汉中市
“十三五”旅游业发展规划（2016年－2020年） 汉中市文物旅游局
2016年9月
目录
第一章发展回顾 (1)
二、“十二五”期间旅游业发展存在的主要问题 (2)
第二章发展展望 (4)
一、发展机遇 (4)
二、发展优势 (5)
三、发展挑战 (6)
第三章总体思路 (7)
一、指导思想 (7)
二、发展目标 (7)
苏州旅行社一日游三、发展战略 (9)
第四章重点任务 (11)
一、总体布局 (11)
二、创新旅游产品体系 (12)
三、构建产业融合机制 (16)
四、强化旅游市场营销 (21)
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金华旅游必去十大景点图片五、完善公共服务体系 (23)
六、推进区域合作开发 (25)
第五章保障措施 (26)厦门环岛游路线及景点
一、体制保障 (26)
二、政策保障 (27)
三、资金保障 (28)
额济纳胡杨林自驾游攻略四、人才保障 (29)
五、旅游标准化保障 (29)
六、旅游安全保障 (29)
七、可持续发展保障 (29)
第一章发展回顾
一、“十二五”期间旅游业发展基本情况
“十二五”期间，全市在市委、市政府的领导下，在省旅游局等部门的大力支持下，切实贯彻国务院、省政府关于加快旅游业发展的意见，在《陕西省旅游业“十二五”规划》、《汉中市国民经济和社会发展“十二五”规划》的指导下，突出城市个性，完善服务功能，以良好自然资源和人文资源为载体，以开发休闲度假产品为重点，积极引导各类投资者参与旅游开发建设和经营，提高了旅游基础设施和配套设施建设水平，提升了旅游业发展规模、经济效益和市场竞争力。我市旅游业在经济和社会发展中的作用日益明显，已呈现出快速、持续发展的态势。 （一）旅游业投资力度不断加大，旅游经济快速增长
“十二五”期间我市以旅游业快速发展牵动服务业持续提升。旅游投入力度不断加大，每年划拨4000万元专项资金用于支持旅游产业发展。2015年，全市18个重点项目，完成投资12.98亿元，全市接待游客2625万人次、实现旅游总收入131.35亿元，同比分别增长11.1%、16.3%，占全市生产总值的13.2%。旅游业已经成为汉中经济发展的支柱产业之一。
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（二）旅游发展理念更新，强力推进“全域旅游工程”
我市强力推进“全域旅游工程”，做强旅游龙头企业，带动第三产业发展提速、效益提高、水平提升；编制出台《汉中市全域旅游发展规划》，加快龙岗文化生态旅游园、“一江两岸”文化园、留坝山地旅游度假示范区等项目建设，启动张骞丝路文化旅游综合体建设和华阳、紫柏山景区创5A工作，加快五 龙洞、午子山、石门等景区创4A步伐；建成骆家坝红旅游公路，开工建设华阳、黎坪旅游专线，规划建设一批城乡景区绿道慢行系统。旅游项目建设取得了明显成效，带动了旅游业的大发展，实现全市旅游的联动发展。
（三）交通基础设施逐步改善，服务设施建设提速
“十二五”期间，随着我市新机场开通，汉中与西安、四川以及北京、上海、深圳等一线城市之间的交通联系更为便捷。以关中地区为主的游客周末自助来我市观光旅游已经成为潮流；以成都为主的西南游客则经停我市到西安体验古都文化。在原有景区、景点基础上，我市陆续完成对旅游重点项目的综合开发，游乐项目、住宿、餐饮、购物等相关基础设施进一步得到改善，形成了新的旅游亮点和卖点。同时，我市接待服务设施也逐步完善，仅中心城区就建成130余家酒店，其中三星、四星级以上酒店近20家。以竹园五星级酒店为代表的星级饭店建设，以及一系列商务快捷酒店、乡村宾馆、农家乐的更新改造，大大提高了全市的综合接待能力。
（四）宣传促销力度加大，旅游形象知名度提升
“十二五”以来，各级政府、旅游行政管理部门充分认识到宣传促销的重要性，旅游宣传促销呈现出政府主导、企业参与、重点突出、实效明显的态势。“两汉三国、真美汉中”城市品牌初步确立，并在中央电视台等主流媒体开展了15项系列形象宣传。成功举办了以油菜花为重点的16个系列旅游节会活动，
参加了“丝博会”等8个会展促销活动，开通了“汉中市文旅局”。“十二五”期间，我市被授予“影响世界的中国文化旅游名城”称号。同时，大汉中古栈道文化旅游品牌影视策划启动实施，策划撰写了大型历史纪录片《汉中栈道》脚本，完成了《汉中旅游丛书》编撰工作。
二、“十二五”期间旅游业发展存在的主要问题
“十二五”期间，我市旅游业虽已取得了较好成绩，但也应清醒地认识到我市旅游业发展尚处于起步阶段，与发达地区的旅游业发展水平还存在很大差距，面临问题主要有以下四个方面。
（一）旅游业呈现上升的发展趋势，发展质量有待提高
2015年，我市年游客接待量达到2915.06万人次，旅游收入达到152.82亿元。
