船舶平安事故反思
4月4日发生的太湖撞船事故，造成了大学生4死4伤，这一惨剧引起了全社会的极大关注。
记者调查发现，此次事故不仅暴露了太湖景区快艇驾驶员、快艇公司、水域航道等平安方面的问题，而且反映了旅游景区平安应急预案的缺失。 多位目睹者表示，事故发生地位于一条主航道附近。苏州海事局局长助理周保清表示，出事地点附近的航道并非旅游专线航道，运输船可以走，旅游船也可以走，渔船也可以走。
据理解，太湖航道是重要的内河航道，像这种具有经济作用的航道，是货船和旅游快艇混行，并没有专门供游船使用的航道。此外，出事水域水深在2.2米到2.5米之间，两货船相距约20米，两船之间的牵引方式存在一定问题，警示标志不明显。
同时，事故发生正值清明节中午，三山岛到石公山码头的快艇往来频繁。也有目睹者告诉记者，假设湖面上的巡逻船通过高音喇叭提醒牵引船以及快艇注意避让，或许就能防止悲剧的发生。但遗憾的是，当时并没有人看见巡逻船。
这是一起不该发生的平安责任事故。华东师范大学旅游系教授楼嘉军表示，事故交汇点涉及三个方面的缺失，即湖上巡逻船高音喇叭没有奏响、行驶的货船没有鸣笛、快艇驾驶员没有减速或绕行。楼嘉军说，假设有任何一方能尽到职责，悲剧都不会发生。
上海金澄律师事务所律师刘巍松认为，此次事故凸显太湖旅游景区航道管理。从法律上说首先有航权问题，在一个明确的范围内，终究是货轮、渔船有航道，旅游船也有专门航线，还是货船与游船混合运行，相关职能部门应该对这一水域航权问题作出明确的界定。其次，按照国家海事部门职能的规定，水面交通秩序的维护是海事部门的责任，对于混合运行的水域，地方海事部门应有必要的监视管理，或在水域中设立类似交通岗的监视亭，对来往船只应有巡逻艇进展监护。 再次，水上平安运行标准有法不依。《苏州市内河交通平安管理条例》有关规定明确：“船舶航行、停泊和作业时，船员不得在酒后从事航行、作业活动”。《中华人民共和国内河避碰规那么》也明确规定，拖拽船只应该设有明显的警示灯，提醒周围的船只注意避让。同时，按照快艇的`操作标准，快艇假设要在两船间穿行，驾驶员应该瞭望，目测间隔 ，然后要鸣笛示警，在征得被穿行船只的同意之后，才可以慎重地穿行。但现实的情况是，这些规定和标准均没有人落实，也无人监管执行。
事后据调查，驾驶员凤克尔酒后驾驶快艇，从太湖三山岛驶往西公山岛途中，在前方有两艘船只、且两船之间由钢缆牵引的情况下强行穿越，导致悲剧发生。
记者调查发现，这一事故暴露出多方面的平安监管问题：
一是码头管理处于无序状态。
上海申华律师事务所主任沈伟民认为，开展水上旅游工程，码头应该严格管理，每条船分开码头，应有管理人员清点人数、查看乘客是否穿救生衣、驾驶员出航是否具备条件等，但从此次事故看，出事码头无人监管。
业内人士指出，水上快艇旅游工程所在地政府，必须牵头担负起平安监管责任，并落实到工作部门和人员。交通、海事、旅游等相关部门要积极配合，建立起信息沟通、结合检查等协调配合机制，各方联动，形成监管合力。
二是驾驶人员违规操作，快艇运营有法不依。记者调查得知，苏州太湖西山岛临湖农家乐，这几年兴起包吃住、快艇度假等旅游工程。肇事者凤克尔的快艇是自己花近10万元购置的日本货，这一带的快艇经营类似于城市出租车公司，挂靠在旅业效劳公司，每年上交8中国去老挝千万不能碰女人
000元左右费用，并由海事部门统一检验和颁证。据知情人透露，出事景区范围内大约有100张快艇牌照。
上海财经大学旅游管理系主任何建民认为，水上快艇旅游经营者是平安责任主体，快艇运营公司有责任对快艇驾驶员资质严格审核，进展相关平安知识、专业技能的；挂靠单位和监管部门并不是简单发证收费，而应加强快艇定期平安检查，驾驶员上岗，快艇船体及设备维修保养等。
三是旅行社没有尽到组织管理及监视责任。沈伟民指出，水上快艇旅游属风险旅游工程，旅行社和导游员在行前及出游过程中，应该进展平安提示和管理，保障游客平安。
北京水魔方此次事故对于落水学生的搜救以及受伤学生的抢救很不及时，再一次向社会公众发出旅游风险的警示。
江苏卫视近日播出了一段事故现场的视频。该视频显示，当事故快艇到岸边后，有学生发现船上少了人，苦苦哀求快艇驾驶员能否回头去人，但快艇驾驶员拒不成认船上少人，并且回绝搜救。
上海交通大学许多学生对记者说，看到这一视频，实在令人惊愕。由于搜救不及时，耽误了营救的最正确时间。
有网民在天涯社区上发帖质疑：“为何有关部门在接到报告时没有立即派出蛙人前去搜救，而是在当晚八点及4月5日才派人搜救。此时，孩子已溺水近7小时。” 芜湖方特门票优惠政策
黟县政府网
华东师范大学旅游系主任楼嘉军认为，旅游景区亟待建立旅游事故平安预警、应急事故处理决策及应急救援体系等。
此次撞船事故再次敲响旅游平安的警钟。面对凋落的花季生命，人们的反思远不止于此，公众的质疑还有许多，血的教训如何汲取。
分析人士认为，这不是一起简单的水上交通事故，而是诸多职能管理部门平安责任缺失酿成的惨剧。相关的旅游企业、政府部门应对这一事故进展全面评估，完善管理监视措施，确保此类悲剧不再发生。
南海湿地公园经常看到此类事故的发生，但为何永远只是事后责任原因，为什么不能防止此类事件的发生？生命的陨落，不应该只是由一人的推脱买单，默哀。
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