在区域发展中的影响力日益增强。南宁中心城区人口规模已发展到200万人，在广西北部湾经济区的核心地位逐渐巩固，在中国－东盟自由贸易区的桥头堡地位逐渐呈现。柳州工业实力进一步增强，在全区工业发展中的龙头带动作用进一步发挥，具备了从特大城市向超大城市跨越的基本条件。桂林市抓住“国家旅游综合改革试验区”的发展契机，城市建设和老城改造提升实现重大突破，正从大城市迈向特大城市行列。然而，在全国范围比较，这三个城市规模不够大，新区建设步伐不够快，辐射带动能力不够强，城市空间承载力明显不足，综合竞争力偏弱，与经济发展和工业化进程不匹配。加快建设南宁、柳州超大城市和桂林特大城市，有利于壮大经济增长极、增强其对广西经济发展的支撑能力，有利于加速人口和产业集聚、推动我区城镇化跨越发展，有利于进一步提升广西在全国的经济地位和作用。为此，特提出以下意见。
一、总体要求与目标
（一）总体要求。南宁市要依托区位优势，加快发展，率先发展，建成广西“首善之区”和区域性国际城市，加快建设区域性物流商贸基地、加工制造基地、特农业基地，国际综合交通枢纽中心、信息交流中心、金融中心，以提升南宁市城市国际化程度、广西城市首位度及在广西北部湾经济区和中国－东盟自由贸易区中的地位和作用。城市建设要全力拓展城市发展空间，突出一轴两带多中心的发展模式，以邕江为轴线，西建东扩，完善江南，提升江北，重点向南。加快五象新区建设，着力推进新区基础设施建设，加快推进广西文化产业城、广西体育城、三馆三街一中心（即广西城市规划建设展示馆、广西铜鼓博物馆、广西美术馆；金融街、文化街、民族风情街；行政中心）、总部基地和物流中心建设；推进一批带动力强的基础设施项目建设，加快南部城镇密集发展区建设。向东加快外东环地区建设，结合南宁铁路枢纽规划，加快南宁火车东站建设，调整完善凤岭北片区城市分区功能，推进中国（南宁）-东盟国际商务区建设；深化“中国绿城”建设，加快“中国水城”建设，改善城市人居环境。
柳州市要充分发挥产业优势，加快推进新型工业化步伐，建成广西现代工业城市，重点建设先进制造业基地、现代商贸物流中心和具有国际先进水平的“广西汽车城”，打造成为区域性综合交通枢纽、西江经济带龙头城市、工业与环境保护和谐发展范例城市，成为历史
名城、文化名城、旅游名城。进一步优化空间布局，加快城市东扩步伐，全面开发建设柳东新区，加快“一圈、一带、四轴”城镇建设，构建“快环经济圈”。埃菲尔铁塔的故事简介
桂林市要紧紧抓住建设“国家旅游综合改革试验区”的发展契机，保护漓江流域，提升老城区，打造临桂新区，促进城乡统筹，通过新城区的建设，调整老城区的功能，疏解老城区的容量，优化老城区环境，提升老城区的品质。实现新城与老城的分工协作，共同发展。
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（二）发展目标。南宁市要用3－5年的时间，实现城市综合实力显著增强，城市竞争力明显提高，经济总量占全区的比重有较大提升，城镇化水平排在西部省会（首府）城市前列，在全国大中城市排位前移；“三基地三中心”（商贸物流基地、加工制造基地、特农业基地，国际综合交通枢纽中心、信息交流中心、金融中心）建设成效更加显著，区域中心城市地位更加凸显，中国－东盟合作交流平台更加完善，中国－东盟开放合作中心城市作用明显增强，初步形成泛北部湾经济合作区重要的总部基地。建成区人口规模力争达到300万人左右。
柳州市要用3－5年的时间，努力实现“经济升级，城市转型”。工业经济总量进一步做大做强，全面实现产业升级，继续领跑广西工业；人均地区生产总值达西部地区城市中上水平，
城乡居民生活水平和质量显著提高；现代服务业发展全面提速，初步形成现代产业体系；西南地区交通枢纽地位得到进一步巩固和提升。确立柳州影响全国、辐射西南的区域中心城市地位，成为区域性工业、交通与产业服务中心和文化、教育、体育产业中心，成为多元文化融合、适宜居住与创业的西江经济带龙头城市。到2015年，力争建成区人口规模达到230万人左右。
桂林市要用3－5年的时间，建设成为环境优美、生活安享、交通便捷、经济富足、城乡和谐的宜居城市，成为展示中国山水魅力的历史文化名城。坚持发展新型旅游业、新型工业的战略，以旅游业发展为切入点，打造国际旅游重要目的地，带动相关产业发展。中心城区人口规模力争达到120万人左右。
二、建设重点
（一）南宁市发展超大城市工作重点。以五象新区建设为重点，积极培育总部经济、现代物流，加快完善文化、体育、卫生等基础设施，实施文体带动、创意产业拉动，加快综合交通体系建设，大力推进空港新城，积极整合大学城。
1. 全力打造总部基地，加快建设保税物流中心。加快制定总部经济发展规划，建立比较完善的总部经济发展环境和服务体系，积极引进国内外知名总部企业，重点吸引世界500强、全国500强企业以及国内行业50强等大企业集团到南宁市设立地区性总部或分支机构，将五象新区建设成为泛北部湾经济合作区的重要总部基地。加快建设南宁保税物流中心，加强与区内港口的合作，争取内移港口服务功能，建设“无水港”口岸港区，延伸沿海港口功能。完善物流基础设施，建立现代物流配送体系，发展公共物流服务，推进综合物流信息平台建设。
2. 做大工业经济总量。围绕加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”的总体目标，坚持工业化的主导方向，大力发展铝加工、机械装备制造业，积极提升农产品加工、建材、化工、造纸业，加快发展高新技术产业，推动产业集发展，构建“一带三圈层”的工业发展新格局。加强工业园区建设，打造铝加工、机械装备制造、化工、轻纺加工贸易、光电产业五大特产业基地，加快构建区域性加工制造基地。做强企业、做大产业、做特园区，推动工业结构优化升级，走具有首府特的新型工业化道路。
3. 推进广西体育中心等项目建设。加快规划建设广西奥林匹克教学、科研和训练基地，
中国-东盟体育交流中心等重点项目，形成以体育中心为核心，大型体育竞赛表演设施和活动、体育训练教学和科研、体育产业创意孵化、体育用品展示贸易、体育休闲娱乐、区域性国际体育组织集聚的体育产业园区。
4. 加快文化基础设施建设，积极建设文化产业城。加大投入，加快实施“一区三馆”建设，完成广西城市规划建设展示馆、广西铜鼓博物馆、广西美术馆3个重大公益性建设项目，建成一批标志性文化基础设施，带动五象新区核心区的开发建设，提高城市公共服务设施水平。积极发展创意产业基地，加快建设广西文化产业城，重点建设中国-东盟视听艺术中心、梅帅元创意产业总部基地、八桂欢乐世界、广西文化自然生态博物园、中国-东盟民间艺术品研发展示交流交易中心、北部湾国际文化艺术职业学院等，将动漫、旅游、会展、科普教育等相关产业互动结合，实现动漫产业的数字化、网络化、集约化经营和规模化发展；鼓励自治区级勘察设计机构以及广告、策划等相关单位到五象新区聚集，形成创意产业的创作氛围。推进自治区突发公共事件紧急医学救援基地建设。
5. 实施行政服务机构搬迁，增加新区吸引力。各级公共财政投资建设的项目，要求向东向南布局。将位于中心城区需要新建、扩建和改建的自治区级和南宁市级部分行政服务机构搬迁到五象新区，推动新区的开发建设，增加五象新区人口与产业聚集吸引力。
6. 大力推动空港新城建设，整合建设大学城。整合机场周边空间资源，带动以吴圩国际机场航空产业为依托，集物流、商贸、居住于一体的综合性新城的建设，将空港新城建设成为泛北部湾经济合作区域的临空产业中心。继续整合现有中、高等教育资源，鼓励自治区和南宁市中、高等院校实施改建、扩建、搬迁新建等方式，分别在相思湖以及邕宁五合地区建立新校区，鼓励引进外省市优质教育机构在南宁开办分校或整体引入。
7. 积极推进综合交通体系建设。加快南宁吴圩机场扩建工程建设，增加航班线路与密度，成为面向东盟的门户枢纽机场。加快推进南宁－凭祥高速铁路，以及崇左－靖西、崇左－水口高速公路和左江航道通航工程建设。积极建设城际高速铁路，完善与周边地区铁路、高速公路、航空等的对接，建设南（宁）北（海）钦（州）防（城港）崇（左）一小时城市圈。积极推进西江黄金水道建设，加快完成航道提级、航运枢纽港口码头建设，推进郁江老口枢纽、邕宁枢纽、南宁港牛湾作业区和六景港区、南宁至贵港2000吨级航道、西江二线船闸等项目建设。完成南宁外环高速公路六景至钦州港高速公路，完善公路网建设。优化城市道路交通布局，加快清川大桥至南宁东站的东西向城市快速路系统建设。加强连接五象新区的跨江桥梁建设，协调南北道路交通。加快城市轨道交通一号线一期、二号线两条线路的建设，配套建设轨道交通与常规公交的换乘枢纽，完善城市公共交通体系。
